推进企业党建“三联”示范点创建工作的实践

张治军

党的基层组织是团结带领员工群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，“三联”示范点建设作为新常态下加强基层党组织建设的一项重要举措，是党员责任区的延伸和深化。

乌鲁木齐输油气分公司隶属于国家管网西部管道公司，是集输送天然气、原油、成品油三种介质于一体的综合性管道分公司。分公司地处“一带一路”的核心区域，承担着“西油东送、西气东输”等国家西北能源战略通道的管道运营和巡护重任。分公司党委充分发挥国有企业党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，逐步探索并建立起密切联系员工群众、服务员工群众、服务企业改革发展的新模式，为分公司可持续发展提供了强有力的组织保证、智力支持和精神动力。

一、党建“三联”示范点创建的主要内容

确定联系点。党建“三联”示范点创建工作在分公司各生产经营服务单位中开展。每名党委委员联系1个基层党支部，每名党支部委员联系并承包1个班组，每名在岗党员联系1个岗位。分公司领导班子成员联系点可同安全生产领导干部承包的要害部位结合在一起。

指导工作。指导联系点创新方法、改进工作，维护和促进联系点的安全生产。联系方法包括定期到联系点了解情况、直接参加基层单位重要活动等多种形式。党委委员每季度至少参加一次联系点活动或党组织生活会；党支部委员每月至少参加两次联系点活动；党员要与所联系岗位的员工保持经常性的沟通交流和思想工作指导。

调查研究。及时了解联系点党员和员工的学习、工作情况和思想动态，掌握第一手资料。分公司及二级单位领导每年撰写1篇调研报告。

做好服务。深入联系点了解实际情况，认真查找联系点工作中存在的倾向性问题，认真研讨解决问题的办法和对策，为基层和员工群众排忧解难。指导联系点总结宣传基层党建工作和基层建设的先进经验和做法，及时发现、培养和宣传先进典型。

当好先锋。广大党员特别是党员领导干部要立足本职岗位，努力学习，刻苦钻研，熟练掌握业务技能，成为学习的表率、生产经营的能手、完成任务的模范、开拓创新的典型、提高效益的标兵。

二、开展党建“三联”示范点创建工作主要做法

国家管网西部管道乌鲁木齐输油气分公司党委经过深入研究，认真总结，逐步探索形成了深化党建“三联”示范点创建工作的基本途径。

（一）抓好“三个融入”，促进“三联”工作科学规范

分公司党委把党建“三联”示范点创建工作融入企业生产实践中，不断强化服务型党组织建设，强化党的政治优势，把党的政治优势转化为企业竞争力。

1.组织上融入，加强顶层设计。乌鲁木齐输油气分公司党委先后下发了《乌鲁木齐输油气分公司关于开展党建“三联”示范点工作的实施意见》及《关于开展两级机关领导干部“改进工作作风、密切联系群众”活动的通知》，从活动主体、活动内容、联系工作内容等方面，全面展开“三联”示范点工作。首先，在活动主体和内容上，根据机构和党组织设置情况，规定建立基层联系点的方式，使联系点成为党员和党员干部的责任区，成为企业党建工作的示范点、基层建设的标杆和研究解决新问题的试验点。通过强化组织设计，分公司上下形成了党委书记全面抓，组织部门具体抓，基层党支部直接抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，并做到了活动领导、督促、检查和指导“四到位”，切实保证了活动开展坚持经常、程序严谨、规范操作。

2.职能上融入，强化功能定位。企业党建工作只有与生产经营工作相结合，才能更好地促进企业安全生产和经济效益的进一步提高。乌鲁木齐输油气分公司党委以党建“三联”示范点创建工作为载体，坚持把建设服务型党组织作为党组织建设的核心，不断提高党组织和党员服务企业发展、服务职工群众的能力和水平。在创建工作中，坚持把党建“三联”示范点创建工作的职责分工、工作内容、任务要求全部纳入企业管理机制、管理制度、工作规范之中，与安全环保管理、生产经营、员工队伍管理等中心工作紧密融合，实现与行政工作同部署、同考核。

3.制度上融入，构建长效机制。分公司党委按照“行得通、做得到、管得住、用得好”的要求，制定了保障制度，形成了“三聯”示范点创建与行政工作协调发展、规范有序、密切融合、相互促进的工作机制。一是建立活动登记制度。建立了“三联”工作台账，联系人每次到联系点调查研究、指导工作、征求意见、解决问题的情况都要如实记录在台账上，相关文字资料、图片视频等也一并记录存档。二是建立定期反馈制度。要求基层党支部委员每月至少深入承包班组3次，按时参加班组的交接班会和安全活动，掌握员工思想动态，查找管理薄弱环节、安全隐患等，帮助班组解决难题、改善工作条件。要与联系人保持经常性联系，定期向上级党组织汇报本单位重点工作、特色工作和难度较大工作的实施情况以及党内外员工群众的思想动态，及时提出加强党建工作的意见和建议，充分发挥好联系点的作用。三是建立联系情况考评制度。分公司党委每半年对党建“三联”示范点推进情况进行检查、验收、考核及公示，并把落实情况作为民主评议党员、评选优秀党员和先进党支部、考察了解党员干部的重要依据。

