基于“双碳”目标背景下绿色建筑造价管理研究

陈铭凯，沈巍

（武汉工程大学，湖北 武汉 430000）

0 引言

随着全球气候变化问题的加剧，环保意识的不断提高以及能源资源的日益短缺，绿色建筑的建设已经成为当今社会建筑领域的重要发展方向。在中国的““双碳””目标背景下，建筑行业也面临着巨大的压力和挑战，如何在保证建筑质量的前提下实现绿色建筑的成本优化和降低碳排放，成为当前建筑行业急需解决的问题[1]。

近年来，国内外学者对绿色建筑领域进行了大量的研究，相关文献不断涌现。国内的研究主要围绕着绿色建筑的概念、标准和技术展开，如蒋博雅[2]对绿色建筑评价标准进行了研究；王淋[3]研究了绿色建筑的风险防范问题。该研究验证了绿色建筑项目参与者之间的风险具有很强的关联性，进而提出绿色建筑项目风险协同治理的思路。吴蓓等[4]研究基于BIM 技术的项目造价施工系统，分析系统的相关业务流程和系统流程;通过对现有造价施工体系的分析，发现现有造价系统存在的问题，认为将BIM 技术应用于工程造价施工体系可以直接解决传统系统面临的诸多问题。

然而，对于绿色建筑的造价管理，相关研究仍然较为缺乏。针对这一问题，本文以“双碳”目标为背景，探讨了绿色建筑造价管理的问题，并提出了具体的解决思路和措施，为绿色建筑的实践提供了有益的借鉴和参考。

1 “双碳”目标和绿色建筑造价管理的内在联系

1.1 绿色建筑是实现“双碳”目标的主力军

建筑、工业和运输被公认为世界上最大的三个“耗能大户”，全国近一半的碳排放量来自建筑业的碳排放量，建筑业不仅支撑我国基础设施建设的发展，还是能源消费和温室气体碳排放的大户。提高建筑行业的碳排放量，对于温室气体减排目标的实现具有十分重要的作用，我国“双碳”目标的实现必须把握建筑业的碳减排和碳中和发展水平，因此推进绿色建筑是必经之路。《中国建筑能源消耗研究报告（2021）》数据显示，我国建筑碳排放在全国碳排放中所占比例为50.6%，而碳排放总量在2019 年更是高达49.97 亿t。建筑行业的能源消耗和碳排放都远远高于其他行业，因此绿色建筑在全生命周期的各个阶段中，都具有较大的节能减排潜力。

1.2 “双碳”目标下造价管理对绿色建筑作用和意义

绿色建筑是在整个工程项目建设中节省能源、降低污染破坏，最大限度地实现人与自然和谐共生的高品质建筑，是一项多专业集成的系统工程。绿色建筑通常有三个基本目标：尽量减少对环境的破坏，改善居住者的健康和福祉，以及在生命周期方法下为客户和利益相关者提供投资回报。绿色建筑在运营期间达到其性能期望的程度取决于设计和施工阶段的有效性。现代社会信息技术发展很快，在各个方面得到越来越广泛的应用。信息技术具有先进化、准确化、人性化的特点，应用于建设工程造价管理，能有效管理建筑成本，提高建筑成本管理效率。影响建设项目成本的非技术要素（SCE）[5]很少受到关注，尽管它们在影响项目的管理决策方面具有重要意义。人们对降低绿色项目的成本很感兴趣，但重点通常倾向于硬成本方面。研究绿色建筑工程管理及其评价体系的意义在于有效促进建筑业的绿色进程，为建筑业的可持续发展奠定基础。绿色建筑工程成本管理的研究价值在于建设节能、高效、低排放、可回收的建筑。与生态环境和谐相处，不仅满足了使用功能的需要，而且同时还降低了环境资源的负荷率，促进了国家未来的长期发展。绿色建筑企业绿色建筑工程管理的可持续发展，从规划、设计、施工到最终使用，往往需要数年，需要巨大的人力、物力、财力，占用了大量的生态资源和社会资源，所以设计因素应该以更严格的方式处理，而不是只参考当地标准当局的值，这可能会引起建筑物的过度设计[6]。建筑在使用过程中，需要持续的资源占用，不断产生垃圾等污染物，绿色建筑的理念进入绿色建筑管理的各个阶段，在整个生命周期中起到重要的作用。

