浅谈房地产项目临时用电管理

摘要：房地产项目临时用电管理，是一项关联多个单位、过程复杂的综合管理工作。结合项目实践经验，将临时用电管理分解为高压电源接引、低压供配电管理、电费缴纳及发票开具、电表抄录及电费计算、临时用电工程拆除五个步骤，并按照顺序逐一进行介绍和分析，阐述了每项工作在开展过程中的具体内容和注意事项。根据项目的实际情况，借鉴和吸收已有管理经验，并加强各单位之间的沟通和协调，以期保障临时用电管理工作安全、有序开展。

关键词：临时用电；电源接引；电费缴纳；电费发票；电表抄录

中图分类号：TU852  文献标志码：A  文章编号：1671-0797（2023）11-0014-04

DOI：10.19514/j.cnki.cn32-1628/tm.2023.11.004

0    引言

施工现场临时用电管理是每个房地产项目中贯穿始终的一項工作，也是直接关系现场生产生活正常运行的基础保障工作，其作用可以说是“牵一发而动全身”，不容小觑。尤其是在多个承包单位同时施工的综合项目或者时间跨度较长而开展分期建设的大型项目中，临时用电更加显得重要和复杂。

1    高压电源接引

自项目周边电力电源条件调研开始，一直到临时用电工程验收送电，都属于电源接引管理工作的范畴。其间，各工作环节联系紧密、节奏紧促。

1.1    电力电源调研

项目周边的电力电源调研工作应在建设项目获得土地使用权后开展，主要收集以下信息或数据：

（1）35 kV（10 kV）变电站的位置、距离、备用高压间隔存量；

（2）10 kV高压线路的路数及其各自的位置、走向、线缆敷设方式、可接引负荷容量；

（3）380/220 V低压线路的数量及其各自的位置、走向、线缆敷设方式、可接引负荷容量。

1.2    临时用电工程策划

总规划设计方案获批之后，电气工程专业技术人员应根据开发项目中各单位工程开发顺序及时间安排、现场临时设施布置策划等信息，讨论并完善临时用电工程策划。拟定所需负荷容量、回路设置、变压器型号及布置点位、线缆敷设路径及敷设方式等内容。

1.3    获取临时用电供电方案

按照供电公司既有流程提出临时用电报装申请。在供电公司到现场进行踏勘时，应该就临时用电工程策划相关内容进行全面、有效的沟通，争取取得与策划内容一致的供电方案。当然，临时用电策划是建设单位针对单一项目提出的理想化方案，供电公司则会综合考量整条线路或周边多个项目的用电需求，两者之间往往存在着些许偏差。这就需要汇总最新信息、加强沟通协调，对临时用电工程策划内容进行必要的修订调整，并最终和供电公司达成一致意见，获得供电方案。

1.4    临时用电工程招标

对于时间相对充裕的项目，可采取临时用电设计、施工分别招标的方式；对于时间紧张的项目，一般采取EPC模式招标。招标过程中，应组织现场踏勘，以便投标单位对现场和周边的环境、影响因素有更加直观的了解。

招标文件中应对施工图确认时间、工程施工完成时间、验收送电时间做出明确要求。

临时用电工程涉及的设备设施，一般采取利旧、租赁或采购安装的方式招标。如果企业自有开闭器、变压器、JP柜等设备并且计划利旧使用的话，应在招标文件中列明利旧使用设备的规格、型号、数量等信息。如果没有合适的设备可利旧使用，在招标文件中应明确采取租赁方式还是采购安装方式；随着“轻资产运营”管理理念的盛行，设备设施采取租赁的方式已逐渐成为主流。

1.5    临时用电工程施工及验收送电

临时用电施工过程中，应关注线路、设备设施的周边环境，采取措施规避或者降低工程风险；由此可能引发设计变更的，应第一时间联系建设单位和设计院予以审查、确认。例如，当暗埋线缆线路靠近土钉墙边坡敷设时，应了解锚杆的位置、倾斜角度和深度等因素，并与线缆的埋设位置及深度进行比对、分析、计算。如果存在锚杆和线缆碰撞冲突的可能，则应请示建设单位同意对线缆的敷设工程或土钉墙锚杆施工做法予以适当调整。

严格按照文献[1]和施工工艺的要求，控制施工质量。尤其是设备基础制作、接地装置安装等工序，水平度、平整度、接地电阻阻值等参数经检测试验，必须达到设计要求。

竣工图应经过临电施工单位绘制、建设单位严格审查确定。对于线缆路径、设备设施位置可以采取GPS定点的方式标记到电子版竣工图中；即便现场随着工程进展有了大的变化，仍可准确定位。

