高校党员干部政治素养与创新能力培养路径研究

2023-06-16孙韵桐

现代职业教育·高职高专 2023年3期

孙韵桐

［摘要］高校党员干部作为高校改革与发展的中坚力量，其政治素养与创新能力直接影响高校的办学质量与育人成效，更关系到中华民族的未来，关系到国家的长治久安。基于URCP体系视角，结合“教育？圳管理？圳服务？圳发展”教育模式，探讨高校党员干部政治素养与创新能力培养的必然性；立足当下国情，坚持以“素质教育与创新”为核心理念，深入贯彻《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》精神，探索高校党员干部政治素养与创新能力培养路径，以提升高校党员干部服务国家战略的能力与人才培养能力。

［关键词］ URCP；党员干部；政治素养；创新能力

［中图分类号］ G715 ［文献标志码］ A ［文章编号］ 2096-0603（2023）03-0０８５-04

科研競赛计划（Undergrdauate Research and Competi-

tion Program，简称URCP体系）作为新时期教育改革发展背景下的新模式，目的是引导和培育学生进行综合素质的提升，但该模式的高效落地与功能发挥必须依靠高校党员干部良好的政治素养与创新能力。中共中央印发的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》中明确指出要加强高校党员干部的教育管理工作，做好人才教育引导和联系服务工作。而目前高校改革与发展已然进入了关键时期，要想实现高校的科学发展，必须加强高校党员干部的政治素养与创新能力培养，发挥党员干部的政治引领作用，促进高校全面教育、协调和可持续发展。

近年来，对于高校党员干部政治素养与创新能力培养的研究开始增多，学者们大多认为政治素养作为衡量干部的第一能力和重要标准，对其执政能力和水平起着决定性作用，张扬等人提出构建多元化学习体系，将政治素养作为硬标准、硬要求植入灵魂；仝泽民等人将政治素养分解为政治判断力、政治领悟力与政治执行力三种能力，提出要求高校党员干部审时度势谋发展、加强政治理论武装、注重培养实干担当精神；刘兰星等人认为党员干部的改革创新能力是推动党的科学化建设的重要能力，如今应着力加强党员领导干部的创新能力培养，同时也是建设创新性马克思主义执政党的重要突破口；许铁峰指出在构建新时代干部教育培养体系时，要重点构建以“政治训练”为核心的干部培训体系、以“标准建设”为核心的干部管理体系、以“权利制约”为核心的干部监督体系，在此我认为应该补充一条就是：构建以创新能力为核心的干部激励体系，有效集合校内与校外多渠道力量推动完善党员干部政治素养与创新能力培养机制。

一、高校党员干部政治素养与创新能力培养的必要性

（一）高校高质量发展的内在需求

高校作为高级知识分子的集聚之地，肩负着为国家和社会培育人才的重任。《干部教育培训条例》指出，党员干部培训要以政治素养为重点，并注重业务知识与创新能力培养，坚持以“政治训练”为核心，将政治觉悟与政治能力贯穿到整个培训过程。同时，进入新时代以来，我国曾在多个重要文件中提到创新能力培养的重要性，培养一支对党忠诚、自主创新、善于作为的高素质高校党员干部队伍，高校要加强党员干部政治素养与创新能力培养，在新发展阶段，深入贯彻新发展理念，培养新发展格局的能力，提高干部的改革创新能力，服务教学科研能力，提高现代化高校治理能力，促进高校高质量发展。此外，高校内创新创业项目的持续进行已然激发了高校党员干部的带头学习与领导作用，“打铁必须自身硬”，只有持续不断地对党员干部进行创新能力的培养，才能够使其从思想和行动上准确把握学生的成长与成才规律，最终集聚师生之力践行高校高质量发展之路。

（二）培养社会主义接班人的重要使命

高校党员干部作为高校内践行马克思主义的领航队伍，承担着先进文化传播与道德教育的重要任务，其对大学生的成长成才具有特殊的意义，对国家与社会的发展具有巨大的推进作用，必须坚持为培养适合中国特色社会主义事业发展的高质量与创新型人才而努力奋斗。高校作为促进学生形成正确的世界观、人生观与价值观，以及提升专业能力和素质的重要教育场所，需要教师的正确引导与培育。而党员干部作为高校教学、管理与科研的骨干力量，在具体的教学与育人方面扮演着重要的角色，必须在各项育人活动中发挥引领示范作用。再者，党员干部群体整体的政治素养与创新能力直接影响到教师参与如URCP体系等教育模式的积极性与深入性，直接关系到高校的育人方向和实践效果。因此，无论是从高校宏观教育方向、模式、战略的制定，还是从微观URCP体系的落地执行和育人价值体现等方面，高校党员干部必须接受政治素养与创新能力培养，必须加强自身修养与能力的提升，引领教师利用自身行为规范、人格魅力以及良好的专业能力去教育、引导、培养学生，从而营造风清气正与浓厚的学习氛围，培养合格的中国特色社会主义事业发展的接班人。

