新乡市如何推动科技成果转化

左玲

科技已经成为社发展的主要生产力，目前我国在大范围内推动科技创新发展。近年来新乡市正处于探索高质量发展的转型时期，不断加大对科技成果转化的需求。科技成果转化关系到新乡市生产力的发展，其受制于资金、人才、机制以及科研平台建设等方面的因素，新乡市科技成果转化还未达到预期的效果，因此新乡市应该进一步探索科研成果转化的路径，真正推动科研成果转化为生产力，为推动社会高质量发展现状赋能。

一、探索新乡市科技成果转化的重要意义

1.提升新乡市的科技创新能力

科学技术已经成为第一生产力，科技成果差异较大会影响区域的经济发展质量，在推动区域经济均衡发展的重要时期，提升新乡市的科技创新能力可以进一步增强地区生产力的发展，营造良好的科技创新氛围，为提升新乡市科技创新发展奠定良好的基础。

2.增強新乡市整体发展质量

当前正处于新乡市区域经济发展的转型时期，不仅注重发展速度，也注重发展质量。加强科技成果转化不仅可以为新乡市区域经济发展注入动力，还能够从资源消耗以及环境保护角度来进一步增强科技成果的转化力度，提升科研成果的完善性，从而进一步提升新乡市整体发展质量。

3.提升新乡市竞争力

新乡市整体发展水平与东部沿海城市等方面还存在较大的差距，因此应该在发展过程中进一步增强竞争力。推动其科技成果转化能力，需要进一步增加科技创新的人才以及资金等方面的投入，不仅可以进一步提升新乡市的各项资源质量，还可以进一步缩减新乡市与东部地区的发展差距，从而以科技成果为侧重点，推动新乡市与其他城市的科技交流，增强新乡市在全国范围内的竞争力。

二、新乡市科技成果转化现状

近年来，为了提升新乡市的发展内动力，提升新乡市的发展质量，新乡市也在不断增加科技研发经费投入，而新乡市科技成果转化能力却不理想。2022年河南省技术合同成交额达到1025亿元，同比增长68%，首次突破1000亿元大关，其中企业技术合同成交额986.4亿元。新乡市2022年1月—12月企业技术合同成交额51.3895亿元，约占全省总成交额的5%，虽然完成了新乡市目标任务数，但科技成果转化率在全省占比偏低，与郑州、洛阳、南阳差距较大。

新乡市加大政策引导等方面来鼓励企业完善创新，并且通过制定财政或者税收等政策来对其引导，但是科技成果转化能力较低，科技成果项目成功转化率不及投入项目的50%，大部分科研项目处于研发阶段，这样不仅影响了科研资金的投入效益，甚至影响了企业的转型和升级。科研成果转化率不足已经成为新乡推动科技创新发展的阻力，因此应该进一步推动新乡市科技成果转化成功率，提升新乡市科技创新能力。

三、新乡市科技成果转化中存在的问题

1.缺乏完善的保障机制

一是，企业是参与科技创新的重要主体，企业人员在参与科技创新中的积极性不足，企业也没有采取相应的措施来进一步提升科研人员的积极性，因此参与科技创新成果的内动力不足，这样直接影响了科研成果的研发效率，也影响了成果的转化效率。二是，政府部门虽然不断加大政策引导，但是政府的保障机制不足，没有设立完善的科技成果转化认定相关标准，政府相关部门没有增强引导措施，在对企业与高校相关研发项目进行审批的过程中没有制定完善的评估标准，对企业与高校相关的研发情况也没有采取跟踪措施，了解企业与高校科技创新中的问题，因此影响了企业与高校科技成果的转化效率。三是，企业与高校的连接机制不完善，没有将企业、高校与科研平台、科技创新孵化平台结合到一起，因此科技成果转化机制不完善。四是，政府没有针对科研成果转化率较高的企业与高校采取一定的奖励措施，影响了企业与高校参与深入研发的积极性。

