盘锦被轻轻放在湿地上的城市

徐同连

盘锦是一座快速兴起的幸福之城，1984年建市，面积4062.3平方公里，下辖1县3区、常住人口139万人，城镇化率78.1%。第一产业以水稻种植、水产养殖为主，第二产业以石油天然气采掘和油气化工为主。2022年，全市地区生产总值1394.3亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到46485元和23234元。盘锦是全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家生态文明建设示范市。

盘锦是中国最北的滨海之城，位于辽宁西南部、渤海最北岸、辽河三角洲的中心地带，拥有中国最北海岸线，是我国纬度最高的滨海城市，海域面积1425平方公里，海岸线124.2公里。盘锦港通过能力达7000万吨，已建成29个万吨级以上泊位，2021年完成吞吐量5592万吨。

盘锦素有“九河下梢”之称，境内有大小河流21条，中国第七大河流—辽河及大辽河、大凌河三大河流经此入海，造就了全球最大的滨海芦苇沼泽湿地和“天下奇观”红海滩。

盘锦是被轻轻放在湿地上的生态之城。近年来，我们积极践行习近平生态文明思想，坚持“生态立市”发展战略，大力开展湿地保护与修复，促进生态效益、经济效益、社会效益的协调统一，实现了湿地与城市共生共兴共融，为湿地保护提供了“盘锦样本”。

我们加强湿地保护，维护湿地生态功能和生物多样性，促进人与自然和谐共生，不断完善管理体制机制。将《盘锦市湿地保护条例》作为第一部地方性法规颁布实施，编制《盘锦市湿地保护总体规划（2019—2025年）》，组建市林业和湿地保护管理局。

不断完善湿地保护体系。建立以自然保护区和自然公园为主体的湿地保护体系，各类自然保护地达到11处，湿地保护面积由2010年的8万公顷增加到现在的12.4万公顷，自然湿地保护率由36.95%增加到57.27%。

不断完善管理体制机制。开展“退养还湿”，恢复湿地8.59万亩，新增自然岸线15.77公里，造就了全国最大“退养还湿”单体工程；实施湿地生态效益补偿试点、生态封育、水系连通等工程，持续修复湿地生态功能。

加强湿地保护带来两个显著成效：一是湿地家底不断厚植。如今，蓝色海面-黄色滩涂-红色碱蓬-绿色芦苇，构成自然演替、世界罕见的独特湿地景观。凭借优越的湿地资源禀赋，盘锦湿地获得国内国际的高度关注和认可，相继被国际国内各类组织评为“中国最美六大沼泽湿地”、“中国十大魅力湿地”、国际重要湿地、生物多样性关键区域、国际重点鸟区，盘锦湿地成为全球滨海湿地的典型代表、全球重要鸟类迁徙通道以及具有国际意义的物种摇篮。二是重要物种不断扩容。盘锦地处全球九大鸟类迁徙通道的东亚-澳大利西亚迁飞路线上，辽河口湿地已成为“候鸟天堂”，鸟类由2010年的283种增加至现在的314种，每年迁徙停歇或繁殖的水鸟达到数百万只。盘锦湿地成为丹顶鹤自然繁殖的最南限和越冬的最北限、丹顶鹤大陆种群北迁的最重要和最集中的停歇地，成为全球黑嘴鸥的最大种群繁殖地，种群数量达到12800多只。遼河入海口是西太平洋斑海豹全球八大繁殖地的最南端，是中国唯一的产仔地，今年观测到282头。

我们发展湿地产业，推进产业生态化和生态产业化，实现经济发展与环境保护转化共兴。徜徉盘锦大地，接天芦荡无穷碧，映日海滩别样红。“红滩绿苇”已成为盘锦对话世界的密码、人与自然关系的样本、城市标签，我们依托“国际湿地城市”“国家生态文明建设示范市”等金字招牌，大力发展湿地产业、生态经济，实现绿水青山与金山银山有效转化。一是湿地旅游业蓬勃发展。依托独特的滨海湿地资源，全市现已建成A级景区7个，其中5A级红海滩国家风景廊道名扬天下，4A级鼎翔生态旅游区百鸟翔集；二界沟开海节、水稻插秧节、辽河口冰凌穿越、红海滩国际马拉松赛等主题旅游活动异彩纷呈，盘锦成为全国生态旅游重要目的地。二是绿色产业方兴未艾。全市水稻种植面积11万公顷，海水淡水水产养殖面积17.2万公顷。实施稻田和苇田养鱼养蟹的立体种养模式11.1万公顷，实现了“一地两用、一水两用、一季双收”目标，并在全国推广。盘锦大米、盘锦河蟹、观光旅游、芦苇板材等湿地产业产值达到453.7亿元，走出一条生态环境“高颜值”、经济发展“高质量”的绿色发展之路。

我们开展湿地宣教，调动全民参与湿地保护热情，促使生态保护观念互促共融，湿地保护需要全社会的共同参与。

我们充分调动政府、高校科研院所、公众三方积极性，做好湿地科普宣教，运用“五字诀”，提升全民保护湿地意识。一是“打”，加强巡护执法，严厉打击各类破坏湿地和野生动物资源的违法行为；二是“设”，设立民间野生动物救护站，畅通野生动物救助“绿色通道”；三是“建”，建立湿地保护协会、黑嘴鸥保护协会、野生动物保护协会3个协会组织，建立2所湿地学校和3个志愿小分队，建成辽河口湿地宣教馆和红海滩湿地科学馆；四是“讲”，通过线上线下举办“湿地讲堂”，讲好盘锦湿地故事，每年听众达到32万人次；五是“办”，利用“世界湿地日”“爱鸟周”“世界海洋日”等节点举办全民净滩、湿地清洁、观鸟知鸟等公益活动，让市民群众争做生态文明的保护者、践行者、受益者。

荣获“国际湿地城市”称号仅是一个新起点，我们将抢抓机遇，持续绘就盘锦生态文明建设崭新画卷。当前正重点推进两件大事：一是举全市之力创建辽河口国家公园。习近平总书记在《湿地公约》第十四届缔约方大会开幕式上的致辞中，明确将辽河口列入国家重点建设的湿地类型国家公园。我们正在推进辽河口湿地生态保护和修复等项目建设，全力做好创建辽河口国家公园的基础性工作，打造珍惜野生动物的生态乐园和市民宜居宜游的美丽家园。二是集全民之智做好中国黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）申报世界自然遗产工作。5月11日，世界自然保护联盟派遣马来西亚和德国专家将对辽河口候鸟栖息地申遗项目进行实地考察评估。我们全力以赴地做好迎检工作，让世界的盘锦再次与世界握手，为盘锦再夺得一块“金字招牌”。

保护湿地的步伐，不会止步于这次梁平盛会。山海相依、互促共济，让我们一起努力，共建美丽家园！盘锦湿地，五彩缤纷、四季美丽，来者心悦、居者心怡，期待与大家来一次浪漫邂逅，我在“红滩绿苇”中等着你们！