（三）高校党员干部全面发展的必然选择

高校党员干部是高校教育事业改革与发展的中坚力量，如今面对社会主义现代化强国的新征程，以及实现中华民族伟大复兴的中国梦之路，其必须着力提升政治素养与创新能力，必须适应新时代教育体系下的新要求，深入贯彻与执行党中央对德、智、体、美、劳全面发展的战略。习近平总书记曾指出，“我们要应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键要把党员干部队伍建设好、建设强”。方向涉及根本、关系全局、决定长远，教育工作的正确方向与轨道需要党员干部发挥引领价值与带头作用，要以政治素养武装、创新能力实践，用科学理论培养人才、用正确思想引导人才，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者与接班人的坚固阵地。因此，对高校党员干部政治素养与创新能力的培养作为其全面发展的必然选择，必须坚持和加强党在高校的全面领导，以政治素养高、创新能力强不断丰富工作方式、更新工作理念、优化工作模式，深化人才培养政策改革，确保高校发展顺应正确航向。

二、高校党员干部政治素养与创新能力培养体系建设

（一）以提高政治素养为核心的党员干部培养基础

高校党员干部政治素养培训的根本目的在于培育高素质干部队伍，为党和国家教育事业发挥有力的思想政治保证与人才保证，积极做好新时代教育模式实践的带头人。《干部教育培训工作条例》中明确指出，党员干部培训要始终坚持以理想信念、党性修养、政治理论、政策发挥、道德品行教育培训为重点，并注重业务能力与科学人文素养等方面的教育培训，全面提高干部的政治素质和能力。因此，对于高校党员干部政治素养的培训，必须注重合理且科学地安排培训课程内容，坚持以政治素养为核心，突出政治能力培养重点，把提高政治觉悟与政治能力贯穿全过程，不断提升高校党员干部的政治判断力、政治引领力与政治执行力，培养一支政治过硬、思想先进、本领高强、作风优良的一流党员干部队伍。

（二）以完善创新能力为导向的党员干部培养目标

常言道“逆水行舟，不进则退”，新时代的高校党员需要具备创新意识，始终坚持提升创新能力方可紧跟时代步伐，做到与时俱进，做好人才培养工作。高校作为我国高素质、高水平人才培养的重要阵地，而党员干部作为高校所有师生的领头羊，首先要清楚创新教育的根本溯源，明白创新能力是立足科技发展战略层面的重要举措。其次要深入挖掘“教育、管理、服务与发展”教育模式下各要素的作用与功能，优化各要素之间的统筹协调、紧密配合。最后要积极发挥创新教育的引领、带头作用，引导和培育师生自我提升，积极参与科研竞赛活动，提升创新能力。基于此，对于高校党员干部创新能力的培养，必须结合国家相关政策与战略走向，把握当下局势，坚持内外融合，充分利用“引进来”与“走出去”相结合优化党员干部培养的师资队伍，通过培训、指导、校企合作、企业挂职调研等方式提升党员干部自身的创新意识与能力；构建专业创新教育类机构，增加党员干部参与创新实践的机会，提高创新能力。

（三）以促进“产学研技”为抓手的党员干部培养实践

“产学研技”作为培养高素质复合型人才的主要形式，在培养党员干部政治素养与创新能力方面同样适用。俗话说“打铁必须自身硬”，党员干部作为高校组织上的领导者，必须发挥在企业、学校和科研院三大内部以及政府和中介机构等外部主体的协调作用。因此，对于高校党员干部的培养，要增加其“产学研技”的实践机会，使其充分参与其中，在具体的竞赛等实践中提升自身的政治素养和创新能力。此外，对于URCP体系来讲，培训主体应构建完善的科研竞赛保障机制与鼓励机制，不断优化组织结构，明确职能职责，增加活动经费，优化奖励细则，突出激励措施，使其教育模式高效落地，充分发挥党员干部的价值引领作用。产学研即产业、学校、科研机构等相互配合，发挥各自优势，形成强大的研究、开发、生产一体化的先进系统并在运用过程中体现出综合优势，加上强大的技术优势，能够更加全面地实现高校党员干部政治素养与创新能力的培养。

