市政道路施工的交通组织设计要点分析

香雪梅

（上海市政工程设计研究总院集团第十市政设计院有限公司，甘肃兰州 730030）

0 引言

市政道路工程与普通道路工程存在一定的差异性，多数由政府机构投资建设，自身具备公益性特征，与城市规划、建设密切相关，影响着居民出行，在道路建设行业中十分关键。市政道路施工难免对城市交通系统造成影响，需要准确抓住交通组织设计要点，优化施工建设流程，保证市政道路施工与交通出行之间的平衡性，为城市道路规划提供有力保证。就市政道路施工的交通组织设计展开深入剖析。

1 市政道路工程的特点

市政工程是城市建设的重要组成，是以政府为主导，为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的多种建筑物（城市道路、桥梁、地下管线等），在国家经济发展中扮演着重要的角色。市政道路工程的特点具体分为以下几点：其一，准备期短。市政道路工程通常由政府部门出资建设，出于对城市建设、居民出行等因素的考虑，对于建设周期具有严格要求，工期只能提前，不得延后。需要综合考虑城市交通规划，合理安排施工进度计划[1]。其二，场地狭窄。市政道路工程通常在市区内大街小巷中施工，旧房拆迁量较大，施工场地比较狭窄，对当地交通出行及环境保护造成一定的影响，为市民生活带来诸多不便。需要做好交通组织设计，控制市政道路施工进度及质量。其三，地下管线复杂。在市政道路工程中，若对天然气、供热、给水、电线等管线位置掌握不充分，盲目施工将会挖断管线，造成严重损失，妨碍城市交通正常运行，也是交通组织设计的要点（见图1）。其四，地质条件影响大。对于市政道路工程中的给排水工程建设，极易受到天气及地质条件影响，导致地下水位不稳定。需要在施工前期做好组织设计，合理安排沟槽开挖、管道埋设、沟槽边坡支护等，保证市政道路施工有序进行。

图1 市政道路地下管线示意图

2 市政道路施工的交通组织设计原则

2.1 系统最优化

在市政道路施工中，开展交通组织设计，要求相关人员综合考虑工程影响范围内路网整体效益，实现路网系统效益最大化。在交通组织设计中，根据工程规模，合理安排资源投入，将市政道路施工对周边路网的影响降到最低，不得出现利用路网交通效益换取单点利益的情况。

2.2 经济合理性

市政道路施工与城市规划建设息息相关，牵扯到诸多事宜，需要在设计交通组织方案时，严格遵循经济合理性的原则。综合考虑诸多使用要素，根据工程规模、现场条件、施工方法等，合理安排施工进度及资源配备。切记不得随意扩大施工场地，同样不得为节省成本，提高施工的便利性，出现设计不当、管控不严等行为。综合考虑工程项目的经济性与合理性，以不影响城市交通系统正常运行为目的，合理安排道路建设，做好施工质量控制。

2.3 整体优先性

交通组织设计应以交通系统为基石，在整修个别道路时，始终坚持整体优先原则。根据城市规划标准，有序安排市政道路施工作业，不得因个别点交通，对整体交通机制造成影响。要以整体效益为先，并且施工措施不得对整体交通系统效益产生阻碍[2]。市政道路施工场地通常处于狭小空间内，出于施工进度、城市交通的考虑，要求交通组织设计根据城市交通规划、道路总体宽度等，做好社会车辆与行人出行组织，实现施工场地最优化利用。

3 市政道路施工的交通组织设计要点分析

3.1 设计思路明确

根据市政道路工程的规模、基础设施、建设周期等，确定设计思路。根据施工区段的不同，制定针对性的施工方案。针对施工路段的交通组织设计，采取机非人非分流等方法进行交通疏导，利用管制方法控制总量。在保证基本交通运行通畅的前提下，合理规划车道及交通路线，在居民区、交叉路口等区域，提前预留足够空间。施工车辆在作业期间，应避免对正常交通运行产生妨碍。需要在施工前期设计环节，明确规定施工车辆的入场时间，根据当地的交通量，合理安排施工作业，实现市政道路施工与交通系统的协调发展[3]。例如，在进行浇筑浇灌施工时，可以在夜间或车流小的时间内进行，将市政道路施工对交通系统造成的影响降到最低。在设计公交车道时，要以降低交通压力为目标，避免人非机非混行的状况发生，影响交通安全，进而对城市交通系统的正常运行带来不利影响。

