以价值创造为核心的提质增效管理模式

国网辽宁省电力有限公司（简称辽宁电力）成立于1999年，以建设运营辽宁电网为核心业务，承担着为辽宁经济可持续发展提供强大、安全、优质、方便、清洁电能供应的重任。辽宁电力供电营业区域14.75万平方公里，供电服务人口超过4216万人。2020年，公司资产总额达1031.6亿元，资产负债率57.73%，售电量1942.1亿千瓦时，66千伏及以上输电线路58936.5公里、变电容量22071.4万千伏安。

近年来，辽宁电力紧紧围绕“一体四翼”战略布局，以内部模拟市场为载体，以策略引领、增收拓源、降本挖潜、改进效率和激励创造五个方面为重点，通过开展方案制定、全面启动、推进落实、评选总结和考评兑现五个阶段工作，不断推动基础更稳固、管理更精益、运转更高效，最大限度释放公司经营潜力，激发经营活力，群策群力实现以价值创造为核心的效益提升这一经营目标。

主要工作思路

一是策略引领。高举改革旗帜，应对形势变化，增强经营意识、效益意识和成本意识，持续优化经营管理策略，深入推进价值管理体系变革，加强综合计划与全面预算管控，大力提升经营管理水平。

二是增收拓源。推动电网业务增供扩销，巩固存量市场，拓展增量市场。加快发展综合能源业务，推动子公司单位提高发展质量和效益，提升利润贡献度。

三是降本挖潜。牢固树立过紧日子思想，强化生产经营、电网建设全过程成本管控，将节俭意识层层落实到位。推动作业标准成本在各单位落地应用，加强成本支出控制。

四是改进效率。加强资产、资源、资本“三资”管控，最大限度合理整合、运转各类经济资源，加快科技创新，推进数字化转型，提高作业效率、投资效率和人财物管理效率，通过改进效率促进效益提升。

五是激励创造。纵深建设内部模拟市场，激发各单位价值创造潜能，实施利润贡献考评。以增收节支、提高效率为重点，鼓励各层级职工发挥才智，提出合理化建议，助力公司效益提升。

基础支撑体系

一是加强组织领导。设立提质增效管理提升领导小组，研究解决活动进程中的重大事项，领导小组下设办公室负责日常工作推进，设置降本提效组、增收推进组、改革增效组、策略优化组、新闻宣传组协调推进各项工作落实。

二是扎实工作推进。号召各部门、各单位要对当前经营形势的复杂性、严峻性给予高度重视，根据形势变化和国家电网公司部署，扎实有序做好年度经营目标预判、预测和预控工作，确保公司经营稳健有序。

三是加强过程督导。建立过程跟踪和动态分析机制，各部门、各单位按月向工作领导小组办公室提交提质增效管理提升工作简报，分析研判新形势、新情况，量化、统计各项工作进展，有针对性地提出应对措施，确保工作有序推进。

重点工作举措

一是围绕主线，衔接有序“优机制”。通过着力服务清洁能源转型、落实“一体四翼”发展布局、开展经营战略分析和深入推进内部模拟市场建设，构建高效协同的体制机制，将提质增效置于推进服务“双碳”目标、建设新型电力系统和协同发展“一体四翼”等重大决策中来谋划，找准结合点和发力点，加强统筹、精准施策，在创先争优中抓落实、求实效；通过抓好“效益提升年”成果固化、党建引领和工会主题活动开展，树立质效理念，推动提质增效进一线、进班组。

二是多措并举，增收拓市“广开源”。通过全力提升报装工作质效、拓展电能替代领域、提高带电作业能力和强化营销稽查管理，致力打造“辽·亮”供电服务品牌，赋能美丽辽宁，全面营造高效率办电、高品质服务、高质量供电的电力营商环境；通过推动自备电厂规范管理、综合能源项目增收和存量资产盘活效率提升，切实维护电力市场秩序，努力开拓营收渠道，增进价值挖掘的深度和广度，多方位寻求效益增长点。

