各国严厉打击无证非法行医

中燕

不论在哪个国家，未经批准而擅自开办医疗机构，没有医师执业资格而为人看病，一旦无证行医的行为被认定，都会受到相应的处罚。那么，对于未取得医生执业资格的人非法行医，世界各国一般怎么处罚？关于非法行医，各国都有哪些法律法规？

法国：私开药店处3年以下有期徒刑

在法国，开设一家未经许可的药店，一般情况下会被判处3年以下有期徒刑以及罚款。据《欧洲时报》报道，2016年，药师让-皮埃尔·拉弗诺在巴黎开了一家药店，生意很是红火。据报道，他的药店里有药秤、药材和一个小实验室，供拉弗诺制作相关药剂。拉弗诺告诉他的客户：高血压、疟疾、牛皮癣、前列腺炎症等疾病皆可治愈，他甚至表示，用他的草药可以治愈或对抗现在80%的疾病，包括癌症。不过，他没有告诉客户的是：他的药店未经许可。尽管拉弗诺拥有医学文凭，但是他并没有制药的国家许可证。在法庭上，拉弗诺说明了自己的情况，并抨击垄断市场的制药行业，他重申自己所做的一切都是为了振興药剂师行业。但法院显然没有采信他的意见。法官指出，按照法律规定，药店只允许出售成品药，而成品药制造商也只能从法律认可的指定部门购买制药所需的药材。据报道，之后拉弗诺被判处1年有期徒刑，罚款5万欧元；他的药店房东妮可·萨巴迪尔被判处缓刑3个月和罚金2000欧元。

英国：医师执业有年龄限制

2018年，一位名叫帕尔文的女性患者来到皇家奥尔德姆医院接受骨髓切片检查。当时为她诊治的是一名85岁的血液科医师玛曼。玛曼照惯例从髋骨插针，不过没有成功，随即改用非主流且高风险的手法，执意将针插入病患胸口，不幸直接刺穿心脏周围的纤维囊，帕尔文失血过多当场死亡。经过医疗鉴定，官方结论为：这位老医生不但用错了针头，还插错了地方，造成该名病患失血过多而死。“按照英国法律规定，他这个年龄是不允许继续行医的，然而为了继续行医，玛曼谎报的年龄比实际小了11岁。”

意大利：医疗美容机构涉无证行医

依据意大利医疗卫生管理条例，在意大利独立行医的医生必须具备4年以上专科医学院的学历，并在专业医院实习两年以上，获得相关机构批准后，方具备独立行医资格。《意大利刑法典》第384条规定：“非法从事需要获得国家特别批准的职业的，处6个月以下有期徒刑或者一定罚金。”2022年5月，据意大利《新闻报》报道，意大利宪兵队卫生监察大队在一份声明中表示：“最近屡屡发生无资质人员从事医疗美容活动的事件，他们为了盈利使用了只有专业医生才能使用的医疗手段，低估了由此可能产生的严重后果。”声明指出，这些人缺乏专业培训，使用了不合适的设备，并且缺乏最低安全保障的医疗场所。为此，监察大队突击检查了793家医疗美容机构，共发现110家机构存在违规行为。在41项刑事犯罪行为中，包括非法开设医美诊所、储存过期药品、非法使用医院专用药品和伪造专业证书等。在这项突击检查中，共有33名企业所有者和经营者被移送司法机关，罚款金额18.7万欧元，其中关停8家美容中心和3家医疗门诊，“他们存在无证行医，以及达不到营业最低的健康安全标准等问题。”监察大队没收了5台用于血清分离的设备，因为这些设备的操作者并非专业人士。此外，他们还没收了79包药品和500多种医疗用品，如纱布、注射器和纹身针头等。

德国：假麻醉师涉嫌杀害４名患者

在德国，最受尊敬的职业就是医生。与其他国家一样，在德国行医要有合法的行医执照。在德国，非法行医行为造成就诊人伤害或者死亡的，最高刑为1年自由刑。

2015年至2018年期间，名叫柯美·沃的德国女子被指控伪造文件，以获得黑塞省弗里茨勒一家医院的助理麻醉师工作。2019年2月，东窗事发，警方搜查了她家和其就职的医院，并逮捕了她。检方表示，调查最初集中在她没有执业证书，但发现她与一系列死亡事件有关联后，调查范围扩大了。检察官称，这名48岁的假麻醉师在工作期间，涉嫌杀害4名患者，并对8名患者造成伤害。其间，这名不合格的医生给病人服用了错误的药物。