2.科技成果转化资金不足

虽然新乡市不断增加科技研发经费投入，以此增强科技创新竞争力。但是就目前来看，科技研发经费投入的资金不足。特别是一些重要或者重大的科研项目投入的后续资金不足，这样不仅影响了科技成果转化效率，也影响了企业与高校参与科技成果研发的积极性。科研项目多是企业与高校根据实际情况进行的研发投入，高校进行研发投入是为企业创造利润，企业进行研发投入是为提高其生产效率，增强企业在发展中的竞争力。通常企业与高校的资金研发时间周期较长，研发项预算投入有限，直接影响了科技成果的转化效率。随着金融等监管部门的监管越来越严格，企业在进行相关资金融资等方面越来越困难，企业日常管理过程中忽视了风险管控或者管控资金力度不足，这样不仅影响了企业资金链的完整，也影响了企业的科技研发经费投入。随着教育行政部门加强对高校经费收支情况的管理，高校在开展科技研发过程中，也存在一定的制约，影响了高校的科技成果向企业转化的速度。

3.科技成果转化人力资源不足

人力资源是推动科技成果转化不可缺少的动力，虽然新乡市也制定了一系列的人才引进计划，为科技创新提供必要的人才支持，但是人才流动性较大，再加上其他方面机制不完善等原因，造成企业高质量人才资源不足，高质量人才仍然趋向于一线城市，新乡市整体高质量人才的就业与其他地区存在一定的差距。特别是新乡市更多企业主要基层员工以周边的劳动力为主，整体文化程度较低，缺乏科技创新意识，既不能推动企业科研项目的创新，在企业相关项目研发中配合度也不高，这样直接影响了科研人才团队建设。高校是人才培养的重要阵地，但是当前高校在高质量人才培养中的作用并没有发挥出来，人才缺乏创新理念，实践能力较弱，高校在人才培养过程中与企业联系不紧密，这样直接影响了人才培养的质量。

虽然部分企业与高校中具有科研人才，但是由于企业与高校管理理念或者管理方式等不完善，企业与高校的科研人员不仅要从事本职工作还要承担更多的其他临时性工作，不能将全部的精力投入到科研投入研发过程中，这样不仅影响了企业与高校的科研成果转化，也影响了企业与高校的发展质量。因此应该进一步提升科技成果在企业与高校的人才投入，从而促进科技成果转化为生产力。

4.不同科技成果实施主体缺乏交流和沟通

企业在进行科技创新成果转化过程中与高校科研平台、科技创新孵化平台缺乏交流和和沟通。企业处于核心机密考虑，在担心科研成果信息被泄露，因此在研发过程中与其他相关的机构交流较少。高校对相关企业情况缺乏了解，不清楚企业真正的需求。因不同主体缺乏交流和沟通导致科研的资源不能被充分利用，这样不仅影响了科技创新能力，也影响了科技创新的发展质量。企业、科研机构以及高校和政府都是参与科技创新的重要主体，只有进一步促进不同主体的协调共同解决科研成果转化中的难题，才能够进一步提升科技创新的质量。

四、新乡市推动科技创新成果转化的策略

1.建立完善的机制

在推动科技创新的发展过程中应该进一步建立完善的机制。首先，应该激发企业员工的积极性，企业应该增强长远发展眼光，了解创新对企业发展的重要性，企业对科技成果做出突出贡献的人员进行多种奖励措施，创建良好的科技成果转化氛围。其次，政府应该发挥引导作用，加强对相关标准的了解，制定完善的评价机制，能够对企业科技创新的进度进行相关的评价，在科技创新过程中能够对相关的科技创新成果制定完善的评价措施，增强评价的完善性。在推动科技创新评价的过程中应该进一步优化完善措施，提升科技创新的能力。再次，政府应该加强对企业科技创新的关注力度，积极了解企业科技创新中的问题，协调解决企业科研成果转化中的难题，提升科研成果的转化效率。最后，企业科研成果转化直接影响到企业的发展，政府应该采取政策相关引导，对科技创新转化能力较强的企业在社会范围内进行奖励，并且通过财政或者税收等政策加强引导，企业能够重视科技成果的转化，政府应该建立科进一步完善与科技创新成果转化的相关机制。另外，企业应该进一步增强科技成果转化的机制，定期对科研成果的研发进度进行评估，能够分析科研成果转化的相关要素，从而进一步提升企业的资金效益回报率。

