调查就是解决问题

褚振江

“调查就是解决问题”，是90多年前毛泽东同志说过的一句名言。

当时，中央苏区内的某些干部，在困难和问题面前不知所措，要么闭塞眼睛瞎说一顿，要么唉声叹气埋怨自己“才力小”，要么独自冥思苦想拿不出解决问题的办法。对此，毛泽东同志开出一个“药方”，他说：“你对于那个问题不能解决吗？那末，你就去调查那个问题的现状和它的历史吧！你完完全全调查明白了，你对那个问题就有解决的办法了。”他还用比喻形象地说明调查与解决问题的关系：“调查就像‘十月怀胎，解决问题就像‘一朝分娩。调查就是解决问题。”

毛泽东同志反复从哲学和实践的角度阐述调查研究，体现出他对这个问题的重视。他认为调查研究是解决“困难问题的‘来源”，解决问题是调查研究的目的，只有调查研究才能认识“问题的现状和它的历史”。这些论述既蕴含辩证唯物主义认识论原理，又反映了调查研究本质上也是一种社会实践，把调查研究作为实践的实质内涵显现了出来。

中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指出：“必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。”问题是时代的声音，时代就是在持续发现问题、不断解决问题的进程中滚滚向前的。刘少奇同志特别强调做调查研究要有明确的目的。他说：为什么要做调查研究呢？是为了解决问题而调查，不是为调查而调查。那末，首先脑子里面要有问题才能调查。你脑子里面连一个问题也没有，就去搞调查，那就会搞得没有个边。调查研究尤其要敢于接“烫手山芋”、善于钻“矛盾窝”。对调查研究中发现的问题要研究透彻，找准根源和症结，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措。还要注意加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，使每一次调查研究的过程都成为推动问题解决、推动事业发展的过程。

在有些同志身上，调查研究和解决问题统一不起来；更有甚者，假调查研究之名，行形式主义之实，调查了多少情况、解决了多少问题并不重要，关键是自己能不能在上面出名挂号。于是乎，一说调查研究，就兴师动众，一窝蜂四处扎营，看上去似乎是下去了，其实却始终浮在表面上；“坐着小车转、隔着玻璃看”，看上去似乎什么都看到了，其实却雾里看花、若明若暗，不知问题的症结在哪里，更拿不出解决问题的办法和措施。这种调研作风漂浮、玩花架子，非但不能真正解决问题，反而助长了弄虚作假的歪风，很多问题和矛盾被掩盖起来，一旦爆发，害莫大焉！

調查研究的根本目的是解决问题。衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。既要善于站在时代奔涌前行潮头、立于国际风云际会高处，调研谋划大战略、解决大问题；又要做到扑下身子、贴近群众，调研解决好老百姓急难愁盼的一桩桩、一件件具体问题。如毛泽东同志所说的那样：“迈开你的两脚，到你的工作范围的各部分各个地方去走走，学个孔夫子的‘每事问，任凭什么才力小也能解决问题，因为你未出门时脑子是空的，归来时脑子已经不是空的了，已经载来了解决问题的各种必要材料，问题就是这样子解决了。”