日本：秘鲁籍男子涉嫌伪造学历

日本《医师法》第31条第1项规定，未取得医师资格擅自从事医疗活动者，处2年以下惩役或2万元以下罚款；冒用医师之名义者处3年以下惩役或3万元以下罚金；非法行医行为造成就诊人伤害或者死亡的，以过失致死罪论处，即等同于医疗事故罪，最高处3年惩役。

2022年1月24日，据《每日新闻》报道，一名26岁的秘鲁籍男子加布里埃尔·维加伪造公文，在日本因无证行医而被逮捕。20多年前，由于父母工作的原因，年幼的加布里埃尔跟随父母来到日本生活。长大后，加布里埃尔没有固定住所，也没有稳定工作。为了糊口，他谎称自己是一名医生，毕业于日本京都大学医学院，并伪造了一张京都大学的学生证和其他文件。检方指出，根据京都大学的档案记录，加布里埃尔从没在那里上过学，“同时加布里埃尔也没有医生从业执照，并且从来没在任何一家医疗机构工作过”。警方逮捕加布里埃尔后，在他家中搜查到大量医学书籍和伪造的身份文件。在审讯过程中，加布里埃尔承认自己曾为10多名日本人提供医疗服务，并从部分客户手中获取数万日元作为报酬。

检方公布的文件显示：2020年9月到10月，加布里埃尔在东京的一家酒店先后为4人进行静脉注射。一般加布里埃尔提供的静脉注射都是免费的，但是如果有客户使用兴奋剂后，希望自己的尿检正常的话，加布里埃尔便会向客户收取3.5万日元的费用，帮他们“排毒”。除静脉注射之外，加布里埃尔还曾帮助朋友进行肿瘤切除手术。

韩国：患者自愿接受非法行医也要承担责任

韩国1990年12月17日修订的《关于团束保健犯罪的特别处置法》第5条规定：以营利为目的，无医师资格者实施医疗行为的，无牙医资格者实施牙科医疗行为的，无中医资格者实施中医医疗行为的，处2年以上劳役，并处100万韩元以上1000万韩元以下罚金。不过，法律对于自愿接受非法行医与被骗接受非法行医区别对待。据韩国《朝鲜日报》报道，1997年初，就医人车范根（原告）通过朋友介绍认识了擅长做“中按摩”的行为人（被告），请求被告为他按摩治疗腰痛。被告在没有考虑原告车范根病情的情况下就实施了按摩。在按摩过程中，原告提出感觉到疼痛，被告说是疗程中经常出现的短期症状。在按摩治疗持续两个多月后，原告车范根到正规中医院检查，被诊断为“强制性治疗导致的永久性后遗症”。1997年2月24日，韩国汉城地方法院对这起自愿交易的非法行医导致受害人身体损害的案件进行了审理。法院认定，该行为为民事侵权行为。法院认为，原告车范根明知被告没有医师资格而让其诊治，对损害结果应当承担40％的责任，被告承担60％的责任。

新加坡：对无证赚外快说不

在新加坡，医生的地位非常高，哪怕收入最低的新晋医生，年收入也能达到五六万新加坡元，而且收入将随着医生从业经验的增加而呈指数型增长。因此，不少人想从事医生这个职业。43岁的黄美凤是一名兼职行政助理，2019年，对美容有兴趣的她到马来西亚参加溶脂针课程。2020年3月，她打算赚点外快，遂决定为客户提供溶脂针注射服务。在没有行医执照，也没查看成分是否可合法使用的情况下，黄美凤向马来西亚供应商购买了一批溶脂液，还网购了大量的针。在短短4个月内，她为7名年龄20至30多岁的女子注射了溶脂针。在法庭上，法官指出，黄美凤没有求证相关的溶脂液是否可在新加坡合法使用，也无法确定针是否经过消毒就为人诊疗，所幸注射溶脂针的人都没有出现副作用。控方指出：“这不构成减低刑罚的理由，因为这类溶脂针始终存在风险，可能导致他人受伤。”2022年6月22日，黄美凤被判罚款1万新加坡元。

编辑：薛华  icexue0321@163.com