1.3 我国建筑业碳排放现状

实现““双碳””目标是中国未来发展的一项重大战略任务。碳排放引起的气候问题日益严重，中国2022 年碳排放总量连续第四年增加，达到99 亿t，成为全球少数几个增幅较大的地区之一。如图1 所示，2020 年中国碳排放量约占全球总量的31%。9 月22 日，中国在第75 届联合国大会上提出，到2030 年二氧化碳排放达到峰值，到2060 年实现碳中和，采取更有力的政策和措施。

图1 2020 年全球碳排放总量按地区构成

2 绿色建筑全生命周期工程各阶段造价管理

总结观察看，工程造价管理是运用经济科学，以客观发展规律为基础，处理具体工程实践中一些工程建设相关的具体问题，如经济、技术、管理等，尽其所能做到力所能及的用钱效应，提高相关效益。全过程造价管理是从决策阶段开始，直到工程竣工验收为止的贯穿整个绿色建筑工程项目建设的管理方式，在整个时期内进行全方位的工程造价管理。造价管理应充分展示成本价值[8]。为了经济考虑，从项目审批到项目运营，需要不断降低成本，并进行经济估算。此后，还需要进行成本核算[9]，控制绿色建设项目的生命周期，控制绿色建设项目的成本预算和成本管理[10]，提高绿色建筑工程的经济和效益。在工程建设的初期筹备与建设中，要充分考虑工程造价的影响，合理选择材料，开展科学施工，有利于推动绿色建筑的发展。绿色建筑工程项目建设周期长，项目建设量大，需要对工程项目的不同阶段制定不同的工程成本控制目标，这样可以使工程项目成本在可控范围内达到绿色建筑的社会经济结构价值。

2.1 决策阶段

建设项目投资决策阶段能够直接影响绿色建筑在节能环保方面的效果，其主要任务是要对拟建项目进行策划，绿色建筑项目相关负责人需要以实地考察的方式，掌握工程项目所处地的地质环境、气候条件及环境特点，了解区域内可再生能源情况。在此基础上，结合所要建设的绿色建筑项目特点，制定相对科学合理的工程项目建设目标，并进行技术经济分析和可行性论证，以便作出是否进行投资的决定[11]。考虑到一次性建设成本与运维成本的平衡，不可以一味追求运维成本的最小化，从而无限制地增加一次性工程的成本。建设项目的制定是对项目实施方案的选择和决策。

2.2 设计阶段

设计阶段是控制工程造价的重中之重，项目规划设计阶段的方案选择对整个项目的投资影响最大，可达80%以上。规划设计水平的优缺点对工程实体的投资、工程进度和施工质量有很大影响。在设计阶段需要做到有效避免环境破坏等负面影响，实施绿色建筑施工。同时，在绿色建筑工程设计中，通过运用BIM 技术，加强图纸审核工作[12]。研究设备材料，采用优质绿色材料进行施工，加强废旧材料的回收利用。

2.3 招标阶段

投标阶段的工程造价管理以设计阶段的文件为基础。根据项目建设的具体情况，参与制定招标文件，编制标前价格。在成本预算环节，每个项目的成本都需要分析，最后选择合适的管理方法进行成本预算管理。要确保价格合理、质量合理、工期合理，要选用经济实力和社会信用的企业，要强化对合约的管理，以避免不合理的条款。在环保建设方面，其合约的格式必须是设计、采购、施工等方面的通用合同。总承包商要遵守合同规定，参与设计、设备、材料采购、施工、调试等服务，使设计、采购、施工等各环节相互协调、相互配合。对整个工程进行全面的管理，并能大大减少工程进度，减少风险。

2.4 施工阶段

在施工阶段，项目开发商和承包商的行为不仅与业主和承包商有关，还与项目管理、项目设计、项目监理、成本咨询等密切相关。项目的管理体系是反映目标实现的关键要素，因此项目目标风险主要体现为三者的目标管理能力水平[13]。因为施工阶段难免会涉及人员、设备、材料等因素，还需要加强与财务、监管等部门的配合与协调。所以建筑工程施工阶段的成本控制，是任何建筑企业都无法忽视的[13]。在绿色建筑的建设过程中，应对工程建设进行适当的规划、降低对环境的负担、对水的生态环境的保护、最小限度地降低建筑结构的组织结构，购置绿色施工材料要符合建筑工程的实际情况，需要深入到市场的实际当中，选用性价比高的绿色建筑材料，大力推进新的节能技术和工艺，优化我国的能耗结构，促进能源使用的效益[14]。严格计量工程，作为结算工程价格的依据，加强建材用量的管理，合理确定建材的售价，采用国家能源节约型建材，尽量减少工地废料、拆除物料，减少今后环保工程的运营和维修费用，控制工程进度付款。