三、高校党员干部政治素养与创新能力培养路径

（一）“以人为本”，明确高校党员干部发展规律

党员干部作为高校建设与发展的重要力量，对其政治素养与创新能力的培养必须坚持“以人为本”的导向，充分明确其成长成才的发展规律，遵循德才兼备、以德为先、以创新能力为重的原则，进而使其经过实践锤炼、思想升华，打造一支政治素养过硬、创新能力过强的高校党员干部队伍。首先，以政治素养为先，遵循高校党员干部的发展规律，有效培育其政治能力，提高政治觉悟，加强理想信念宗旨教育，把握政治方向；着力加强其政治武装，通过运用理论与实践锻炼其历史思维、政治思维、创新思维，增强意识斗争中的政治判断力。其次，要以党员干部的八大本领和七种能力为培养目标，构建其适合当下高校党员干部政治素养与创新能力的教育培训体系，完善与健全其培训课程与实践基地，引进高质量、高素质师资队伍，形成科学、高效的培训组织与管理机制，如采取集中輪训、在线培训的讲授式、研讨式、情景式与体验式的培训方法，使其认真领会URCP体系在高校教育中的重要性，清楚自身在其中的重要角色，进而有效提升其政治素养与创新能力。最后，需遵循理论结合实践，清楚理论演进，把握实践规律，使其在理论学习中修炼自己，在知行合一中主动作为。通过教授治学提高实践能力，通过解决管理的官僚化提高改革创新能力，通过实际调研和科研提高专业能力，通过轮岗交流提高综合素质与能力。

（二）“统筹兼顾”，深化教育管理监督的内在联系

古语有云“打蛇打七寸”，对于高校党员干部政治素养与创新能力的培养，需要把握其中的主要矛盾，深化教育管理监督的内在联系，促使党员干部在实际工作中精准发力，发挥带头作用。因此，需要在明确教育—管理—监督三者的内在联系与其功能的基础上，建立管理工作小组常态化、教育师资团队多元化、监督组织一体化的培养保障体系，充分发挥三者的耦合作用，统筹兼顾、相互融通，着力做好高校党员干部政治素养与创新能力培养工作。首先，管理工作小组要根据高校党员干部特点与现状从顶层设计上下功夫，构建一套适宜性、引导性与激励性的培养体系，研究出一套多学科交叉融合、多领域交叉结合的培养课程，同时要加强党员干部能力与品行的考核，做好培训纪律与学风的管理。其次，教育师资团队多元化，需要以专职教师为主、兼职教师为辅，以社会高质量教师力量的多元化师资队伍，针对高校党员干部政治素养与创新能力水平的不同层级针对性匹配教师，分层次、分阶段构建阶梯式培养模式，积极发挥优秀党员干部的意见领袖作用。最后，监督组织一体化需联合校内知名教师与校外权威机构对培养过程实施实时监督与反馈，必须在遵循全面从严监督的过程中规范党员干部的行为、净化党员干部的思想，提高其在受教育阶段的政治素养、政治觉悟与创新能力。

（三）“多方协同”，集聚社会、高校、家庭多方力量

多方联动、多种方式、因材施教，确保高校党员干部培养见成效。现阶段，高校必须与社会和家庭紧密联系才能更好地发挥培养功能与价值，才能全面提升其政治素养与创新能力。首先，培养主体团队需引进社会权威力量参与高校党员干部培养机制，与各方理事会共同谋划培养目标、培养计划与培养内容，一方面提升高校与社会的合作发展能力，另一方面提升培养过程中整体的决策能力与监督能力。其次，深入推进产学研技结合的培养模式，要与产业发展深度融合，充分发挥教育智能，坚持利用科研优势，深入结合技术创新，使得四者有机结合、优势互补、共同发展，促使高校党员干部在具备较高政治素养基础上着力提升自身创新意识和能力。最后，需组建社会—高校—家庭多方监督队伍，要将培养内容与范围扩展到生活社交领域，从党员干部自身拓展到身边同事和亲属等各方面，充分发挥三者的监督作用，构建全方位、全阶段、全层次的培养监督机制，为高校党员干部政治素养与创新能力培养提供良好的保障。

（四）“精耕细作”，发挥URCP体系的价值与功能

URCP体系虽然是高校针对大学生培养的教育模式，但其落地与执行与是否能充分发挥其价值与功能，还要凭借教师的指导与参与，更需要高校党员干部的带头与引领。因此，高校党员干部必须明确URCP体系对于师生群体的重要性，要从思想和能力上接受相关培养。首先，需向高校党员干部普及URCP体系的功能不仅涉及创新创业教育的科研竞赛与科技活动的宣传、组织、服务、指导和保障等各方面，更需要具备较高的政治素养。其次，作为党员干部要通过多方位、立体式地学习科研竞赛相关的申报流程、项目预算的拟定、科技论文的写作与相关专利的申报等相关事宜，做到熟悉流程、清楚目标、了解项目。此外，以自身优势参与到科研项目中提升政治素养，在已有的知识结构基础上充分提升创新能力。发挥URCP体系的价值与功能需要“好干部标准”与党员干部“八大本领”“七种能力”的配合，因为国家如此重视创新创业教育与科研能力培育，而URCP作为师生之间最好的传授知识与培养素质的良好途径，只有在高校党员干部政治素养与创新能力切实能够与该体系相匹配时方可承担培养社会主义接班人的重要使命。

