国际湿地城市市长梁平论剑

耿国彪

“国际湿地城市”的申报与创建，代表了一个城市对湿地生态保护的最高成就。在《湿地公约》第十三届、十四届缔约方大会期间，分别举办了一批“国际湿地城市”颁证仪式。目前，全球共有43个“国际湿地城市”，我国有13个，成为拥有“国际湿地城市”最多的国家。

4月20日下午，大型系列电视节目《绿色中国大讲堂》在国际湿地城市重庆市梁平区录制。来自全国13个国际湿地城市的市长代表齐聚西南地区唯一的国际湿地城市重庆市梁平区，共话湿地城，论剑双桂湖。

本期节目主题是：国际湿地城市，美丽中国智慧。湖南常德、江苏常熟、山东东营、黑龙江哈尔滨、海南海口、宁夏银川、安徽合肥、山东济宁、重庆梁平、江西南昌、辽宁盘锦、湖北武汉、江苏盐城等13个中国国际湿地城市的市长代表依次登台，共谋湿地保护，共话未来发展，向世界展示出国际湿地城市建设的中国智慧。

《湿地公约》秘书长穆松达·蒙巴特别为本期《绿色中国大讲堂》以视频的形式致开讲辞。

穆松达·蒙巴在开讲辞中指出，全世界近90%的湿地已经退化或丧失，使得生态系统服务功能下降，对经济社会的可持续发展产生了严重影响。当前迫切需要提高全球对湿地保护的认识，建立强有力的国际保护机制，采取共同行动，以阻止和扭转湿地的丧失态势，恢复和保护这些重要的生态系统，共享湿地生态资源，实现全球可持续发展。

穆松达·蒙巴指出，中国积极履行湿地公约，湿地保护取得了历史性成就，湿地面积达到5635万公顷，构建了保护制度体系，出台了《湿地保护法》，湿地生态状况持续改善，湿地面积不断扩大，湿地生物多样性持续提升。中国作为《湿地公约》主席国，在第十四届缔约方大会上全力推动《武汉宣言》、《2025后全球湿地保护发展战略框架》的发布，号召全世界各方采取行动，遏制和扭转全球湿地退化引发的系统性风险，彰显了中国推进湿地保护的决心和责任，为加快构建地球生命共同体和人类命运共同体贡献了中国智慧。我将充满信心与各缔约国一道推动全球湿地生态环境保护，期待中国继续为世界湿地保护修复工作贡献独特的中国智慧、中国经验、中国方案，引领全球湿地保护高质量发展。

2022年，我国首次成功举办了《湿地公约》第十四届缔约方大会，期间举办了第二批“国际湿地城市”颁证仪式，来自13个国家的25个新晋“国际湿地城市”获颁认证证书，其中包括安徽合肥、山东济宁、重庆梁平、江西南昌、辽宁盘锦、湖北武汉和江苏盐城7个中国城市。至此，全球现有43个“国际湿地城市”中，我国有13个，成为拥有“国际湿地城市”最多的国家。

湿地被称为“地球之肾”，与森林、海洋并称为全球三大生态系统类型，在涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性方面有着其他生态系统所不能替代的重要作用，维护着我国生态、粮食和水资源安全，是极其珍贵的自然资源。

为协同推进世界湿地资源保护及合理利用，实现生态系统和经济社会的和谐发展，1971年2月2日，《湿地公约》应运而生。作为全球成立最早最重要的多边环境公约之一，《湿地公约》已拥有172个缔约国，6个国际组织伙伴（IOP）。作为生物多样性联络组的成员，与全球众多非政府组织建立了广泛的合作。《湿地公约》缔结50多年来，致力于引领和指导各缔约国加强湿地保护，围绕国际合作、国际重要湿地网络与湿地合理利用开展了大量工作，为助力《联合国2030年可持续发展议程》作出了重要贡献。国际湿地城市认证就是其中一项重要工作。

自1992年加入《濕地公约》以来，我国积极应对湿地面积减少、生态功能退化等全球性挑战，努力践行可持续发展和生态文明理念，大力推进湿地保护修复，湿地生态状况持续改善。中国以全球4％的湿地，满足了世界五分之一人口对湿地生产、生活、生态和文化等多种需求，为全球湿地保护和合理利用作出了重要贡献。