临时用电工程接近完工，临电施工单位应提前和供电公司沟通，拟定验收时间、检测试验时间等事项，以便供电公司安排调度计划。按照预期时间完工且自检合格，临电施工单位及时提报正式验收申请。通过验收之后，合闸送电，完成电源接引工作。

2    低压供配电管理

施工现场380/220 V低压临时用电管理相关的规定以及工作流程，在文献[2]中已经作出了详细而明确的要求，各参建单位应参照执行并加强对规范条文的学习和宣讲，使得电气工程技术人员和操作人员对规范用电、安全用电的知识了然于胸。在现场实际管理过程中，有以下9个事项应予以重点关注。

2.1    《临时用电组织设计》

现场条件随着工程进展在不断变化，应及时修订或者补充《临时用电组织设计》。建设项目在地基基础、主体结构、装饰装修等不同阶段，施工现场用电设备品类及布置也有很大的不同。为了保证安全用电、可靠用电，应该根据现场用电设备的变化，结合原有临时用电布局，经过负荷计算，补充完善《专项施工用电方案》，履行编制、审核、批准手续后实施。避免出现临时用电工程随着现场实际工程进展进行调整，《临时用电组织设计》却从未补充或更新的现象。

2.2    教育培训

临时用电安全教育培训和交底不能只停留在纸面或者照片，应切实将安全用电知识传导给一线职工。可以采取视频宣传、事故分析、现场培训、班组之间互相监督检查等多种形式，以便知识能记得牢、记得久。

2.3    信号灯电源

文献[2]要求“对夜间影响飞机或车辆通行的在建工程及机械设备，必须设置醒目的红色信号灯，其电源应设在施工现场总电源开关的前侧”，此种情况是独立于现场其他用电设备（设施）存在的一个单独的用电回路，虽然电源的接驳点前置了，但此单独用电回路仍应遵循“三级配电、两级保护”、TN-S系统等基本原则，视具体情况确定是否在配电箱装设用电计量装置。

2.4    三级配电

严格按照规范的要求实行“总配电箱（一级箱）、分配电箱（二级箱）、开关箱”三级配电管理。严禁用电设备直接在外电源或者总配电箱接驳取电；严禁用电设备不经过开关箱、直接在分配电箱接驳取电。尤其关注那些与外电源或总配电箱距离近的用电设备，不能因为“简单省事” “距离近可以节约线缆” “设备属于短时用电”等理由，违背三级配电的原则。

2.5    漏电保护

文献[2]要求，在总配电箱和开关箱各设置一级漏电保护。为提高临时用电的安全可靠程度，施工单位往往在二级箱也配置了一级漏电保护器，实施了三级漏电保护。这是一种有利于临时用电安全管理的做法，需要引起注意的是，总配电箱（一级箱）、分配电箱（二级箱）、开关箱中的漏电保护器参数应该合理选择与匹配，以达到分级管控、科学配电的目的。参数设置要求具体如表1所示。

需要引起注意的是，潮湿或有腐蚀介质的场所，开关箱中的漏电保护器参数应满足IΔ≤15 mA，TΔ≤0.1 s。分配电箱中的漏电保护器IΔ、TΔ均小于其所属总配电箱中漏电保护器对应参数。例如，总配电箱选配的漏电保护器参数为IΔ=100 mA，TΔ=0.2 s，则分配电箱选配的漏电保护器参数为IΔ=75 mA，TΔ=0.15 s。

2.6    线缆芯数的选择

现场临时用电所选用低压线缆的芯数，须符合文献[2]7.2.1条“电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线或保护线的芯线”的要求。对于末端设备，应按照设备的实际工作模式，选用三芯、四芯或五芯线缆。电缆应选用制式产品，不能用多条BV、BVR等线缆拼凑、组合到一起代替。

2.7    线缆敷设方式

应采用暗埋、架空的方式敷设线缆。对于装饰装修等特殊阶段或特殊的复杂环境，可以沿着桥架、地面、墙角敷设，但应采取防砸、防压、防机械损伤的保护措施。切勿存在“低压侧电压危险不大” “接驳点至设备距离很近，可随意敷设”等麻痹思想，严禁私拉乱接。

2.8    线缆接线与颜色标志

低压线缆接线时，应严格按照表2低压线缆接线相序及颜色对应表执行。末端设备可能使用四芯线缆或者三芯线缆，线芯的实物颜色和需标记的颜色不匹配时，应利用与标志颜色一致的热缩管、绝缘胶带等材料在对应线芯实物表观进行修正，保证电源接驳点、中间开关、末端设备接线柱的相序颜色自始至终都是统一的。

2.9    安全电压电源及使用环境

施工单位应在现场配备双绕组隔离型变压器（不能是自耦型），为以下特殊作业环境的照明回路提供36/24/12 V低压电源：隧道、人防，高温、潮湿、有导电灰尘、有限作业空间，作业周边容易触及带电物体、地面导电良好的作业区域、灯具距离地面高度低于2.5 m等[3]。

