美重返教科文组织，意欲何为

当地时间6月30日，联合国教科文组织会员大会特别会议通过了会议决议，允许美国在2023年7月31日恢复教科文组织会员国身份。美国曾两次退出联合国教科文组织，上次退出是2018年。美国此番为何又退而复返？

联合国教科文组织日程显示，6月29日至30日，该组织举行大会第五次特别会议，讨论“与美国作为会员国重返本组织有关的财务问题”。据悉，会上将决定美国能否再次重返该组织。美国政府于6月初致信教科文组织，通知美国计划重新加入该组织的决定。今年3月，美国国务卿布林肯曾敦促美国国会拨款1.5亿美元，以便推动美国重返教科文组织。

布林肯当时在解释拨款用途时说，这不是送给教科文组织的礼物，而是因为该组织正在做的事很重要。“他们正在制定有关人工智能的规则、规范和标准。我们希望参与其中”。美方官员还多次对外放风称，重新加入教科文组织有助于美国在全球层面与中国展开竞争。

美国重返教科文组织，首要解决的问题之一是还欠账。据媒体报道，美国已累计欠教科文组织6.19亿美元。美方在致教科文组织的信函中表示将在未来几年内分期付完，包括“让美国国会2024财年拨款1.5亿美元，支付2024年美国的分摊會费以及偿还美国的欠款”。

法国国际关系与战略研究所研究员、国际问题专家罗穆亚尔德·西奥拉在6月15日比利时《自由报》上刊登的访谈中表示，美国重新加入教科文组织“对于多边组织来说是一个好消息”，但其中“存在很多的虚伪和蛊惑”。 西奥拉认为，美国的决定是为了能够在教育、科学和文化问题上“多一些影响力”，同时也是为了在美国总统选举之前，旨在争取部分人士支持的“一种蛊惑行为”。

美国曾先后两次退出教科文组织。1984年，美国曾以教科文组织存在腐败和管理混乱等问题为由，宣布退出该组织，但在2003年又重新加入。2017年10月，美国又一次宣布决定退出教科文组织，称这一决定的主要考虑包括不断增加的欠费、机构需要根本性改革及对该组织“针对以色列持续偏见”的关切。此次退出于2018年12月31日正式生效。美国哈佛大学国际关系学教授斯蒂芬·沃尔特曾在《外交政策》网站撰文说，美国在认为国际秩序不利于自己时，就按自己的意愿忽略、逃避或改变秩序。（摘自《今晚报》7.1）