书写让人民满意的时代答卷

史照栋　刘晓彤

前不久，首次以党中央、国务院名义开展的全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰評选结果揭晓，国家税务总局原准格尔旗税务局党委书记、局长、四级高级主办苏雅拉图，获评全国“人民满意的公务员”，是全国税务系统10名获评个人之一。在北京人民大会堂，他和全国397名公务员一起受到了习近平总书记的亲切接见。

苏雅拉图现任国家税务总局鄂尔多斯市税务局党委委员、总会计师。从一个普通话都说不好的土生土长的蒙古族汉子，到站在人民大会堂接受党中央和国务院的表彰，成为首批全国“人民满意的公务员”殊荣获得者，苏雅拉图辛勤奉献了31年。

初心如磐，对党忠诚，彰显让人民满意的政治本色

那是上初中的一天，苏雅拉图所在的学校邀请一名税务干部开展课外活动。他还清晰地记得人生中第一次看到税服的那一刻，那蓝色的税服和广袤的草原相映成辉，银色的麦穗和红色的国徽在夕阳的照射下散发着光芒。14岁的苏雅拉图下定决心：“长大后，我也要穿上这迷人的蓝色税服”。

如果你了解他当时的处境，一定会佩服这个少年的勇气。

苏雅拉图的父母都是普通的牧民，他是家里的第九个孩子。1982年，他12岁，家里第一次分上了2000多亩贫瘠的草场和70多只羊。那时的草原并非像现在这样水草丰美，“黄沙滚滚漫天来，白天屋里点灯台，行人出门不见路，一半草场沙里埋”，这是当时真实的写照，吃不饱肚子的牧民都追不上瘪着肚子的羊群。

此时，小学刚毕业的他，经常从父辈那里听的最多的是：是党的改革开放的好政策，打破了祖祖辈辈吃“大锅饭”的历史，草原儿女从此迎来了幸福的曙光，共产党好的信仰“种子”，便埋在了他幼小的心田。共产党好是他童年最深刻的印象。他记住了老师的话：站在草原望北京，草原儿女心向党。爱党信党，就要努力学习，才能实现梦想。

1987年，随着改革开放的深入发展和党对民族地区民族干部培养政策的落地实施，牧民的儿子苏雅拉图沐浴着党的阳光雨露，以优异的成绩考入专门培养蒙古族税务干部的内蒙古税务学校民族班。1991年7月，21岁的苏雅拉图穿上了属于自己的蓝色税服，站在父母面前，他从没看到过阿布、额吉（爸爸、妈妈）脸上的笑容那么灿烂，仿佛一瞬间，卸下了生活所有的重担。

父母逢人便讲，孩子能有今天的幸福，都是共产党带来的，共产党就是为百姓服务，让百姓幸福的。从此，爱党信党的信仰“种子”在草原儿女、在苏雅拉图的心田里更加厚实起来。

苏雅拉图上班的第一个岗位在乌兰陶勒盖苏木财税所，主要工作是催缴牧业税。“内蒙古的牛羊就像天空的云朵一样多”，作家笔下浪漫的诗，却是苏雅拉图必须要搞清楚的问题。800多户牧民分散在1300平方公里的草原上，几万头牛羊必须精确统计出来，才能保证牧业税收一分不少。白天的牛羊遍地跑，只有晚上回到圈里才能数得清，他经常拿着手电筒，与牧民一起，一数就数到深夜。

星光不负赶路人。作为乌审旗10个税务所中唯一的一个科班生，5年的时间里，每年他做的征管档案、完税证报解材料都是井然有序、整洁美观，年年评比考核他都是全县第一，年年都被评为先进工作者，并光荣地加入中国共产党。从此，共产党人的初心使命，在他心中生根发芽，给他带来更多沉甸甸的工作责任和动力。

1996年，他来到县局工作，新的业务拓展了。第一次和同事去企业查账，发现自己无从下手，查什么，怎么查？大脑一片空白。科班出身的税务干部，连企业账本都看不明白，他觉得这税服穿在身上有点丢人。

要想更好地为党工作，让人民满意，首先必须要精通业务，成为一个业务专家，这样才对得起这身蓝色税服。于是他拿出了上学时的那一股子拼劲儿，一方面向老同志学方法，另一方面，用上了笨功夫背税法、学会计。1998年，28岁的苏雅拉图被评为市局征管能手和查账能手，成了能独当一面的业务骨干。

