国企给民企上课了？可畏的宁高宁与可近的宋志平

秦朔

最近有两部国有企业家的管理类著作出版，值得关注。一部是宁高宁的《五步组合论》。全书五卷，每“步”一卷。“五步”指的是选经理人、组建团队、发展战略、形成市场竞争力、价值创造与评价，由此形成从人到事的循环。

宁高宁说，人永远是第一位的，选对经理人、组建团队是发展战略的前提。经理人团队制订战略，要在一个适当的时机点，找到转型的方法和投资产业的机会，并千方百计建立竞争力，最后用业绩接受利益相关方的评价，看你有没有为其创造价值，“如果这一步走得不好，企业就要退回到第一步，重新更换CEO”。

另一部是宋志平的《共享机制》。其核心观点是，管理的真谛就是调动员工的积极性，哪怕你没有学过德鲁克，但你能调动员工的积极性，遵从人性进行管理，就掌握了真谛。

宋志平认为，企业里最核心的是机制，有机制就不靠神仙，没有机制神仙也做不好。什么叫机制？就是企业效益和员工利益之间有没有关系，有关系就有机制，没关系就没机制。

我为什么推荐这两部书？因为两位作者都有长期而出色的实践和成就，都酷爱读书、思考和总结，堪为国有企业家的优秀代表。

我一直认为，真正推动经济增长的主体是在不断深化的劳动分工中运用知识的企业家，我在2010年就提出了“国有企业家”的概念——凡是在那些充分竞争的市场上具有自生能力的国有企业，其领导人大都是企业家。

民企不靠天不靠地，天然具有自生能力，是培养企业家的摇篮；但也有不少国企身处竞争性行业，需要不断创新与超越，也必然催生企业家精神。读宁高宁和宋志平，更让我坚定了国有企业有优秀企业家的看法。

需要更多企业家“商而优则教”“商而優则著”

宁高宁从1987年在美国读完MBA、到中国香港加入华润集团企划部，至2022年从中国中化集团董事长任上退休，35年间服务了华润、中粮、中化和中国化工以及后来两家整合成的中国中化，是中国唯一执掌过4家世界500强的企业家。

宋志平1979年从河北大学化学系毕业，被分配到北京新型建筑材料总厂，1993年起任厂长，2002年任中国新型建材集团总经理，2009—2014年同时出任中国建材集团和中国国药集团董事长，2013年两家央企均迈进世界500强，他也成为“双料500强董事长”。2016年原中国建材集团与原中国中材集团重组，他出任新集团董事长，2019年退休，当选中国上市公司协会会长。

国企在中国经济中具有重要地位。2022年度《财富》世界500强，中国有145家企业上榜（含9家台湾地区企业），其中有99家国企，具体包括：国务院国资委监管的47家央企（含招商局集团旗下的招商银行），地方国资委监管的39家地方国企，财政部监管的12家金融企业以及福建省财政厅监管的兴业银行。

作为国企领导人，宁高宁和宋志平都有不凡业绩。在宁高宁任内重组整合后的中国中化，是全球规模最大的综合性化工企业。在宋志平任内，中国建材集团超越法国圣戈班，成为全球建材行业规模最大的企业。

“一自坡公谪南海，天下不敢小惠州。”而宁高宁和宋志平这样的存在，则让任何人都很难否认国有企业家的价值。

也许是有如此的业绩和知识打底，在新书发布会上，宁高宁说了这样一些话：

“可能今天有很多民营企业家在线上线下听我们的会，我觉得民营企业应该也有一些系统性的、制度性的管理方法。民营企业第一代创业者的那种勇气、责任和睿智很宝贵。很多民营企业大了以后会遇到一些困难，做大之后就需要管理的系统性升级，比如战略方向、风险管理等，民营企业也应向现代化、国际化企业进步。”

“民营企业家第二代、第三代在接班传承，在进行民营企业的管理升级和产品升级……我们还是回到企业管理的本质来评判：我们是不是把企业管好了？仅仅是所有制妨碍了你的企业发展吗？”