（二）把握“三个切入点”，确保“三联”工作务实高效

分公司党委始终坚持以“强核心、固堡垒、当先锋”为目标，强化“三联”示范点工作，努力把党的政治优势转化为助力企业的发展实力和竞争优势。

1.抓准党委的关键点。围绕企业长远发展开展“三联”示范点工作。在创建过程中，分公司党委委员坚持跟班工作，通过采取观察与沟通等方法，了解基层生产经营情况和员工队伍思想动态，帮助基层研究安全生产、降本增效和队伍稳定等方面的有效措施，把企业的形势、目标、重点工作传达给员工，通过撰写贴近基层工作实际的调研报告把员工反映的热点难点问题带回来。经过几年的创建实施，分公司党委委员通过深入生产一线、走访基层、广泛调研等渠道，科学研判内外部环境，明确发展目标。

2.找准党支部的基准点。支部委员联系班组，找难点、抓落实，围绕企业中心工作开展“三联”工作。支委承包班组经过持续规范，逐步实现了承包责任制度化、承包质量标准化、考核内容定量化，党支部委员承包工作的重点也由原来集中解决员工的诉求转变为努力实施员工提出的改进工作、安全生产、企业发展等合理化建议上来。分公司党委组织部门每年对支委的承包班组记录进行检查、验收并考核。围绕输油气安全生产主题，各作业区党支部充分发挥战斗堡垒作用，带领员工不断破解生产难题，优化生产结构，围绕市场导向和效益原则，努力实现效益最佳化。

3.定准党员的立足点。党员联系岗位，出实招、重实效，围绕实际工作难点开展“三联”示范点工作。基层党员通过建立责任区、先锋岗等渠道，加强与岗位员工群众的沟通和交流，主动宣讲分公司的形势任务目标，帮助岗位员工解决实际困难，团结和带动员工群众投身生产建设和提质增效中，讲党性、比贡献、树形象，充分发挥了党员的先锋模范作用。部分单位将压缩机组等关键设备承包纳入党员联系岗位工作内容中，让技术精湛、业务能力较强的党员牵头组成关键机组、设备承包小组，形成了机械、電气、仪表、操作、管理“五位一体”的特护管理体系，从而保证压缩机组等关键设备长周期运行。在先进党员的示范带动下，玛纳斯作业区、乌鲁木齐作业区实现压缩机高质量高标准运行1.2万小时的成绩，有效保障了关键设备设施长周期安全平稳生产。

三、党建“三联”示范点创建工作推动了企业各方面发展

1. 着力融入企业中心工作，发展形势进一步向好。几年来，分公司党委坚持“党建工作也是生产力”的管理理念，积极探索党建融入中心工作、服务发展大局的新做法，特别是把党建“三联”示范点工作作为党建创新发展的重要举措持续推进，收到了较好效果。在创建过程中，分公司党委统一部署、科学组织，分公司领导班子成员亲自带头，各级党员领导干部积极参与，通过“一对一”、“点对点”式的服务和管理，有效解决了各部门、各专业“单兵作战”和党建工作、行政工作“两层皮”的问题，党政融合渠道得以有效畅通。

2. 着力推进干部队伍建设，工作作风进一步改进。分公司党委把创建党建“三联”示范点作为干部队伍建设的一项重要内容。通过党建“三联”示范点工作督促党员干部走进基层，让分公司各级领导干部、党员分层面、分岗位深入基层和偏远岗位，知民意、晓民情、聚民心，与基层群众想在一起、干在一起。在创建过程中，两级党委委员及机关处室负责人每季度坚持为期一周的跟班工作，通过采取观察与沟通等方法，了解基层生产经营情况和员工队伍思想动态，帮助基层研究安全生产、降本增效和队伍稳定等方面的有效措施，把企业的当前形势、目标任务、重点工作传达给员工，通过撰写贴近基层工作实际的调研报告把员工反映的热点难点问题带回来。员工群众深刻感受到从分公司党委委员到基层普通党员，都能够主动深入基层、深入岗位去发现问题、解决问题，真正做到静下心、沉下身，不走形式、不走过场，基层负担逐步减轻，党员领导干部基本实现了“‘三分之一的工作时间都在现场”的承诺。

3. 着力解决基层实际问题，干群关系进一步密切。广大员工是企业发展的宝贵财富。分公司党委坚持“以人为本”的发展理念，尊重每名员工的意见建议，让每名员工都能够通过“三联”示范点这样的渠道和载体畅所欲言。近年来，分公司党委根据党建“三联”示范点梳理上来的群众意见，想方设法为员工排忧解难，有针对性地解决员工关心关注的实际问题。完善员工健康体检项目、更新补充部分办公用品、提高两费报销和倒班员工零点餐标准。同时，先后启动了员工宿舍修缮、生活区住宅楼防水、生活区增设洗衣间等工作。这些惠民举措的落实，让企业发展成果不断惠及员工群众，增强了员工对分公司的归属感和责任感。经过几年的运行实践，分公司党建“三联”示范点工作影响力不断增强，带动作用日益显现。在分公司的《合理化建议收集薄》上记载了近千条意见、建议。起初员工的意见、建议大多围绕一些小事、杂事，如今关于改进工作、安全生产、企业发展等合理化建议逐渐多起来。基层的问题解决了，员工的怨气少了，员工的思想和行动真正统一到了分公司的安全生产和发展建设上来，党建“三联”示范点成为领导干部与员工群众的“连心桥”，解决民生问题的“快车道”。

（作者单位 国家管网西部管道公司）