浅析森林资源保护与森林防火管理

摘要 随着社会和经济的迅速发展，人们对森林资源的需求量越来越大，人们越来越关注森林资源保护工作。森林资源对社会的经济效益和生态系统具有调控作用。因此，对我国森林资源进行科学的保护与开发具有十分重大的意义。森林容易发生火灾，要对其进行合理的开发与保护，就需要对其进行严格的防火管理。基于此，对森林防火工作进行了深入的探讨，并针对如何优化森林防火工作提出了相关建议，以期为森林防火工作提供参考。

关键词 森林资源保护；森林防火；管理措施

中图分类号：S76 文献标识码：B 文章编号：2095–3305（2023）04–0179-03

人类的生存与发展依赖自然环境，而自然环境的优越性常常给人类带来巨大的影响。森林资源是人类生存与发展的主要的物质资源，也是人类生存与发展的基础。全球范围内，森林是由动植物和微生物组成的最大的生态系统，具有减轻自然灾害、防风固沙、防止环境恶化等功能；对防治水土流失也具有重要的作用，对地球的生态环境产生显著的正向影响，也对社会的发展起到了巨大的推动作用，是人们生活的基础条件[1]。

目前，世界森林资源的短缺已经严重影响到全世界的发展和人类的生存。中国是世界上最大的经济体，截至2021年6月，全国森林面积达2.2亿km2，森林覆盖率达到23.04%，森林蓄积量为175.6亿m3。中国的森林总面积占世界森林总面积的百分比超过20％，位居世界第一。2023年，中国仍将是世界森林面积最大的国家。但我国人均森林资源仅为世界23%，因此，在资源欠发达地区，必须加强对森林资源的合理利用。而且随着社会经济的持续发展，我国对森林的依赖程度并未下降，反而因各种因素导致对森林的保护不力。

1 森林资源保护与森林防火的重要意义

森林资源保护是指对森林生态系统进行全面的保护、管理和恢复，以保护其完整性、稳定性和可持续性发展。森林资源保护的内涵包括：保护森林资源、促进森林生态系统的恢复和重建、保护和改善森林生态环境、保护森林生态系统的物种多样性、维护森林生态系统的稳定和可持续发展。

森林防火是指采取措施，预防和控制森林火灾的发生和蔓延，保护森林资源、生态环境和人民群众的生命财产安全。森林防火的内涵包括：建立健全森林防火组织和管理体制、加强森林火险监测和预警、加强森林防火宣传和教育、加强森林防火设施建设、增强森林防火应急处置能力。总而言之，森林资源保护和森林防火是密不可分的，森林防火是保护森林资源的重要手段，而森林资源保护也是预防和控制森林火灾的重要保障。只有通过加强森林资源保护和森林防火工作，才能保障森林生态系统的健康发展，为人民群众提供优质的生态环境。

1.1 森林资源保护的意义

通过强化对森林的保护，可以有效地减少森林的消耗，为森林的树木、植物和动物提供良好的生存环境。森林是我国木材生产的重要原料，近年来，家具行业和室内装饰行业的发展，对木材的需求量不断增加，造成森林资源的严重消耗。对此，就需要对不同区域的森林进行有效的调控，从而确保既能促进经济发展，又能提高生态效益。由于植被茂盛，很多动物都聚集在这片区域[2]。与此同时，对我国的森林生产也产生了一定的危害。通过合理的人为干预和防治，既能减轻有害生物的危害，又能确保森林的正常生长，为各类动植物创造安定的生态环境。