2006年11月，国家废除了农业税条例，全部免征农业税。时任伊金霍洛旗国税局副局长的苏雅拉图和同志们一起冒着严寒，踏着冰雪，深入千家万户、田间地头、农村牧区，让党的好声音飞入寻常百姓家。党的十八大后，党中央出台了一系列惠民便民的税收优惠政策。他和同志们一起运用现代信息手段，采取线上线下双向发力，探索建立跨部门协作机制，线下与准格尔旗各街道办事处联合走访，开展组合式减税降费政策宣传、网格员税务培训等培训宣传活动；线上通过微信公众号、税企QQ群、电子税务局等媒介给纳税人开展最新的税收政策宣传。同时，依托大数据精准“送政策到户”，通过大数据平台分行业分税种为企业推送最新政策，让纳税人应享尽享，实现了纳税人满意度的持续提升。

初心如莲，爱民如天，彰显让人民满意的政治品格

谈起清廉为官，苏雅拉图深情地对记者说，最近几年对他最大的考验是一些煤炭企业提着大包小包来到他家，但是都被妻子特伦其其格逐出了家门。有的告黑状，栽赃陷害，有的威逼威胁，更有一些煤老板托关系，说人情。面对这些重重挑战，苏雅拉图秉公用权，淡泊名利，不信邪，不怕邪，不怕鬼，顶住各种压力诱惑，以坚强的党性，敢于亮剑，敢于斗争，善于斗争，为党添彩，为党增光。

苏雅拉图说：“党员干部只有用如莲的初心，如莲的品格，温暖群众，服务群众，才能心底干净，抛去私心杂念，以人民满意为最高追求，勤勤恳恳为人民而工作，涵养以‘百姓心为心的公仆情怀，一心向党，一心为民。”

2022年，新的组合式税费支持政策、大规模增值税留抵退税政策实施，每一天都有无数的“需求”汇聚到他的手机上、办公桌前，有要求增加人手的，有需要协调数据处理的。时间紧、任务重、要求高，人力缺乏，有丰富工作经验的业务干部更少。

他深感这是党为困难企业雪中送炭、凝心聚力的好政策，应让纳税人享受到这个政策的红利，为企业继续生产经营注入资金支持。尽管落实起来程序十分繁琐，但税务部门一定要用心用情，让纳税人和缴费人满意。

汇能长滩电厂1000千伏送电工程，是蒙西——天津南特高压输电通道的配套工程，工程竣工投产之后将更好地促进鄂尔多斯市地区地方能源利用高效化，有效提高准格尔旗电力外送能力。但是内蒙古汇能集团长滩发电有限公司面临着电网线路在建、疫情影响工程进度、资金压力大等问题，由于公司目前尚未有收入，存在进项税额期末留抵金额较大且无法利用等问题。涉及3亿多的退税额度，税务人员都有不少顾虑，怕退多了，退错了。但是这么大一笔金额的税款迟迟退不出去，势必会影响1000千伏送电工程线路工程的开工。

“只要我们严格按照审批程序，认真排查，就一定没有问题”。为了消解职工的担忧，苏雅拉图不断给大家卸担子，添信心，给队伍加油打气。组建税费协同工作小组进驻企业，一遍又一遍地核对数据、协调退税审核资料，手把手告知具体留抵退税政策和办理流程，2天内就完成了从退税申请、审批到资金划拨的所有流程。

退税及时到位，有力缓解了公司的现金流压力，1000千伏送电工程线路工程开工仪式顺利举行，苏雅拉图局长收到了一封饱含深情的感谢信，他一边读着信，一边不无骄傲地对同事说，“工作再多、再累也值了”。

只有心底干净，才能与群众想在一起、干在一起，时刻把人民群众的事放在肩上，真心实意为人民群众办实事，解难事，做好事。

对纳税人的诉求，苏雅拉图更是雪中送炭，纾危解困。2022年4月，疫情影响下龙滩水电开发有限公司合山发电公司面临煤炭紧缺、市场价高、保供难等问题。得知消息的苏雅拉图积极奔走，及时向鄂尔多斯市税务局汇报并寻求帮助。在市县两级税务部门的努力下，利用税收大数据平台精心筛选，充分考虑准格尔旗东部地区煤质及运输路线等特性，挑选了内蒙古珠江投资有限公司等四户纳税信用等级良好的煤炭企业，并通过线上对接协调，为桂蒙两地的多家企业搭建起了一个交流平台，上游煤炭企业得以拓宽销路，下游电力企业获得低成本、高质量的原材料供应渠道，得到了桂蒙两地纳税人的普遍好评。