3.2 基础设施分析

在市政道路施工中，开展交通组织设计，应在明确设计思路的基础上，切实做好基础设施分析，具体从施工路段、公交路线、交通分流三个层面入手。

3.2.1 施工路段分析

为避免市政道路施工对主干道路的正常交通造成影响，出现交通堵塞、安全事故等情况，需要根据工程量、该地车流量，深入分析施工路段的实际情况，提前制定施工方案与紧急应对措施，准确估测施工路段的交通压力，开展阶段性疏通工作。

3.2.2 公交路线分析

公交车作为人们出行的必备工具之一，在公共交通社会服务中至关重要。需要在市政道路施工前期，合理规划公交路线，科学选定最优替补方案。一旦在市政道路施工中，出现突发情况影响公交车运行，及时启动替补方案，保证公交车正常通行，确保市政道路施工有序进行，为人们的正常出行提供有力保障。

3.2.3 交通分流分析

交通分流是市政道路施工的关键环节，尤其在非正常路段中更为关键，需要从时间、空间等层面，综合考虑道路交通的信息流。路网建设是交通分流的基本要求，根据当地交通情况，确定最优交通分流线路。值得注意的是，交通组织设计人员应充分了解当地交通情况，在智慧城市各项技术软件的辅助下，合理分析交通流量，准确掌握城市经济、人口、交通等情况，为市政道路施工的交通组织设计提供参考，保证市政道路施工有条不紊地进行。

3.3 交通组织设计

市政道路施工涉及多个技术领域。若在施工期间，结构形式出现变化，将会改变作业空间的实际需求，或多或少对施工进度带来一定影响。需要在市政道路施工时，着重考虑时间与空间因素，保证交通组织合理开展。在市政道路施工的交通组织设计中，切记不得出现频繁翻交现象，正确区分作业区、运营区。根据不同区域，合理安排施工工序与作业时间，使市政道路施工与交通运行的安全性得到保障。具体来讲，根据市政道路施工的进度情况，将作业道路的交通组织设计划分为六个阶段，结合结构施工需求，对每个阶段制定不同的施工方案[4]。

第一阶段，主要针对分项工程施工建设，如道路桥墩承台、立柱、桩基等。为避免对社会车辆正常出行带来影响，应在施工区域两侧布置围挡，为双向车辆通行预留合适的通行宽度。第二阶段，以管线迁改、匝道桥墩、路基拓宽、临时便道等分项工程为基础，有序开展施工作业。考虑到现有管网实际位置的不同，应根据改迁施工的要求变化，确定适宜的路基宽度，做好拓宽处理，并根据不同路段、不同断面形式，分别设置围挡。在后期运营期间，建议采用双向四车道，保证车辆正常通行。第三阶段，大型构筑物现浇施工阶段，如现浇箱梁施工，整体施工流程比较复杂。因为要进行满堂支架搭设，所以道路空间占用比例较大，需要在支架两侧预留合适位置，以保证吊车、泵车等运输车辆顺利通行。考虑到第三阶段交通组织的复杂性，应严格把控运输车辆的入场顺序与时间，尽可能减少占用车道，尤其在梁段施工中，要保证两侧各维持一个车道，支持双向运营。在分合流段施工中，由于两侧并不对称，需要采取单向通行方式，布设交通转换通道，避免道路加宽后，宽度影响车辆双向运行，更好满足当地车辆通行需求。第四阶段，地面行车道施工。在完成大型构筑物浇筑作业后，社会车辆应在路基两侧、非机动车道等辅道中通行，确保行人、机动车、非机动车正常通行。第五阶段，组织非机动车道、人行道现场作业。社会车辆应在中间行车道内通行，协调好市政道路施工与城市交通的关系，保证有序进行。第六阶段，各附属工程的市政道路施工，如围墙、台阶、坡道、绿化、安全标志安置、机电、排水（污水处理）等。在完成以上施工建设后，有序安排施工流程，合理划分车道，保证正常交通出行。