就我所见，这些年很少有国企领导人在公开场合这样教育民营企业家。那么，他说得对不对？民企该不该听？

我的基本观点是，正如过去民营企业家经常批评国企“低效”“垄断”一样，随着国企越来越强大，以及不少民企的倒下或陷入解困期，国企领导人给民企上课也可能变得寻常。

我建议民企多听，听而后思，思而后学，对自己没有坏处，而有好处。

这些年因为种种原因，民营企业家较少公开发言，低调、退隐之势颇浓。而国有企业因为经常更换领导人、前任后任的作用难平衡、不愿或不敢突出个人与个性等原因，也少有基于企业家立场的总结。

媒体对国企的宣传都很正确，但缺少血肉。在此背景下读宁高宁和宋志平更有意义，他们总结出的规律性认识也值得借鉴。中国需要更多企业家“商而优则教”“商而优则著”，这也有助于丰富公众对企业家的认知。

与此同时，我毫不怀疑中国优秀民营企业家在几十年筚路蓝缕和各种艰难险阻中锻造出的创业能力、管理能力、经营能力、创新能力。从蓝筹白马到专精特新，从互联网龙头到科创独角兽，江山代有才人出，长江后浪推前浪，他们对管理的执着探索、学习精神和变革创新能力，我高度尊重。

虽然他们无暇总结，或藏在深闺少人知，但任何轻视他们创造力的想法，如果不是表象性的，也是片面性的。

宁高宁的企业家精神

我从宁高宁书中获益最深的地方有三个。

一是人事和战略不是并列关系，“人和团队的重要性远在战略之上，是战略成功的前提、基础和出发点”。他还说，“再好的管理方法只是一个工具，最主要的还是看谁在分析”。

二是企业要转型成功，必须进行战略升级，抓住战略性的大机遇。宁高宁在主掌华润集团时，将华润的战略由“立足香港，背靠内地，走向世界”转为“立足香港，面向内地，走向世界”，从贸易商转向实业，“用三到五年时间在内地打造一个新华润”。

在中粮期间，他提出了“建立起一条从田间到餐桌的产业链”的新战略。在中化集团，他用团队学习法和大家进行了三天三夜的战略研讨，形成了“将中化打造成一家以石油化工和精细化工为主业，涵盖农业、地产、金融的创新型多元化企业”的共识，后又以万字长文《科学至上》奠定了中化的价值观。

在兼任中化和中国化工董事长期间，经三年酝酿，最终“两化”合并，中国中化成立，他又提出“集合两家公司的优势，打造世界一流的综合性的技术领先的化工企业集团”，并指出企业的竞争力首先是规模，有规模才有发言权，“当然，把许多小船捆在一起也成不了航母。规模还要有管理，有协同，有统一作战的能力”。

三是提出了“战略性好产品”的概念。宁高宁在2008年就撰文说，因为金融危机的发生，企业很容易在自己不能控制的外部环境上找到解释，对自身的反思就会减弱。在纷繁复杂的环境中，企业更应该专心、虔诚地向客户提供好产品，因为好产品自己会说话，好产品是防止和抵御危机的最好方法。

2022年他在对中国中化的业务进行梳理时，又提出了“战略性好产品”的概念，具体包括六个要素：有创新型技术；处在市场容量较大且有成长性的产品品类上；有较大市场份额及由此份额而来的经济规模和相对低成本；是企业多种要素共同作用的系统的产物；主要在产业链下游，靠近终端消费者；对产业链和相关产品有带动性，不仅对自己的企业好，更重要的是对客户好，为客户创造了价值。

纵观宁高宁的职业生涯，我的总结是：出身好，起点高，战略强，坚持市场化取向。

我最敬佩宁高宁的是，他从不满足于吃政策饭。他把当年的华润比作“二道贩子”，“有的是章子，只需坐在那里，等着盖章收钱，一个章下去，2%，不用管产品也不用管储运，非常轻松”。

