聚焦新时代形势与要求 深化教育厚植国防情怀

刘来贵

习主席反复强调：“加强国防教育，增强全民国防观念，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动。”党的二十大报告鲜明提出：“深化全民国防教育。”近年来，江苏省委党校深入贯彻落实党中央、习主席决策指示，聚焦新时代形势发展变化要求，坚持把国防教育纳入主体班次教学计划，并向其他班次辐射，形成了一套完备的教育体系，走在了全国前列，形成了“江苏品牌”。这次国防教育专题培训，通过高端讲座、专家授课、赴荣誉部队现地教学等方式方法，着力强化国防意识、增强国防观念、厚植国防情怀，让我们深受教育、深受启发。作为一名军队领导干部，也是国防教育的重要组织者、参与者，通过参加省委党校的国防教育培训，让我对新时代如何认识国家安全面临的风险挑战，切实在破解矛盾问题、增强忧患意识中深化全民国防教育、厚植国防情怀，有了更深刻的思考與体会。

强化组织领导，解决好“谁来抓、抓什么”的问题

国防教育涉及各行各业、方方面面，必须加强组织领导，搞好顶层设计，确保国防教育有人抓、有人管。

党委统领抓。充分认清国防教育事关国家改革发展、稳定大局，把国防教育作为重要内容纳入党委议事日程和总体规划，确保组织领导坚强有力。

政府主导抓。领导干部要带头强化国防意识，树牢国防观念，做到部署工作不缺国防、经费保障不欠国防、排扰解难不忘国防。

部队协力抓。部队发挥自身资源优势，支持地方政府抓好全民国防教育工作。军分区、人武部要发挥桥梁纽带作用，配合搞好国防教育的组织、协调和保障，保证全民国防教育有效落实。

强化结合融合，解决好“单打一、效率低”的问题

习主席强调指出：“我们的国防是全民的国防，推进国防和军队建设改革是全党全国人民的共同事业。”面对新时代的新挑战，必须站在民族复兴、强国强军的高度，各方合力抓好国防教育。

职能部门合署办公。紧贴实际完善国防教育统一领导、军地合署办公、有关部门各负其责、社会广泛参与的工作机制，制定细则，明确职责，细化分工，适时召开联席会、推进会，坚持做到有组织、有职责、有制度、有标准，形成抓国防教育的合力。

军民融合一体联动。军地联动抓好国防教育的基础是资源共享共用。要围绕全民国防教育主题探索实践需求对接契合、工作规划结合、教育资源整合的方法路子，加强沟通协调，开展联教联学，提高国防教育质量。

党政军民齐抓共管。实践证明，国防教育光靠一两个部门是抓不起来的，必须纳入社会教育大系统，党政军各级机关共同发力，工会、团委、妇联等团体各负其责，教育、文化、宣传、新闻等部门通力协作，全民共同参与，为推进国防教育有序开展提供重要保证。

强化建章立制，解决好“缺抓手、难持久”的问题

国防教育是一项带有全局性、根本性和长期性的社会系统工程，必须有一套高效持久的运行机制，才能推进工作扎实有效落实。

建立依法抓教机制，依据《国防教育法》，结合地区实际，制定地方性国防教育法规，出台操作性强的措施，对国防教育的组织领导、机构设置、职能任务、经费保障、监督考评等作出明确规定。

建立社会管理机制，国防教育成员单位要围绕上级部署，结合部门行业特点，精心计划安排，认真履行职责，形成大范围、全方位、多层次的社会教育管理局面。

建立调查研究机制，紧跟形势任务变化，通过实地调研、专项检查、问卷调查、座谈交流等形式，定期对国防教育开展情况进行调查研究，分析形势，发现问题，拿出对策，纠正偏差。

建立人才培养机制，依托军地有关院校开办国防教育专职培训班，设置国防教育专业课程，加强对领导干部、成员单位、主管部门人员的国防教育培训，提高他们国防素质和履行国防职责的能力。

建立经费保障机制，把国防教育办公经费、大项活动经费、基地建设经费列入各级财政预算，坚持专款专用，确保活动有场所、教学有设备、学习有教材。

强化监督考评，解决好“指标软、工作虚”的问题

缺乏明确有效的奖惩考评机制，是导致国防教育工作难收效的重要因素。必须强化监督考评的系统性、科学性、导向性，发挥好监督考评的促进作用。

检查监督全面系统。充分发挥党委政府的决策监督作用、人大的执法检查作用和新闻媒体的舆论监督作用，把组织监督、行政监督、司法监督、社会监督和机关部门监督有机结合起来，把国防教育检查监督工作抓起来、统起来，促进全民国防教育落到实处。

量化考评科学合理。要把全民国防教育工作纳入党管武装绩效考评、纳入政府目标责任制、纳入双拥评比表彰，使之成为衡量政绩、双拥创城、行业评先的重要依据，充分调动各级开展国防教育的积极性。

奖惩激励注重导向。大力表彰国防教育工作先进单位和个人，形成干好有成就、付出受褒奖的良好导向。积极宣扬国防教育中涌现出来的先进典型，营造全民关心国防教育、支持国防事业的浓厚氛围。及时批评处理拒不落实或落实较差的单位和个人，让国防教育真正工作实起来、指标硬起来。

（作者系江苏省徐州军分区大校司令员）