新能源车进入高质量发展机遇期

2023-06-19徐东

中国石油石化 2023年11期

5月17日，国家发改委指出：“当前，新能源汽车产业正面临前所未有的发展机遇。”

我国新能源汽车迎来高速发展，连续8年位居全球第一。特别是近年来，在“双碳”目标背景下，我国新能源汽车出现了爆发式增长。2012—2022年，我国新能源汽车销量年均复合增速达到87.2%。尤其是2022年，国内新能源汽车实现销售688.7万辆，同比增长了93.4%，市场渗透率达到了25.6%，提前完成《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》中明确的“在2025年新能源汽车市场渗透率达到20%”的目标。这标志着我国新能源汽车产业正逐步由政策驱动型转变为产品驱动和市场主导型，并全面进入到高质量发展的新阶段。笔者认为，政策端、市场端和供给端三个方面同时发力并形成叠加协同效果，是形成新能源汽车产业出现独立爆发增长行情的内生动因。

在政策端，国家和各级政府出台了大量激发促进新能源汽车的利好政策和相应规划。它包括对新能源汽车产业的整体发展规划等宏观政策，也包括在购置补贴，免征、减征车辆购置税和消费税、电费优惠，不限号限行以及免费停车和充电等微观政策，还包括对传统燃油汽车限号、限行等间接利好政策。更为重要的是，党中央国务院将新能源汽车产业作为国家战略发展重点来推进实施。

在市场消费端，“双碳”目标及其实施背景下，能源转型、应对气候变化、节约并降低传统化石能源消费的理念逐步深入人心，社会大众的能源消费结构、交通出行模式等正在发生深刻变革，14亿多人口的生产生活方式向绿色低碳转型，催生了对新能源汽車的巨大需求，为产业发展提供了巨大的潜在市场空间，致使新能源汽车产业加速从萌芽期步入成长期，市场需求将处于持续旺盛的状态。

在制造供给端，要推动我国汽车制造业高质量发展，必须加强关键核心技术和关键零部件的自主研发。经过多年的持续努力，我国新能源汽车产业技术水平显著提升、产业体系日趋完善、企业竞争力大幅增强，不断推出顺应消费升级趋势的新产品新服务，供给体系对需求的适配性不断提升，新能源汽车越来越得到消费者的认可。

今年以来，新能源汽车整体依然延续快速增长态势。据中国汽车工业协会统计，今年前4个月产销量分别达到229.1万辆和222.2万辆，同比均增长42.8%。与此同时，国家政府层面支持和配合新能源汽车产业和解决新能源汽车“补能焦虑”的充电基础设施建设发展等政策还在持续出台。2月，工信部等八部门联合出台《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》，旨在实现新增及更新车辆中新能源汽车比例达80%以及新增公共标准桩与新能源标准公车推广数量比例达1：1。五一假期前夕，国家能源局、交通运输部联合发布了《关于切实做好节假日期间新能源汽车充电服务保障有关工作的通知》，要求各地有关部门高度重视节假日充电服务保障工作，持续提升全社会充电保障能力。5月17日，国家发改委、国家能源局联合印发《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，强调加强公共充电基础设施布局建设，支持新能源汽车下乡。根据权威研究机构预测，2025年、2030年和2035年我国新能源汽车的保有量，将分别达到3700万辆、1亿辆和2亿辆，占国内汽车总保有量将分别达到10%、25%和40%。

我们有理由相信，通过政策、市场和供给端持续发力，我国新能源汽车产业将有一个更加美好的发展前景，加油站行业应抓住新能源汽车产业的机遇期，加快转型，实现可持续发展。