我国作为《湿地公约》的坚定支持者和积极参与者，依托公约合作机制，广泛开展湿地保护国际合作和援外培训，认真履行湿地保护国际责任和义务。基于生态优先和合理利用原则，构建了全球最大的湿地公园体系，在小微湿地保护、候鸟护航、休渔禁捕、红树林保护等方面贡献了中国方案。目前，我国已有国际重要湿地82处，面积居世界第四位；建立了600多处湿地自然保护区和900多处国家湿地公园，湿地总面积达到5635万公顷。

节目录制现场，国际欧亚科学院院士、《中国城市发展报告》主编邵益生，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员常纪文，北京林业大学教授、湿地公约科技委委员、国际湿地城市独立评审组专家、国家湿地科技委副主任雷光春，南京大学生命科学学院教授、南京大学常熟生态研究院院长、中国生态学会湿地生态专业委员会副主任安树青，重庆大学建筑城规学院教授、国家湿地科学技术委员会委员袁兴中等五位专家作为点评嘉宾，总结我国国际湿地城市建设宝贵经验，为国际湿地城市书写高质量发展和人与自然和谐共生的“后半篇文章”支招把脉，出谋划策。国家林业和草原局原副局长李春良出席活动并做总点评。

邵益生指出，这次活动以“国际湿地城市美丽中国智慧”为主题，彰显了中国特色、中国智慧和国际视野，创建国际湿地城市对于践行“两山”理论，建设美丽中国具有非常重要的意义，展现了人与自然的和谐美好，同时也促进了湿地城市的高质量发展。再有就是示范引领作用，已经被认证的国际湿地城市是先行者，就像13个标杆具有非常重要的示范引领和启示作用。

常纪文指出，13个国际湿地城市具有典型性、代表性和发展性，城市建设中都统筹了生态与发展的关系，把生态保护红线、环境质量底线、资源开发利用上限有机地统筹起来了。再有就是统筹了城市和乡村，特别是管控住了城市开发利用边界。建议要结合本地的实际，把绿水青山变成金山银山，增强国际湿地城市的活力，夯实国家生态安全基础，讲好生态文明好故事，贡献中国智慧。

雷光春指出，现在已经超过50%的人住在城市，未来可能有80%的人住在城市，全球所有资源的拥有者、决策者、使用者都在城市，所以城市的环境保护、生物多样性保护需要得到充分的认识。

安树青指出，湿地是生物多样性最高的区域之一，也是生产力最高的生态系统，如何把人与自然和谐做得更好，展示高质量的发展，使环境保护和城市发展能够达到双赢，需要城市的管理和建设部门共同努力。

袁兴中指出，13个国际湿地城市齐聚美丽的双桂湖畔，是一场湿地盛宴，也是一场生态文明建设的盛宴。作为一个湿地研究者，也作为一位梁平的荣誉市民倍感荣幸。13个国际湿地城市湿地资源各具特色，展示了湿地的无穷魅力。13个国际湿地城市展示了优美的湿地生态风采，讲述了国际湿地城市建设的精彩生态故事，可以说这13个国际湿地城市在湿地保护修复以及可持续利用方面为全球贡献了湿地保护建设的中国智慧。13个国际湿地城市的建设真正实现了诗意的栖居，实现了湿地让城市人民生活更幸福的愿景。

无论是在国际湿地城市市长论剑环节，还是在点评中，大家一致认为，在广袤的大自然中，湿地是一个独特的生态系统。它承载着水、陆地和数以亿计的水生生物。水是生命之源，滋润着万物，也滋养着人类。无论是江河还是湖海，都以其丰富的水资源和可供人类食用的丰饶物产，孕育了最初的文明。湿地上没有孤立的生命，所有延续至今的物种都是整个生态系统的一部分。它们像一个个独特的部件，互相克制，相互依存，共同构建了一个生命共同体。人类的生活离不开湿地，只有尽最大努力保护好湿地生态系统，湿地才能成为人民群众共享的绿色空间，人类才能安全的在地球家园里繁衍生息。

大家认为，中国自古就有天地共生、道法自然的理念。传承至今，在湿地保护中仍然发挥着重要作用。13个国际湿地城市保护湿地的经验和做法，值得其他一些城市学习借鉴。与会者呼吁更多的城市加入到国际湿地城市的建设中，保护和合理利用湿地资源，为我国乃至全球的可持续发展作出积极贡献。

大型系列电视访谈节目《绿色中国大讲堂》是绿色中国行活动的重要组成部分，由人民日报全国党媒信息公共平台、人民网、央视频、绿色中国网络电视联合推出，以弘扬生态文明，传播绿色理念，助力高质量发展，建设美丽中国为宗旨。