建立“五项机制”，形成参与共同缔造制度成果

文_蒋志兵 夏晓琳

近期，武昌区总工会认真总结都府堤社区工会开展共同缔造试点成果，借鉴枝江等地有益经验，广泛吸收基层工会成功做法，初步形成深化共同缔造“五项机制”，从制度层面进一步巩固拓展工会参与共同缔造工作成果。

1 建立完善共识汇聚、紧跟党走的思想引领机制。

坚持把加强思想政治建设摆在首位，注重发挥“四个作用”，教育引导广大职工群众矢志不渝听党话、坚定不移跟党走，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。一是发挥职工先模示范作用。以各级劳模、工匠和先进典型为主体组建先模宣讲队，深入社区、企业、工地开展“群众点题 先模来讲”“先模话成长”“讲好奋斗故事”等活动，引导职工群众见贤思齐、拼搏赶超。厚植先模文化，建立工匠人才库，拍摄劳模宣传片，设置先模长廊，制作先模画册，彰显先模群星效应，发挥先模带动作用。二是发挥工会阵地平台作用。利用职工之家、职工大讲堂，采取领导授课、专家解读、职工交流等形式，办好思政课堂。利用职工书屋，举办“礼赞二十大·悦读新时代”“阅读经典”“玫瑰书香”系列读书活动，组织演讲比赛、知识竞赛、主题征文。利用职工爱国主义教育基地，开展以学习弘扬工运精神为重点的革命传统教育，引导职工群众传承红色基因、赓续红色血脉。三是发挥新媒体导向作用。推广运用智慧工会平台和各级总工会微信公众号，跟进学习党的创新理论，深入学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。借助微视频、微直播、微宣讲等云课堂，充分展示“劳动的人们”“劳动的故事”，唱响武昌工会声音，讲好武昌职工故事。四是发挥党建工作引领作用。坚持把职工思想政治工作融入基层党建之中，做到一体谋划、一体部署、一体推进，实现理论联学、教育联抓、活动联办。

2 建立完善机构健全、覆盖广泛的组织建设机制。

按照有依法选举的工会主席、有独立健全的组织机构、有服务职工的活动载体、有健全完善的制度机制、有自主管理的工会经费、有工会会员满意的工作绩效“六有”目标，全面加强基层工会组织建设。一是完善组织体系。健全街道工会——社区、区域、行业工会——企业、园区、楼宇、商圈工会“小三级”工会组织体系，实现工会组织覆盖融入基层治理单元。街道设立工会联合会，也可设立工会委员会，具备条件的可设立总工会。辖区职工人数2500以上的社区建立工会联合会，职工人数2500以下的社区建立工会委员会或联合工会。社区、楼宇、商圈、园区和产业集聚区职工人数25人以上的企业工会组建率动态保持100%，不具备单独组建条件或行业相近、地域相邻、产业相通的单位建立区域性、行业性工会联合会或联合工会。二是扩大组织覆盖。重视工会组织建设向新就业形态群体拓展，以外卖配送员、快递员、网约车司机为重点，推动平台企业及外卖配送代理商、快递加盟企业、劳务派遣公司等建立工会组织。发挥街道、社区工会兜底作用，实现对新就业形态劳动者、灵活就业人员、农民工等群体的有效覆盖。三是规范组织运行。强化基层工会组织功能，充分发挥聚焦引领、维护权益、落实帮扶、助推发展、建强阵地职能作用，全面提升基层工会规范化建设。深入开展争创模范职工之家、争做职工信赖娘家人“双争”和会员评议职工之家活动，增强基层工会生机与活力。深化民主管理，落实职代会、厂务公开、集体协商等制度，国有企业、事业单位每年至少召开一次职代会，厂务公开建制率达到90%以上。

