北京城市副中心全力打造一流营商环境

北京城市副中心位于千年运河北首、百里长安街东端，是北京东南门户，也是首都参与京津冀协同发展的桥头堡。

作为北京服务业扩大开放综合试点中唯一先导区、北京自由贸易试验区国际商务服务片区三大组团之一，过去两年多，北京城市副中心建设按下了发展“加速键”。

运河畔、古塔前，这片曾经通济天下的京畿重镇，如今正以副中心的面貌，用优惠的招商政策和一流的营商环境，不断吸引着国内外创新要素和市场主体集聚于此。

近日，《中国经济周刊》记者参与北京市投资促进服务中心组织的“北京招商引资宣传记者行”系列活动，首站来到北京城市副中心，实地探访运河商务区、张家湾设计小镇等园区，近距离感受這里的创新和成果。

花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门

近年来，副中心持续完善城市框架，着力强化主导功能，全力推进重大项目建设，促进优质资源加速集聚。

通州区副区长乔林智在活动采访环节提到，副中心产业空间广阔，每年都有超千亿的投资规模，将催生大量应用场景需求。

为持续深化“放管服”改革，优化营商环境，更大激发市场活力，增强发展内生动力，副中心在多个方面下功夫。其中，副中心政务服务中心的建成使用，与六里桥政务中心形成“东西呼应”的政务服务新格局。《关于加快推进北京城市副中心高精尖产业发展若干措施》（即“通八条”）和针对专业领域、专项服务及重点园区的一整套政策体系，使得副中心营商环境日趋优越，吸引了一批龙头企业扎根副中心。“目前已经吸引了一大批龙头企业扎根，其中落户的央企二三级总部达到37家。”

乔林智特别提到，今年城市副中心将在优化营商环境方面继续加大改革创新力度。4月，通州区出台《通州区全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》，形成84项具体改革任务，力争让市场主体办事“花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门”。

城市副中心在诉求解决机制上加大改革力度，建立全区企业诉求“一本账”，实施“首接负责制”，助力企业轻装上阵、释放活力。

“同时，副中心还建立了人才服务‘直通车制度，为企业人才提供落户、住房、健康、子女入学入园、政务协调等服务，确保企业引进来、留得住、发展好。”乔林智说。

具体到产业方面，2023年北京市通州区政府工作报告提出，副中心将重点打造“四区三镇三园”的十大重点产业功能区。进一步丰富金融业态，建设“基金财富港”，加快打造全球财富管理中心、全球绿色金融和可持续金融中心。另外，推动金融业数字化创新与试点和深入实施元宇宙创新发展三年行动计划。

以元宇宙为例，北京通州发展集团有限公司党委书记、董事长高翔介绍，结合元宇宙的产业特色和副中心的产业发展定位，副中心重点发展的是元宇宙在科技、文化、旅游、商业领域的应用创新，以场景应用促进技术迭代升级。

“北京速度”和“通州效率”

运河商务区地处北京城市副中心五河交汇之处，站在建筑高层俯瞰望去，满眼尽是绿色的生机和繁忙的建设项目。

据运河商务区管委会副主任黄之元介绍，运河商务区可谓“身兼数职”：它是城市副中心“3+1”功能板块商务服务功能的主要承载地；北京自贸区国际商务服务片区重要承载地；副中心承接中心城区非首都功能疏解的重要载体；更是副中心 “高精尖”产业聚集地。

“作为北京城市副中心建设的先行区、示范区，运河商务区围绕财富管理、绿色金融、金融科技三大功能定位和科技创新发展需求，立足‘金融+总部产业定位。” 黄之元说。

截至2023年3月底，该商务区已经有注册企业20679家，注册资本金达到4659亿元。企业总数同比增长24.5%，占全区企业总数14.2%。

企业为何愿意扎堆入驻运河商务区？答案就在运河畔。

走进田八木货币经纪（中国）有限公司（以下简称“上田八木”），数位货币经纪人无心窗外美景，紧盯电脑屏幕，忙碌而熟练地进行各类交易。

货币经纪是金融领域小众的服务门类，目前全国仅有6家货币经纪公司，而上田八木是我国唯一一家外资独资的货币经纪公司。

《中国经济周刊》记者 贾璇I摄

谈及落户运河商务区的原因，上田八木总裁黄洪回忆称：“前5家公司从筹备到开业基本都需要4～5年时间，而我们在牌照办理等事项上大大提速，只用了一年零一个月。当遇到问题时，运河商务区的工作人员都是第一时间予以回复，真切地感受到政府为企业提供的‘管家式服务。”黄洪说，通过自己的经历，深刻感受到副中心营商环境的用心，更为“北京速度”和“通州效率”点赞。

上田八木的落地不仅是我国金融业对外开放的丰硕成果，也是副中心打造国际一流营商环境的重要体现。

黄之元表示：“接下来，运河商务区将继续做大做强产业，完善配套服务和基础设施建设，充分借助‘两区政策叠加优势，多元化开展招商引资，持续提升营商环境，推动产业集群化、数字化、生态化。”

强劲的企业规模蕴含蓬勃的经济活力。据统计，2019年至今，运河商务区核心纳税贡献企业数量及纳税额连年增长：2020年纳税40亿元，2021年纳税49亿元，2022年全年形成税收61.57亿元，连续3年净增加值达到10亿元，年均增长率达到28%。今年，预计可形成税收70亿元。

责编：杨琳  yanglin@ceweekly.cn

美编：孙珍兰