（五）“有序融合”，持续完善党员干部培养体系

完善的高校党员干部政治素养与创新能力培养体系必须以新时代党组织路线为基础，坚持从严管理、从严监督、从严评价，实现教育培养、全面发展与系统配需的有序融合。首先，落实高校党员干部教育培养的整体规划思路。高校党组织应建立系统的教育培养发展规划、组织体系与协调机制，形成有效的领导责任制，根据党的思想领导、组织领导与底线保障的要求，形成思想统一、行动统一的教育培养观念与实践，必须做好“三管齐下”的培养路径。其次，构建高校党员干部政治素养与创新能力的全面提升融合机制。根据上文中提到的“三个从严”子系统的耦合功能，推动其在培训中育人、管理中育人、监督中育人的制度，在此过程中必须加强管理与监督的理念，做好实践课程的安排，强化“虚实结合，理论结合实践”的方式立德树人，切实能够实现培养“政治家、教育家、实干家”的效果。最后，应持续创新高校党员干部系统培育的科学制度。创新的根本是制度的创新，是利长远、顾大局的创新。高校应充分利用自身优势以问题导向构建能够建设一流党员干部队伍的机制，有效梳理阻力、解决阻力，有效破解政治素养、创新能力提升密码，摒弃官僚化、行政化、碎片化的形式主义；以目标为导向建立高校党员干部政治素养与创新能力培养的评价考核体系，及时发现错误、纠正错误，提升干部培育效果。

总之，URCP体系涵盖教育、管理、服务、发展四大模块，适合高校育人价值与功能发挥。教育模块强调育人功能，是培养社会主义接班人的重要途径；管理模块强调效率和效益的价值，包含决策、计划、组织、指导、实施与控制等环节，是整个URCP体系执行的重要保障；服务模块强调培养人才，为社会服务的功能，发挥高校内部的服务功能将对高等教育的发展起到非常积极的促进作用；发展强调的是学生个人、整个学校、整个社会的发展，在URCP体系下不断为社会和国家输出优秀的人才，是实现中华民族伟大复兴梦的根本。因此，现阶段随着我国经济与社会的发展越来越需要高素质、高水平的复合型人才，对于高校党员干部来讲，首先要明确URCP体系的重要性，从自身角度糾不足、学本领，积极配合“培育、选拔、管理、使用、监督”的政治素养与创新能力培养体系。要深入贯彻国家政策导向与教育改革方向，认真领会《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，基于URCP体系教育模式着力提升自身政治素养与创新能力，发挥好在高校中的榜样和先锋作用，促进高校教育高质量发展，为培养社会主义事业接班人而奋斗。

参考文献：

［1］张扬，王姝怡.着力提升高校党员干部政治能力［J］.淮北职业技术学院学报，2022，21（5）：11-14.

［2］仝泽民，沈颖达.新时代高校党员干部政治能力的提升路径［J］.学习月刊，2021（9）：47-49.

［3］刘兰星，吴晓俊.加强党员领导干部创造力培养［J］.中共南昌市委党校学报，2013，11（5）：58-61.

［4］许铁峰.新时代高校干部教育培养体系的构建思考［J］.党政论坛，2021（3）：54-58.

［5］龚韵枝.新时代加强高校党员干部党性修养的探索［J］.产业与科技论坛，2022，21（1）：285-286.

［6］闵建颖，叶福林，高哲.新时代高校党员干部教育突出政治训练的逻辑体系构建［J］.思想理论教育，2020（9）：82-87.

［7］王卫卿，朱俊杰，陈粲，等.高校学生干部创新创业能力的培养路径研究：基于URCP体系视角［J］.产业创新研究，2020（9）：168-169.

［8］王福利.锤炼六个方面政治素养做一名合格的党员领导干部［J］.农业发展与金融，2018（6）：44-45.

［9］王志刚.以改革驱动创新以创新驱动发展［J］.中国科学院院刊，2018，33（4）：368-373.

［10］朱志红，孙悦，冷秋林，等.产学研协同创新影响因素概念模型研究［J］.潍坊工程职业学院学报，2022，35（2）：23-29.

［11］资检春.邓小平创新思想对党员干部培养创新意识和提升创新能力的启示［J］.世纪桥，2017（11）：25-26.