但他不愿意就这样贪天之功坐地生财过一生，而要在市场上闯天下、树品牌、冒风险，这就是企业家精神。

宋志平的共享机制

和宁高宁的出身有些不同，宋志平1979年大学毕业后被分配到了刚刚成立的北京新型建筑材料总厂（以下简称北新），从基层技术员做起。虽然北新也是国家建筑材料工业局的直属单位，但建材市场很快就市场化了，北新没有享受过计划经济的好处，也没有吃过什么“偏饭”，一开始就要搞市场销售，建销售网络，艰难打拼，自谋生路。

为了推广新产品，北新在很多城市设立了联营销售公司，合作方有国有的、集体的、外资的，也有个体的，这张销售网络为北新后来在全国设厂，从一家北京企业转为全国性企业打下了基础。

也就是在这个过程中，“看到产品堆在仓库里卖不出去，大家没活干，于是自告奋勇做了销售员”的宋志平，深刻理解了合作的重要性，也看到了作为合作方的民企在开拓市场中的力量。

他后来说，北新最初搞的联营销售公司就是混合所有制，它既不是要取代国有企业，也不会取代民营企业，而是市场化改革水到渠成之举。

1993年，宋志平就任北新厂长，当时几千人发不出工资，许多工人迟到早退，出工不出力。他问：“你们怎么就不能好好干活呢？”工人回答：“宋厂长，我们好多年没有涨过工资，也没有分过房子了。”

他说：“涨工资、分房子需要钱，钱从哪里来呢？我也没有。大家好好干，赚了钱就可以涨工资、分房子。”他在办公楼前面挂了两个大气球，气球飘带一条写着“工资年年涨”，一条写着“房子年年盖”。就是这两个观念，调动了全厂员工的积极性，热情像火山一样爆发出来，企业从濒临倒闭变成欣欣向荣。

宋志平的这些早期经历，和宁高宁在“高大上”的华润以资本为武器，高举高打、杀伐决断、雄霸市场的风格是不同的。他们的性格也很不同。

宁高宁在《五步组合论》发布会上说，不论国企还是民企，优秀的企业家都会“明知山有虎，偏向虎山行”，即“不怕牺牲”，可以忍受很多压力和打击。他本人的性格即以刚为主，柔为辅。

而宋志平在接受《经济观察报》记者采访时说，“我不是‘明知山有虎，偏向虎山行的那种人。我都是被组织和时代放在了那里，我就去做了改革这件事。我這个人好说话，心理素质好，比较愉快，和人不纠缠。所以有了困难，谁都不去干的时候，领导会想到我”。他身上有更多的柔性，以柔为主，刚为辅。

宁高宁和宋志平都是有高度市场取向的企业家，但背景、性格、风格、产业等的不同，锻造出了两种不同的“央企市营”的路线：

宁高宁是把国企本身做成有强大市场竞争力的主体，他也有足够的资源支持他去做。

宋志平是在市场上收编整合民企，让民企和国企混合，在国企作为第一大股东的企业里持有股份，继续保持高度的经营自主性，扮演经营主力军的角色。除了众所周知的涉及上千家水泥企业的大整合，“玻纤之王”——巨石集团的张毓强和“石膏板之王”——泰山石膏的贾同春，都是这种“央企市营”的典范。

以泰山石膏为例，北新作为中国建材集团旗下上市公司并购整合泰山石膏，贾同春团队持有北新少数股权，泰山石膏仍由贾同春担任董事长，北新并没有派出高管团队，仅在2021年下派了一位财务总监，对正常经营并不干预。北新还在融资方面为泰山石膏长期提供担保。混改后泰山石膏的收入、利润的复合增长率达到25%，创造了行业奇迹。

宁高宁和宋志平开启的路线之所以不同，归根结底，可能还是因为起点不同。

宁高宁所在的华润有资本优势，在当年，从香港到内地并购是降维打击，这是一个“用国际资本的动力和打法来实现中国产业的整合和发展”的完美故事。

而宋志平所在的建材行业，高度市场化，充分竞争，民企更有活力。1999年中国证监会批准中国化建在上交所上市，这个上市指标是给国家建材局的，而建材局当时的企业资产质量差，达不到要求，所以从外部引进了一些优质民企的资产，与自身资产相结合，拼盘上市。