3 建立完善网络紧密、普惠共享的服务帮扶机制。

针对职工兼具居民身份的实际，探索工会服务社区化、属地化新模式，构建“三个网络”，形成 “纵向到企业、横向到社区”全覆盖服务。一是构建维权工作网络。持续深化政府、企业、工会协调劳动关系三方机制，突出劳动就业、工资分配、社会保障、劳动安全等重点问题进行协商，形成维护职工合法权益的合力。推动“法院+工会”“人社+工会”调解资源向社区、企业延伸，建立驻家、驻企工作站，形成劳动争议调处从协商、调解到裁决、诉讼工会全程参与的闭环机制。深入开展“遵法守法·携手筑梦”活动，坚持法律宣传、法律咨询、法律援助进社区、进企业一线。二是构建普惠服务网络。按照企业、社区“双向”服务职工的思路，整合各方资源，推动实现“家门口”普惠服务。通过购买第三方服务的形式，组织企业和社区做好职工子女爱心托管、心理服务、健康文体、婚恋交友等关爱职工实事项目。优选商超、影院、景区、健身场所等社会资源，为职工群众提供多元生活性服务，并向劳模工匠、先进模范倾斜。三是构建精准帮扶网络。探索创新分层、分级、分类精准帮扶机制，建立“职工服务中心+区域性职工之家+基层工会”协作模式，对建档困难职工实行梯度帮扶，对突发性、临时性困难职工实行生活救助，对下岗职工实行再就业培训，为困难企业和灵活就业女职工开展免费两癌筛查，为符合条件的兜底入会新就业形态劳动者购买职工重大疾病医疗互助险，为劳模落实低收入补助、特殊困难补助、荣誉津贴发放等待遇。

4 建立完善奋勇争先、活力迸发的建功立业机制。

围绕充分发挥职工群众在经济建设中的主力军作用，搭建“三个舞台”，凝聚劳动热情，激发创造活力。一是搭建素质提升舞台。完善职业培训制度，推进职业技能提升行动和职业教育赋能提质专项行动，落实岗前培训、岗位技能培训、新型学徒制培训、新技师培训、职业技能竞赛培训等。建立产教融合、校企合作机制，推进职业学校在企业设立实习实训基地、企业在职业学校建设培养培训基地。二是搭建练兵比武舞台。持久深入开展劳动和技能竞赛，围绕重点项目、重点产业，持续开展以比工程质量、比工程进度、比科学管理、比技术创新、比文明施工、比安全生产、创和谐团队“六比一创”为主要内容的引领性劳动和技能竞赛。围绕构建现代化产业体系，重点在金融服务、工程设计、文化旅游、商业商务四大主导产业和数字经济产业开展专项劳动和技能竞赛，其中新就业形态群体参与率不低于50%。围绕企事业单位中心工作，全域开展生产型、智能型、技能型劳动和技能竞赛，全区职工参与率达到85%以上。三是搭建创新创业舞台。加强职工（劳模、工匠）创新工作室建设，开展名师带徒活动，培养选树“荆楚工匠”“大城工匠”。广泛开展小发明、小创造、小革新、小设计、小建议“五小”活动、“工友杯”职工创业创新大赛、“e有绝活”高技能人才技能大赛，深化群众性技术创新活动。

“群众点题 先模来讲”红巷·工友宣讲队宣讲党的二十大精神

5 建立完善功能齐全、运

行规范的阵地共用机制。

按照空间开放、阵地共用、服务共享理念，坚持工会阵地“三个延伸”，使之成为服务职工群众的一线工作站、服务基层治理的联动功能区。一是延伸服务时间。适应新就业形态、户外劳动者等群体工作实际，改变传统“八小时”服务模式，使工会阵地更加接地气、聚人气、有生气。区域性职工之家推行工会协理员、社区志愿者、受益群体三方共管，实行每周7天、每天17个小时“717”工作制度。户外爱心驿站探索日间常态服务和夜间自助服务相结合模式，努力实现24小时运行管理。二是延伸服务群体。按照应享尽享、就近就便原则，充分利用工会阵地资源，把服务群体由传统企事业单位职工向新就业形态劳动者延伸，由在职职工向退休职工延伸，由单位职工向社区居民延伸，扩大“朋友圈”，“会”就“同心圆”。三是延伸服务触角。积极融入基层治理大格局，推动工会阵地理论宣讲、技能培训、就业推荐、心理咨询、劳动争议调解等服务资源向社区拓展，把职工“专享”变为居民“共享”。吸收拥有技术专长、热爱公益事业、具备奉献精神的职工组建“工友志愿服务队”，开展便民服务，参与社会治理，投身文明创建，共建共治美好环境与幸福生活。