农机装备补短板应该“缺什么补什么”

仲山农

过去1个县夏收夏种要半个月，现在只要三五天；过去1亩地要用五六个工，现在100亩才用1个工。农民种地不费事、不费劲，收入比原来还高，这都是农业机械化的功劳。

我国有14亿多人，每天需要消费70万吨口粮、9.8万吨油、192万吨菜、23.1万吨肉，相当于很多小国家一年的总量。但是近年来，我国劳动年龄人口逐年下降，农村青壮年大量转移进城，“十三五”期间乡村第一产业就业人数就减少了3800多万。怎么解决“谁来种地”的问题？主要得靠农业机械化。有了农业机械化的强力支撑，粮食安全才有保障。农业机械化发展，可以把更多的小农户从细碎的土地中解放出来，到城里打工。近些年，农民外出务工数量达到2.9亿人左右，没有大量机器替代人力，億万农民“离土又离乡”是不可想象的。

农业机械化的本质是工业武装农业。过去，我们农机需求是建立在小农生产基础上的，现在我国农业生产进入机械化主导的阶段。农机正由部分品种生产的局部需求转变为种养加全链条的需求，从非刚性需求转变为必须有、必须好的需求。但是，我国主要农作物和丘陵山区机械化生产在整机装备、重要零部件、关键核心技术等方面还存在短板弱项，需要我们找准研发制造的方向，从作物、产业、区域上着力加大研发制造和推广应用力度。

研发制造和推广应用是农机化全产业链中的两个关键链条。农机装备补短板要在这两头发力，既要充分发挥市场决定性作用，以企业为主体整合资源精准有效投向短板机具研发，又要发挥好政府作用，本着“缺什么补什么”的原则，更好发挥政策导向作用。

加快补齐农机装备短板是一个系统工程，涉及方方面面、上上下下，相关部门和地方要打通产业链上下游，促进科研单位、生产企业、推广部门、应用主体紧密衔接，围绕产业急需、农民急用搞好研发制造，加快短板机具产业化进程。农机制造大省和使用大省要主动对接，推动区域市场一体化建设，实现优势互补，合理配置资源。补短板工作不可能一蹴而就，既要持续用力、久久为功，又要根据中长期任务确定年度目标，确保每年都有新进展、新突破。