保护好森林资源，可以提高森林生产的效益，增加农户收入。尤其是在森林方面，要加強对森林资源的保护，使其具有一定的经济效益和医药效益，以提高森林资源的利用效率。

1.2 森林防火的意义

森林大火不仅造成了巨大的生态破坏，而且造成了不可挽回的损失，因此，必须从多个角度进行森林防火宣传，多渠道保护森林资源，唯有如此，才能最大限度地开发和利用森林，并将其应用于生产生活。一片树林，需要数十年乃至数百年才能成型，一次火灾，就能让宝贵的山林资源化为灰烬。且其代价却是巨大的，它将给人类带来难以弥补的损失。与此同时，强化森林防火是一种有效的生态保护措施。森林种质的高密度，使森林火灾极易在短时间内扩散，严重地危害着森林的资源与生态安全。因此，必须加强对森林火灾的认识，强化对森林火灾的治理。加强森林火灾管理，有利于社会的和谐稳定。每当有火情出现，都会引发极大的社会影响，尤其是针对离火区较近的居民，火灾发生后，出于人身和财物的安全考量，将移居至森林带以外的地点，这些举措都会带来不便。要推动我国森林资源的良性发展，必须大力开展森林火灾防治工作[3]。

2 森林资源保护与森林防火的现状

森林资源是人类社会发展的重要组成部分。我国幅员辽阔，不同地区的森林资源之间存在不同程度的差异。因而，在当前国际上，森林是一种被列为各个国家优先保护的公共资源。《关于保护森林发展林业若干问题的决定》和《中华人民共和国森林法》是中共中央和国务院根据我国的实际情况发布的。文件中提出，必须按照科学的统计方式进行伐木，确保伐木总量在一定范围内；同时，要积极倡导森林绿化，倡导森林节水和森林保护。由此可见，我国一直以来都十分注重保护森林工作。

我国森林防火工作经过多年的努力和不断探索，取得了一系列显著成就。首先，我国森林防火技术得到了显著提升。近年来，我国大力投入和研发森林防火技术，先进的森林防火装备和技术不断涌现，如无人机巡查、高压水雾灭火系统、火灾监测预警系统等，这些先进的技术和设备在森林防火工作中发挥了重要作用。其次，我国森林防火制度和法规不断完善。我国森林防火工作的法律法规体系日益完善，如《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林防火条例》等，这些法律法规的出台和实施，为森林防火工作提供了法律保障。再次，我国不断加强森林防火宣传和教育。我国在森林防火宣传和教育方面取得了显著成绩，如开展全国森林防火宣传周、森林防火进校园等活动，通过各种形式的宣传和教育，增强了广大人民群众的森林防火意识和自我保护意识。最后，我国森林防火工作的成效不断显现。我国的森林防火工作在过去几年中取得了显著的成效，森林火灾的发生率和面积都得到了有效控制。尤其是在2019年，全国森林火灾发生面积和火灾次数均创下了历史新低，这充分体现了我国森林防火工作的成绩。总之，我国森林防火工作在技术和设备、法律法规、宣传教育等方面取得了显著的成绩，这些成绩不仅为森林资源保护提供了重要保障，还为建设美丽中国作出了贡献。

森林防火工作是一项重要的森林生产管理工作。森林中的所有东西都是可燃的，只要被引燃，就会快速扩散，难以熄灭。这不仅会使本地居民遭受重大的经济损害，还可能威胁当地人的生活。

目前，森林管理存在诸多问题。由于缺乏对森林资源的合理管理和认识，导致了对森林资源的滥用。当前，我国的森林采伐问题十分突出，增加了森林管理工作难度。这不仅会导致经济上的巨大损失，还会引发水土流失、沙尘暴等自然灾害，严重危害生态系统，不利于生态系统的可持续发展。

3 森林资源的保护措施

3.1 完善森林资源保护体系

要保证森林资源的安全，各级森林主管机关明确自己的职责，并切实落实好各种措施。在实践中，必须建立和完善森林资源的保护制度。第一，要建立林长责任制，明晰森林部门负责人的工作内容、职责等。第二，组建专业的森林保护队伍，严格按照公平、公正的原则选拔人员，以保证每位森林工作人员的专业素质。如此一来，能够极大地增强森林的保育效果。第三，完善森林防火巡查制度，保证日常巡查工作的高质量完成，及时、全面地记录巡查山路、林情等信息。根据考核制度，对护林人员的工作表现进行定期考核，并依据考核的情况调整工资福利，以激发员工的工作热情，提高森林管理的效益。