3    电费缴纳及发票开具

电费缴纳及发票开具事项，是工程项目经济管理工作的组成部分，也是成本和财会管理部门关心的问题。在实际工作过程中，应综合考量财务、合约、工程等部门的意见确定电费缴纳及发票开具方式。

3.1    方式一

与工程所在地供电主管部门进行沟通、协调，并取得同意：将临时用电户头由建设单位过户到施工总承包单位名下。施工现场所产生的电费，由施工总承包单位缴纳给供电公司；供电公司按自然月实际产生的电费逐月给总承包单位开具电费发票。

其他参建单位，如有临时用电需求的，在进场前由建设单位协调总承包单位确定电源接驳点、电表安装事项；电费缴纳及发票开具，可由总承包单位和用电单位之间协商确定。

3.2    方式二

如果建设单位具备对外开具电费发票的业务能力，可参照转供电模式组织進行施工现场临时用电电费缴纳及发票开具工作。即：现场临电电费统一由建设单位缴纳给供电公司，供电公司给建设单位开具电费发票；施工单位将现场抄表、计算得出的电费转账给建设单位，建设单位同步给施工单位开具电费发票。

3.3    方式三

如果项目所在地无法办理临时用电过户手续，建设单位也不具备对外开具电费发票的业务能力，可以选用在工程款支付过程中扣除电费的方式。即：现场临电电费统一由建设单位缴纳给供电公司，供电公司给建设单位开具电费发票；建设单位向施工单位支付工程款时，扣除同期电表抄表、计算得出的电费。此种方式，应注意各期结算金额、总包开具的工程发票金额、建设单位付款金额三者是一致的，均不包含当期电费的数额。

4    电表抄录及电费计算

电费缴纳方式不同，电表抄录和电费计算工作也随之不同。

如果项目选用3.1方式一进行电费缴纳，那么，电表抄录和电费计算工作主要在总承包单位和其他用电参建单位之间进行；可以协商确定电表数据抄录时间、电费计算及缴纳方式，指导相应工作开展。

如果选用的是3.2方式二或者3.3方式三，一般按照以下流程开展临时用电电能表抄录和电费计算工作：（1）在约定的时间，各用电单位同时派出代表，会同建设、监理单位人员一起到现场对计量电能表进行当期数据抄录；（2）根据前一时期抄表数据（或当期新增电能表表底）、当期抄录数据，计算各计量电能表点当期用电量；（3）用电损耗是客观存在的，但是施工现场无法精准确定损耗发生的位置及每个位置的具体数据，因此，考虑将用电损耗由各计量点按用电量比例分摊；（4）分别计算各计量点当期用电量占各计量点当期用电量之和的比例；（5）当期电费总额乘以计量点当期用电量所占比例，计算得出各计量点当期电费金额；（6）根据计算得出的电费金额，开展缴纳电费或者扣除工程款工作。

5    临时用电工程拆除

建设项目进行到收尾或者竣工阶段，随着现场人员和设备的撤场，临时用电负荷总容量也会降低。临时用电工程低压供配电设备设施可适时拆除，高压部分的设备设施通常在正式电工程验收送电并完成永临电源改切之后拆除。

低压供配电设备设施拆除时，涉及计量点的位置，拆除单位应知会建设、监理、总承包、其他用電单位派人到现场对电能表进行抄录留底，以便进行当期电费的划分。

高压设备设施的拆除，应按照项目所在地供电部门既定流程，申请临时用电销户、拆除，同步办理电费清缴/结算手续。

对影响临时用电设备设施拆除的正式道路、围墙、铺装、景观、绿化等工程，应采取缓建对应区段或者铺设防护垫板等措施，避免拆除临电工程对已完正式工程造成破坏。

6    结语

房地产项目施工现场临时用电管理，关联供电公司、建设、监理、施工等多个单位，涉及工程、安全、造价、财务等多个管理版块，是对协调、沟通、合作能力要求较高的一项综合、系统、专业的业务。相关从业者须一方面加强筹谋策划，另一方面注重组织落实，使其保持安全、良好的运行状态。

[参考文献]

[1] 建筑电气工程施工质量验收规范：GB 50303—2015[S].

[2] 施工现场临时用电安全技术规范：JGJ 46—2005[S].

[3] 全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.建筑工程管理与实务[M].北京：中国建筑工业出版社，2022.

收稿日期：2023-02-21

作者简介：李宁（1983—），男，河北人，工程师，研究方向：建筑机电安装工程的项目策划、规划设计、工程管理以及项目实施全过程中的成本、安全、质量控制。