提升国企创新力的三点认识

王欣

党的十九届四中全会以来，党中央进一步明确国有企业打造原创技术策源地的新定位，并将创新领先作为世界一流企業的四个核心特征之一。

作为实施创新驱动发展战略、实现科技自立自强的关键之举，提升国有企业创新力，需要从以下几个方面来把握和统筹推进。

准确把握创新驱动发展战略中国有企业的作用

要发挥国有企业在国家创新体系中的“主力军”作用，坚持国家战略性需求导向，不断增强自主创新能力，努力打造原创技术策源地。

要发挥国有企业在创新生态构建中的“领航员”作用，在推进关键核心技术创新中发挥示范和枢纽作用，牵头创建创新平台和示范基地，引领创新生态系统中各主体开展协同创新。

要发挥国有企业在保障产业链安全中的“链长”作用，带动产业链上下游企业联合开展关键共性技术攻关，研究制定全产业链技术标准体系，推动产业转型升级和创新发展。

要发挥国有企业在科技成果转化中的“牵引者”作用，国有企业作为新技术和新产品的市场需求主体，通过政府采购等制度安排，能够对原始创新成果产生需求牵引作用。

客观认识国有企业创新力发展现状及演变规律

经研究发现，“五力”中创新力指数的增长速度最快，尤其是2015年以来创新力指数带动“五力”综合指数迈上新台阶。

分指标来看，国有企业创新投入的增长速度快于创新产出的增长速度，反映出创新效率有待提升。

分区域来看，西部地区国有企业创新力指数增长趋势最为显著，东北地区国有企业创新力指数始终滞后于其他地区，区域间差距依然明显。

分行业来看，信息传输、软件和信息技术服务业国有企业创新力指数最高，住宿和餐饮业国有企业创新力指数最低，产业间差距十分悬殊。

由此可见，国有企业创新力总体呈快速增强态势，但还存在效率不高、发展不平衡等问题。

统筹推进国有企业创新力提升和生态系统建设

从创新战略看，要聚焦核心技术领域，提高资源配置效率。国有企业要根据国家战略需要与自身核心功能，聚焦核心技术领域“卡脖子”难题进行攻关，加快推进国产替代进程。

从实施路径看，要坚定自主创新道路，协同创新实现技术突破。国有企业应发挥桥梁和纽带作用，将各类创新主体以及产业链上下游企业紧密联系起来，发挥整个创新生态系统的网络效应和协同效应。

从技术范式看，要紧抓数字经济战略机遇，把握技术赶超机会窗口。

从制度环境看，要健全有利于国有企业提升创新力的外部环境。深化国资国企改革激发国有企业创新活力，健全知识产权保护制度和创新人才激励机制，营造更加友好的创新文化氛围。

编辑/车玉龙 统筹/陈邦祺