初心如铁，踔力奋发，彰显让人民满意的政治情怀

干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。党的干部要以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

2020年，按照党中央指示，自治区党委要求对2000年以来全区煤炭资源领域违规违法问题进行专项整治，核查在此期间煤炭资源领域涉税问题成为内蒙古税务系统的重点工作之一。

苏雅拉图闻令而动，决心对煤炭领域违法问题一查到底。他迅速组建“尖兵”核查小组，协调地方各部门，牵头成立公检法财税专班。那段时间，他把家安在了单位，就连女儿结婚也顾不上，按蒙古族风俗，本应是操办者的他成了名副其实的“旁观者”、婚礼当天的“出席人”。

2020年7月，专项整治工作进入问题整改阶段，他面临着73户、74条整治任务，326个自然人，其中部分股东无法取得联络、有的纳税人不配合工作、有的纳税人无力偿还税款、滞纳金等问题……林林总总的问题让各组工作人员束手无策，整改工作推进难度异常大。

他临危不乱，及时给大家加油打气，一面向市税务局报告相关情况，寻求帮助，一面积极争取地方党政领导支持，协调鄂托克旗公安、检察院、法院、财政等部门，牵头成立了公检法财税专班，在鄂托克旗开发区税务局联合办公。措施得力，效果倍增，许多分散的问题被集中解决，避免了“多头跑腿”，联合约谈纳税人、利用经侦手段查找联络纳税人……整改工作如期推进。

2020年12月28日，天刚蒙蒙亮，苏雅拉图在赶往县城参加煤炭资源核查领导小组会议途中，遭遇严重车祸，当时鲜血染红了身上的税务制服。在那样危险的时候，他脑子里想到的第一件事却是赶紧找手机联系分管局长代为参会，保障工作顺利推进。两个多月后，为了加快推进专项整治工作，剛刚能够坐立的他拄着双拐就回到了工作岗位。同事们都说，“四条腿”的苏局长跑得更快了！

他带领全局119名税务干部让鄂托克的专项工作“跑”到了全区前列，率先探索取得的“联合组建公检法财税专班，形成打击涉税违法犯罪合力”的经验被全区税务系统推广。

2021年，他又被委派到煤炭专项整治重点单位的准格尔旗任局长。准格尔旗遍地是“黑金”，承担着全自治区五分之一的专项整治任务。局里人员少、任务重，干部们都说：“这工作24小时连轴转，咱都干不完！”。局长苏雅拉图却说：“看我的，我带头干！”

某煤矿公司涉嫌虚假申报，苏雅拉图不顾腿伤，盯着法人身份信息这唯一线索，奔赴千里外的山西榆林、甘肃等地，联系公安、约谈当事人。一周后，数千万元的税款及滞纳金足额入库。

首战告捷，大家干劲十足。消息传开，不少纳税人开始主动到税务局补缴税款。短短几个月，准格尔旗税务局整治任务完成率就提升了20多个百分点，整治任务顺利推进，追缴税款35亿余元。

全面脱贫攻坚战打响以来，作为鄂托克旗蒙西镇其劳图村、碱柜村的包联帮扶第一责任人，苏雅拉图多方协调，架桥修路，改善基础设施，亲自为两个交通不便、自然环境恶劣的村庄的十多家贫困户量身定制脱贫计划。经过几年的努力，2020年8月，两个包扶村扶贫工作顺利通过了国家脱贫攻坚普查验收。村民侯俊祥看着现代化棚圈内饲养的167只羊，高兴地说：“拉图局长是个实在人，更是个实干家，现在的日子越过越红火，我们大家打心底里感谢他。”

采访结束时，苏雅拉图深情地告诉记者：“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。人民大会堂的表彰不是终点是起点，我将带着‘人民满意的公务员这份激励，继续保持谦虚谨慎不骄不躁的作风，继续学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，努力践行习总书记‘我将无我，不负人民的铿锵誓言，筑牢人民至上的政治初心，担好舍我其谁的历史使命。”

（责任编辑：吴维满）