落马“老虎”，为何很多是“股神”

佟西中

4月18日上午，安徽省领导集体赴省党风廉政教育馆开展主题警示教育。“股神”贪官陈树隆以反面典型的形象，再次出现在大众视野中。

陈树隆长期在安徽省工作，曾任安徽省委常委、省委秘书长，省政府副省长，2016年11月被查，2019年4月被判无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

“股神”的鼠标

拥有金融理论知识的陈树隆，曾在金融领域多个岗位历练，担任过安徽省国债服务中心主任，安徽省信托投资公司总经理，安徽国元控股（集团）有限责任公司总经理等职。

转战地方后，陈树隆担任过合肥市副市长；芜湖市委常委、副市长，市长，市委书记等职。后来，他晋升省部级高官，任安徽省委常委、省委秘书长，省政府副省长等职。

最新公布的陈树隆犯案细节里提到，陈树隆在任芜湖市长时，违规动用2.2亿元财政资金炒股；任芜湖市委书记时，利用内幕信息获利4400余万元；任省委常委时，将收受的8000万元用于投资信托产品获利6亿元，将收受的7800余万元入股某公司，并利用职务便利帮助该公司上市。

经法院查明，陈树隆贪腐持续时间超过20年（1994年至2016年），从担任安徽省国债服务中心主任，一路贪腐至担任安徽省委常委、省委秘书长，省政府副省长等职务，受贿合计2.758亿元；执掌芜湖市时，徇私舞弊，擅自决定给予相关公司设备补贴，并超越职权给予该公司全额返还土地出让金，造成国家财政资金损失共计人民币29亿余元；任芜湖市委书记及安徽省副省长期间，在获悉有关上市公司的内幕信息后，安排他人买入相关股票，累计成交人民币1.21亿余元，非法获利人民币1.37亿余元。陈树隆还将掌握的内幕信息故意泄露给他人，导致他人从事与该内幕信息有关的股票交易，累计成交人民币3205万余元，非法获利人民币3031万余元。

讽刺的是，陈树隆却将自己对外包装成一副对钱财毫无兴趣的样子。

当时在芜湖的干部大会上，陈树隆发过狠话：“谁也不要琢磨给我送钱。我在资本市场，点一下鼠标就可以收获几千万元，想钱的话我就不来当这个官了。”

实际上，陈树隆在资本市场大肆捞钱。他把手中的权力看成“鼠标”，只需轻轻一点，就会将事情办妥。

陈树隆熟悉股票、期货交易，在金融行业人脉资源广，表面上打着招商引资、金融创新的幌子，给选中的一些上市公司或者私营企业大量的政策优惠、财政扶持，在背后则利用职权购买原始股、炒作股票，以此获取暴利。

“股神”贪官屡见不鲜

真正的“股神”是熟悉市场规律，了解市场行情，凭借专业知识或者经验，通过投资获得相应的收益的人。而这里提到的所谓“股神”，则是借助权力来谋取私利的贪官。喜欢当“股神”的，并非仅有陈树隆。梳理以往報道发现，陈树隆式的“股神”屡见不鲜。

比如，招商银行原行长田惠宇、中国储备粮管理集团有限公司原副总经理徐宝义、公安部原副部长孙力军、内蒙古自治区政府原副主席白向群、贵州省政府原副省长王晓光、安徽省原副省长周春雨、中国证监会原副主席姚刚、国家安全部原副部长马建等。

上述“老虎”均不同程度地涉嫌内幕交易。田惠宇、姚刚长期在金融领域任职。其中，田惠宇在对证券交易价格有重大影响的信息未公开前，买入相关证券，明示、暗示他人从事相关证券交易；姚刚获悉内幕信息后，通过在关联股票停牌前买入，复牌后卖出获利；孙力军应他人请托，通过买卖股票等行为，影响股票交易价格和交易量；马建也同样利用非法获取的内幕信息从事证券交易。

为何贪官喜欢当“股神”？有金融从业人员表示，资本市场“来钱快、隐蔽性好、便于洗钱，获利丰厚”，股票、基金、信托等 “都被贪官作为利益输送的工具”。

股票内幕交易获利丰厚的特点非常明显。以周春雨为例，他利用担任马鞍山市长、蚌埠市委书记的职务便利，获悉内幕信息后买入相关股票，累计成交2.71亿元，非法获利3.59亿元。

“并不是这些官员喜欢当‘股神，而是赚内幕交易的钱比较稳妥，这是其一。其二，许多官员抱有侥幸心理，认为可通过股票‘绕过法律。”中央党校（国家行政学院）教授竹立家说，贪腐官员通过权力获悉内幕信息非常便利，且形式隐蔽，以信息差、时间差赚钱，这是权力变现的一种形式，且获利十分丰厚。

反腐专家、北京师范大学法学院教授彭新林表示，上述“股神”贪腐官员通过获取内幕信息、与企业老板利益勾兑等方式，炒作股票牟取暴利，本质上仍是以权谋私、权钱交易。

严查新型腐败和隐性腐败

党的二十大报告明确提出，要惩治新型腐败和隐性腐败。二十届中央纪委二次全会公报也明确提到，要坚决查处新型腐败和隐性腐败。

中国廉政法制研究会常务理事、上海社会科学院法学研究所廉政法治中心主任魏昌东认为，新型腐败和隐性腐败形式多样，除内幕信息交易，还有官员通过民间借贷获取大额回报。官员将资金借给企业，企业支付超出正常标准的高额利息，以此完成利益输送。

而当下又出现了新的贪腐方式——“白手套”资金代持。官员本身不参与其中，权钱交易的线索虚化，甚至被掩盖，这加大了腐败治理的难度。

腐败形式逐渐异化，犯罪手法更加隐蔽化，甚至会披上合法的外衣，犯罪在合法的形式中进行，官员隐身于幕后。

至于为何会有新型腐败和隐性腐败，魏昌东说，反腐的力度在不断加大，腐败的形式因而也在异化、升级和再造，目的是规避查处。党的二十大报告明确提出惩治新型腐败和隐性腐败，对新型腐败和隐性腐败动刀，目的就是破解反腐败深化、腐败形式异化和隐性的问题。

为此，魏昌东建议，要用好大数据和反洗钱系统，除监测公职人员及其亲属的资金流向，对企业的资金异动也应该展开监测。

面对新型腐败和隐性腐败，彭新林认为要多措并举、综合治理，一是严格落实领导干部个人有关事项报告制度，如果瞒报，需要严肃处理。二是严查权力与资本勾连，构建亲清的政商关系。三是要警钟长鸣，抓好警示教育，用身边事教育身边人。

（摘自《中国新闻周刊》）