三是严抓细管，降本增效“深挖潜”。通过优化购电成本、运维成本、建设成本、营销成本和折旧成本管理，牢固树立过紧日子思想，强化生产经营、电网建设全过程成本管控，将节俭意识层层落实到位；通过持续提升人力、财力和物力效率，加强资产、资源、资本“三资”管控，最大限度合理整合、运转各类经济资源，改进效率促进效益提升；通过积极争取政策支持，营造良好的电网建设和经营外部环境。

四是聚力攻坚，深化改革“释动能”。通过深化国企改革、“放管服”改革、“战略+运营”管控模式、三项制度改革和省管产业改革，发挥改革的突破和先导作用，充分结合实际，合理配置各类资源，加大工作组织协调，确保完成改革目标任务，进一步激发市场活力；通过推进电价政策研究、现货市场建设和交易中心规范运行，促进市场有效竞争，充分挖掘清洁能源消纳能力，加快建立完善有利于新能源发展消纳的市场规则与机制，不断提升电力系统整体运行效率，进一步释放改革红利。

五是智能引领，科技创新“促转型”。通过全面提升科技实力、加强数字化建设和拓展战略性新兴产业，以做强做优能源互联网产业链为核心，以数据准确采集、高效传输、可靠利用为基础，以“大云物移智链”为支撑，优化科研布局和资源配置，加强核心技术攻关，建成东北能源大数据中心，推动数字化技术融入电网业务各领域、各环节，加快推进数字化转型工作，提升自主可控能力、市场竞争能力、智力支持能力、产业带动能力，助力构建发展新格局。

六是筑牢根基，强身健体“抗风险”。通过严格投资管控、预算统筹和风险防控，适应外部监管要求，发挥集约效能，保障电网高质量发展，确保稳健经营；通过强化效能评估和合规管理，根植依法治企理念，持續提升合规经营管理能力，坚持“花钱问效”，多维开展投入产出评价分析，进一步优化资源投向，提高投入产出效率。

管理提升成效

管理提升经营实力方面，建成全国首个多种电源并存、源网荷储一体化协调发展的省级电网。辽宁电力资产总额突破千亿元，营业收入连续三年超千亿元，成为全省第二个营收超千亿元的特大型企业。

管理提升经营理念方面，建成五级内部模拟市场，将公司经营压力以及经营质效理念直达一线干部员工，实施内部利润与工资绩效、投资规模和成本预算挂钩机制，在各层级营造“人人都是经营者、人人都要创价值”的浓厚氛围。

管理提升绿色发展方面，辽宁电力220千伏及以上输变电工程建设项目环评率、环保验收率保持双百。新能源并网周期压减至2个工作日，达到全国最优。新能源综合利用率达99.22%，处于国际领先水平。

管理提升核心技术方面，连续5年牵头获批国家科技项目，在省公司中位居首位。清洁能源消纳、导体材料等领域处于国网领先水平，国家奖获奖数量，在网省公司中居首位。

管理提升服务品质方面，启动优化电力营商环境暨“营商环境提升年”活动，打造“辽·亮”供电服务品牌。深化“网上国网”运营，大力推广应用“电e金服”，获评国网“电e金服”优秀核心企业。

管理提升企业治理方面，率先走出具有辽电特色的党建融合之路，大力实施“党建+”十大重点攻坚工程，荣获中组部优秀研究成果二等奖，在国网系统获评4个党建专业标杆。

管理提升品牌价值方面，以融媒体传播企业文化，以“文化+”行动践行企业文化，推动“以客户为中心、专业专注、持续改善”的核心价值观入脑、入心、入行。辽宁电力及下属各级单位获评多项荣誉表彰。

通过实施“以价值创造为核心的提质增效管理模式”，辽宁电力综合实力、发展活力和竞争能力显著提升，受到国网公司和辽宁省委、省政府的高度赞誉，先后荣获全国五一劳动奖状、全国文明单位、全国电力行业优秀企业、辽宁省用户满意企业等多项荣誉，树立了责任央企良好形象。2019年，荣获辽宁省省长质量奖金奖。2020年被评为国网企业负责人业绩考核A级单位，管理迈入国内领先行列。核心管理理念、方法手段具有较高的认可度，并可广泛推广。