正因为如此，宁高宁更多看到的是国企实力强大，应该大有作为；宋志平更多看到的是民企充满活力，有着更高的经营效率。

站在国企立场，宁高宁和宋志平都是成绩斐然的优秀企业家代表。

站在民企立场，宁高宁是有些居高临下的，令人生畏的，宋志平则是可近的。

没有答案，只能求索

坚持“两个毫不动摇”不是中国经济的权宜之计，而是长久大计。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

可以看到的是，近年国企特别是央企的实力越来越强，国资在一级市场越来越占据主导性。这当然是国企国资改革的成绩，但当国企国资在整个资源配置中的地位越来越重要，在充分竞争的市场上越来越具有扩张性时，很难说这完全是市场化公平竞争的结果。

其实就在国有体系之内，根据身份、级别、历史原因等，也存在着同行不同命的情况。以我工作了25年的传统媒体为例，这是一个特许行业（有出版资格要求），但并不是垄断行业，也有市场竞争，甚至很激烈。不过，一直有一些媒体的主要收入来源是行政性订阅、财政补贴或某种特许权，这并不公平。

宁高宁说，谈企业发展，执着于所有制格局就小了，“执着于所有制，你是不能进步的”。这从微观主体的角度看是对的，但从宏观看，如果不是产权改革的突破，中国经济不会有今天的成就。

宁高宁说，企业在起步阶段和做成巨无霸的阶段是很不一样的。企业非常小的时候，几十万元开个饭馆，可能靠自身的能力和传统管理就可以。但如果规模变大了，管理理念和方法就要升级。这也是对的。

但中国的现实情况是，截至2022年年底登记在册的1.69亿户市场主体中，个体工商户就有1.1亿户，解决了两三亿人的就业问题。5280多万户企业中，绝大部分都是中小微企业。用巨无霸的思维看待这些从零开始自我生長、随时可能夭折的中小微企业和个体户，观点是对的，情感上太遥远了一些。

我建议中国有一定抱负的民营企业家，多读一些宁高宁和宋志平。企业规模大了，要实现可持续发展，确实到了加强公司治理，提高合规和风控水平，加强战略管理，推行精细管理的时候了。这方面的教训很多，当认真反思。民企当自强，从第一天诞生起，民企的尊严就不是靠谁赐予的，而是靠奋斗，靠好的产品和服务。

在央企要争做世界一流企业的目标指引下，我们需要更多宁高宁式的精神。用他的话来说，“国企贡献占整个GDP的30%左右，如果国企的效率不高、创新不够，提供的服务不好，它会降低整个国家的竞争力，所以它必须做好”。

而在通过混合所有制改革，融合带动更多民企发展的进程中，我们需要更多的宋志平。用泰山石膏有限公司董事长贾同春的话，“信任和被值得信任是混改成功最关键的要素。泰山石膏并入中国建材后，如果国有股东不信任我们，脱离实际地指手画脚，甚至乱换管理人员，或者戴着‘民营经理人一定有问题的有色眼镜看问题，甚至出现嫉妒的心理和做法，合作就无法进行下去，分家也是必然。作为非公股东和管理者，是否值得信任也是关键。他必须有能力干好本职工作，必须有极强的法规红线意识，必须有全球行业视野和较深的专业知识，必须有极强的合作精神；面对国企的一些特殊规定，也一定要能理解和执行。”

宁高宁和宋志平都是我熟悉和尊敬的企业家。写这篇文章时，我不断问自己，未来像宁高宁和宋志平这样的国有企业家会更多还是更少？你希望中国更多一些宁高宁还是更多一些宋志平？

此一时，彼一时，答案可能都不同。或者说，没有答案，只能求索。无论如何，企业家实在是一种太稀缺的资源和物种，值得我们倍加珍惜。

同济大学人文学院原院长孙周兴曾把马克思的理论概括为三句话：历史是生动的，现实是残酷的，人是要有理想的。

也以这三句话，献给正在求索之路上的所有中国企业家。