3.2 强化对森林资源保护的宣传与管理

森林资源的保护涉及领域广，仅依靠相关单位的能力是远远不够的，需要社会各界广泛的关注与支持。首先，要加大对公众的宣传力度，充分利用网络、电视、报纸等形式的媒体，对有关法律法规、政策进行全面的宣传和解释，使广大群众认识到保护森林资源的重要性，积极主动地参与保护工作。其次，目前的人类活动仍然在持续地损害着森林资源。强化森林资源管理，要与森林公安、林政等相关单位共同打击森林资源违法行为。按照有关法律、法规，对各类违规单位、违规主体进行严肃处理，并在新闻媒体上进行重点报道，达到威慑和警示作用，从而为减轻或根除对森林的损害作出积极的贡献。

3.3 做好森林病虫害防治工作

病虫害是影响我国森林资源质量的主要原因之一，尤其是近年来，病虫害发生的頻率显著提高。为此，应加大对森林害虫的控制力度，加强对森林病虫害的防治。第一，加强森林卫生工作。在海关的运输过程中，外来病虫害易于入境，因此，要加强森林隔离，并用专门的检验仪器进行检验；对已发生的病害进行早期检测和消灭，以达到防治病害的目的。第二，要做好预防和预报的工作。森林病虫害是一种非常隐蔽的疾病，当人们最终发现时，常常会对人类造成极大的危害。因此，要大力推广现代科学技术，加强对病虫害的监测，并对其进行全年监测和定期监测；要准确把握森林病虫害的动向，并采取相应的防治对策。第三，要优化绿化技术的合理配置。引发森林病虫害的因素很多，科学规划造林能降低各类病害的发病率。在具体的实施过程中，既要重视混交林的营造，又要兼顾森林的实际情况；通过种植多种植物，可以增加鸟类和昆虫的数量，促进害虫与天敌的平衡；同时，要强化对森林的养护与治理，及时铲除密度大、病虫害严重的树种，既可以增强林木的抗倒伏能力，能有效地防治病虫害，还能增强森林的稳定性。

4 森林防火措施

森林大火是受各种因素共同影响所造成的，如气象条件、人类行为等。如果发生森林大火，就会导致大量的植物遭到毁坏，威胁整个森林的生态环境。因此，要以森林防火为重点，强化对森林火灾的控制。

4.1 落实防火工作

第一，各级领导要加强对森林工作的全面管理，逐步建立和完善森林火灾防治的长效管理体制。形成由国家主导，引入民间力量，形成公共管理的良性发展格局。第二，要完善各级领导干部的责任制度，在县、乡、村等各级实行“责任书”，并对各级政府的职责进行细化。实施网格管理，对森林火灾职责进行科学的界定，明确各部门、各人员的职责，实现对森林的全面管理。第三，要强化对重点人群的管理，并设立专门的人员管理重点人群的信息记录；从根源上控制火灾的发生。林业部门要加强对管理人员的培训，采用合理的方法，提高管理人员的专业技能和综合能力。一旦发生森林火灾，要及时组织科学扑救，抓住最佳时段、选择最佳地段、运用最佳手段，做到“打早”“打小”“打了”，尤其是要发挥扑火队员的作用。

4.2 全面消除森林火灾隐患

在防火工作中，要对各种类型的火灾进行彻底的排查和监控，以保证森林安全。

第一，要加强防火工作。将严、实的要求贯穿整个防火安全生产工作的各个阶段，并结合运用疏、导、堵等手段，对关键工序进行严格的管控，把握好重要时间段，提升火源管理的效能。在实践中，要严格执行森林防火管理规定，严格控制森林及其周围环境的火灾。在重要部位设禁闭，以预防森林火灾。在重要的森林公路交叉口设置火灾应急检查站，重点是阻击火灾，加强对森林火灾灾害的宣传和教育，消除火灾的危险。同时，要将防火督察的责任细化到每一个人，并根据要求每天进行巡视，避免出现死角。

第二，要加强精细治理。为保证森林火灾防治工作的有效开展，需要调动群众的积极性，形成群防群治的局面。从实际情况来看，由于邻近地区容易出现火灾，因此要加强交流，成立联合会议，促进防火工作的顺利进行。