2.5 竣工验收阶段

竣工验收必须遵守规范，符合绿色建筑设计标准。验收控制项目、施工图评审或绿色建筑评价分级中符合标准的评分项目和附加项目。在全部施工流程完成后，管理人员通过应用BIM 技术，快速整合施工流程中产生的各种影像数据资料以及其他类型的数据信息资料[15-16]。验收组对绿色建筑工程应当编制竣工验收报告，报市建筑节能部门备案。信息完整有效后，由市建筑节能主管部门组织有关人员进行现场监督。汇总绿色建筑项目竣工验收情况并由验收组人员对绿色建筑项目竣工验收意见签字。具体如图2 所示。

图2 绿色建筑竣工验收流程

2.6 运营和维护阶段

在运营和维护阶段除了要进行合理的规划和科学的建设外，还需要高效的经营管理，也就是绿色物业。在绿色建筑的资产经营中，是以高技术为基础的服务创新经营，而不是以技术含量低、劳动密集型为主。通过生态绿化系统、噪声控制系统、建筑节能运行控制等技术手段来减少建筑的能源消耗[17]。

3 进行绿色建筑造价管理的有效策略

3.1 提高工程管理人员素质

工程管理人员要具备较强的技术素质，掌握先进的工程知识。同时管理人员应具有良好的决策、计划、组织、沟通、协调、应变和创新能力。由于建筑工程管理职业的特殊性，建筑工程管理人员需要有特殊的职业道德要求。工程管理人员需要加强职业道德教育，优秀的管理人员应具有良好的社会道德素质和管理道德素质。因此，建筑工程管理人员要培养乐岗敬业、诚信、合作精神、使命感和责任感。进一步提高建筑工程整体管理水平，促进建筑工程创新、绿色、可持续发展。

3.2 积极拓展先进管理技术和管理理念从而落实管理工作

目前是一个市场经济，市场经济的所有要素都在改变。传统的思维固定，现在的项目管理不仅是顺从，还需坚持合同办事，所谓“能去贤巧之所不能，守中拙之所万不失，则人力尽而功名立”。建筑企业在注重建筑工程管理的同时，要融入绿色理念。大数据时代也给工程造价管理带来了新的机遇和机遇。工程造价行业的目标，企业如何充分利用大数据在工程造价方面的优势，解决相关问题[18]。控制和协调是工程项目管理上的两个主要功能，它们是一个对立的统一体。只有做好工程上的各种协调工作才能更有效地对工程进行控制；只有严谨而制度化的控制，才能有和谐的协调[19]。

3.3 强化对建筑材料的管理

与传统建筑材料相比，绿色建筑材料不会浪费大量资源，也不会对环境造成污染破坏。合理编制材料预算和采购计划。针对材料预算不合理的问题，施工企业应定期或不定期组织相关专家或有经验的预算人员进行教育和培训。运用纳米材料、智能材料和超导材料等建筑材料，提高对各类资源的优化配置和回收利用效果，有效发挥绿色建筑材料的实用价值。建立完善的工程成本管理机制，充分发挥新建筑材料的价值。

4 结论

本文的研究旨在探讨在“双碳”目标背景下，绿色建筑的造价管理问题。通过对相关文献的分析和实证研究，得出以下结论：

（1）采用全生命周期成本法和生态足迹评估法来评估绿色建筑的经济性和环境效益是必要的。这可以帮助建筑业在绿色建筑设计和建造时更加注重经济性和环保效益的平衡。（2）应采用国家和国际上通用的绿色建筑标准，如LEED、BREEAM 等，来指导绿色建筑的设计和建造，以便实现绿色建筑的节能减排和环保目标。（3）应采用绿色建筑材料和技术，如绿色屋顶、太阳能、地源热泵等，来实现绿色建筑的节能减排和环保目标。第四，采用信息化技术，如建筑信息模型（BIM）、智能建筑控制系统等，可以提高绿色建筑的设计和施工效率，降低绿色建筑的成本。最后，需要考虑到建筑业的特殊性和复杂性，以及政策法规和市场环境的影响，才能实现基于“双碳”目标背景下的绿色建筑造价管理。未来，应进一步深入研究绿色建筑的造价管理，探索更加适合中国国情的绿色建筑标准、技术和方法，促进绿色建筑的可持续发展。