3.4 施工区段限速设计

为保证施工建设及交通安全，应做好施工区段车速限制。根据当地行车量、通行能力等，对不同车辆的行驶速度作出明确规定。避免车速过低出现交通堵塞，争道抢道行为；车速过高出现碰撞等安全事故，进而对施工区段的运行安全性造成影响[5]。对此，在确定施工区段限速值时，要优先考虑行车量、道路分布、驾驶人信息处理能力等关键因素，严格按照我国相关法规体系，对城市主干道、次干道、快速路、支路等进行限速，顺序依次为：40km/h、30kn/h、60km/h、30km/h。车道限速应具备一定的连续性，施工区段前后限速差不得过高。例如，当施工区段上游阶段限速为80km/h 时，该区段的限速应以“80-60-80”形式为主。不同城市的道路规划不同，车流量也存在一定差异，需要在限速设计时，综合考虑诸多要素，为市政道路施工及交通出行提供安全保障，实现市政工程、交通系统的协调发展。

3.5 施工区段安全设施设计

3.5.1 渠化设施

渠化设施具有警示作用，负责提醒驾驶人前方或附近正在施工，提高驾驶人的警惕性，保证行车安全及施工人员的自身安全，对行人、驾驶人进行引导，顺利通过施工区段（见图2）。一般情况下，渠化设施主要包括路障、锥桶、临时交通岛、筒状设施等，但并不局限于以上设施。在渠化设施布置阶段，应通过车辆引导，将行驶车辆从一个车道指引到另一个车道，或者指明绕行线路，但在宽度限制道路引导中，要注重其安全性与连续性。设置道路指示牌，用于行车道、人行道、机动车流的错开分隔，使行车更加安全通畅。

图2 道路渠化设施示意图

在设置渠化设施时，应着重考虑车辆意外受阻等情况。若发生车辆受阻，应及时移动渠化设施，及时清理渠化设施碎片，保证现场路面整洁，避免对驾驶人、行人等造成伤害，又或者砸伤行人、施工人员等。在恶劣天气（暴雨、暴雪、台风、大雾等）、交通混乱、道路线形曲折等环境中，应将警告灯安放在渠化设施醒目位置上，利用单个、一组警告灯来标示该区域的行车情况，以警示驾驶人及行人。尤其在采用一组警告灯时，要确保它们始终是稳定且发光的。在市政道路施工完毕后，渠化设施的后期维保工作不可或缺，要定期对其进行维护与检修，保证其表面清洁无杂物，位置合理，清晰可见，及时更换损坏、反光效果不好的配套设施，以此对驾驶人及过往行人进行指引。

3.5.2 照明设施

在临时管制区施工作业时，难免对夜间行车造成不便，对驾驶人视力造成影响，需要合理安装照明设施，如防护路栏、反光标志、渠化设施等，及时提醒驾驶人。在市政道路施工中，通常采用以下几类照明设施：泛光灯、警示灯、稳定发光型指示灯、便捷式闪光指示灯等。实践研究表明，施工区段照明良好，有助于避免碰撞事故。对于城市高速公路、快速路等，（施工）一般在行车量少的夜间进行，需要利用泛光灯，为施工区段、重要交通枢纽以及现有照明不能满足需求的区域提供照明，以便驾驶人及时发现施工区段，减速或绕路通行。相比于其他照明设施，警示灯的利用率相对较高，更多以补充的形式在危险警告设施中应用。黄色警示灯比较耀眼，更容易引起驾驶人的注意，具备闪光型、稳定发电型两种模式，起到良好的照明效果，满足市政道路施工中交通组织的基本要求。

4 结语

综上所述，市政道路工程十分重要，做好施工过程中的交通组织设计，有助于市政工程与交通系统协调统一，保障工程保质保量地建成。结合市政道路工程的特点，对市政道路施工交通组织作出具体阐述，在分析基本组织原则的基础上，从设计思路、基础设施、道路组织、区段限速、安全设施等角度出发，提出做好市政道路施工交通组织设计的重点、要点。