第三，要对防火设施进行全面检查和清理，尤其是针对重点单位、重点区域、重点部位；农村自然村寨的连片建筑区域存在较大的安全隐患，一旦出现火情，要有预案、有准备、有措施。

4.3 完善防火设施建设

防火设施的好坏与防火技术的发展有着密切的联系，没有完善的防火设备将不利于顺利开展防火工作。因此，各相关单位要加大投入，加强对防火设备的改造与升级，以真正满足新时代的防火要求。

第一，要健全监管体系。要组建一支专业的森林防火监察小组，对火情进行及时排查，将其风险降至最低。在地表监测方面，必须对森林工作进行科学的管理，以充分利用其在地表的监测作用。要结合现场的具体情况，合理选择地面巡防路线，以保证对易发生火情的地段进行有效的监测。每天巡视时，如有可疑人物，要及时制止。由于受地表环境条件的制约，要求建立相应的监测点，扩大对火情监测的覆盖面。在森林中设置哨楼，保证对哨所的有效覆盖。

第二，将现代技术应用于森林防火的视频监测。例如，应用红外探测、智能烟火辨识等技术，将真实的森林图像传输至指挥中心。一旦有火情，会立即报警。对火情进行跟踪监测，为防火部门制定合理的扑救方案，降低火灾事故的发生概率。要做好防火和隔断工作，通过对森林火灾进行阻障治理，抑制森林火灾的蔓延。

目前，我国有许多不同类型的森林火灾、隔断项目，应结合不同地区的实际情况，合理地进行选型和建设。比如，森林耐火道路不但能防止大火，而且能用于军队和补给装备的运输。在规划和设计耐火道路时，应遵循实际与经济的基本原理，保证实现道路的规划目标。

4.4 增强群众防火意识

各级各部门要与新闻宣传组织、村民委员会等相关部门和组织机构合作，建立健全宣传工作体系，加强对森林火灾灾的宣传，提高群众对森林火灾的认识。

首先，做好宣传的规划工作。要通过政府文件、专题节目、宣传单页等各种形式，广泛地宣传森林火灾的危害、火灾的基本常识和灭火技能。

其次，在森林防火的高峰时段，必须加强防火宣传工作。比如，可以用手机短信等形式将关于森林防火的法律规定传递给大众，增强人们对森林防火的意识。在森林各大道路设置防火宣传点，通过广播、电视、报刊、标语、宣传画册、专栏、防火讲座等形式，掀起森林防火宣传热潮。

5 结束语

森林资源是社会经济发展的重要支撑力量。森林是短时间内不可再生的资源。在我国社会经济发展的过程中，必须不断加强对森林资源的保护。要根据我国的具体国情，制定相关的相关法规，配合有关林政单位及时处理森林火灾和突发事件，以此推动防火工作迅速、有效的开展。与此同时，要组建专业的防火队伍，与学校、社区、森林公安等有关单位共同努力，完善防火设施建设，增强人民群众的防火意识，将森林火灾控制在最低程度，以此推动森林经济的迅速发展.

参考文献

[1] 严军.提高森林防火队伍灭火救援作战能力研究[J].防火界（电子版），2022，8（15）：23-25.

[2] 闫鹏，赵彦飞.我国森林火灾防火防控对策[J].中国应急管理，2020（5）：38-39.

[3] 张志强.澳洲山火对我国森林防火体系建设的启示[J].中国应急救援，2020（2）： 13-17.

责任编辑：黄艳飞

AbstractWith the rapid development of society and economy， peoples demand for forest resources was increasing， and people pay more and more attention to the protection of forest resources. Forest resources had the economic benefit to the society and the regulation of the ecosystem. Therefore， it was of great significance to protect and develop the forest resources in China. Forest was a place prone to fire， to develop and protect it reasonably， it was necessary to carry out strict fire management. Based on this， made an in-depth discussion on the forest fire prevention work， and discussed how to optimize the forest fire prevention work， in order to provide references  for the forest fire prevention work.

Key words Protection of forest resources; Forest-fire prevention; Management measures

作者簡介 曹华龙（1988—），男，辽宁抚顺人，工程师，主要从事林业工作。