2.增加相关的科研资金投入

科研资金是企业科技创新必不可少的必要条件，甚至影响科技成果的转化效率，因此应该凸显开源节流的特点，既要提升对现有资金的使用效率，也应该进一步推动筹措资金，扩大资金来源的渠道，从而为推动科研成果的转化提供必要的资金支持，增强科技创新成果。科研成果转化离不开资金的投入，因此应该根据科研项目的研究阶段和研究过程进一步提升资金的使用效率。一是，根据评估结果对研究价值重大的科研项目增加资金投入，对一些比较落后的科技创新项目或者科技创新价值较小的项目控制资金的投入，将有限的资金投入到关联科技创新项目过程中去，从而提升资金的利用效率。二是，企业应该进一步扩大科技创新的投入资金来源，充分利用国家相关的财政支持或者科技创新补贴等项目，金融机构应该根据科技创新的需求不断开发新的资金项目，适当放宽企业贷款条件，为推动新乡市科技创新提供支持。三是，在企業科技创新的过程中应该发挥企业行业协会的优势，积极协调企业发展过程中的科技创新资金难题，进一步增强科技创新的完善性，增强科技创新的资金投入。四是，在进行科技创新的过程中应该进一步扩大企业的资金来源，能够通过产业链来进一步吸收更多的资金，增强企业科技创新的来源，为提升企业科技创新的全过程提供充足的资金过程，提升资金的使用效率，增强科技创新的连续性，提升科技创新的成果转化。

3.为科技创新提供必要的人才支持

在科技创新过程中应该进一步提供必要的人才支持，为科技成果转化提供必要的支持。首先，应该继续吸引高质量的人才，应该针对人才制定完善的保障措施，减少高质量人才的流动性，切实解决高质量人才关心的一些重要问题，为科技创新成果转化提供必要的人才，再次，企业应该加强学习型团队的建设，与高校或者相关的机构建立合作关系，定期加强对企业员工进行培训，不断促进企业员工提升知识储备，能够向更高层次发展，为企业科技创新提供必要的人才储备。再次，企业应该制定明确的招聘标准，针对科技创新中的不足招聘人才，能为企业科技创新成果转化提供更多的动力，充分发挥人才在科技创新成果转化中的优势。最后，在推动科技成果转化过程中应该与高校建立完善的联合育人机制，让企业人员参与到人才培养当中，能够根据企业要求来进行人才的培养，这样既能够为企业提供相关的人才，还能够缓解高校的人才的就业压力。还有，应该促进科研团队的交流和沟通，能够针对科研中的难题进行讨论，发挥个人所长，集思广益，能够尽快解决科研中的难题，促进科技成果转化，增强企业的竞争力奠定良好的基础。人才是企业最重要的资源资源可以转为生产力因此在推动企业科技创新的过程中应该发挥人才优势。

4.推动科技创新主体的交流

企业、政府、高校、科研机构以及相关的科技创新孵化平台是影响科技创新成果转化的主体因素。因此在推动科技创新的过程中需要进一步推动科技创新的成果转化力度，提升科技创新成果的完善性，就需要强化政府发挥中间作用，推动不同主体之间的合作，利用科研平台的资源以及人才优势，增强科技成果转化力度，为企业解决关联的科研难题，为企业科研成果转化提供保障，在推动科研成果转化过程中促进不同资源的优化配置，为推动科技创新不同成果主体的转化提供完善的保障机制。

总之，新乡市近年以构建科技创新城市为发展理念，不断增加科技创新投入，推动供给侧结构的优化，推动地区高质量发展。但是，在推动经济高质量发展过程中仍然存在较多的问题，这些问题的存在影响了科技成果的转化，影响了经济发展，因此应该进一步建立完善的保障机制，增加相关的资金以及人才投入，促进不同参与主体的交流和合作提升经济发展的质量。

（作者单位：新乡职业技术学院。课题题目：新乡市促进科技成果转化路径研究。课题编号：B22042）