兴仁市森林康养基地建设现状及发展建议

曾青

摘 要 森林康养是以森林资源开发为主，充分利用森林生态环境“天然氧吧”的优势，开发林业生态产品、森林旅游、休闲娱乐、医疗养生、体育锻炼等的综合服务体系。为充分利用贵州省兴仁市森林资源，介绍森林康养建设背景，阐述康养基地建设的必要性，针对其森林康养产业发展较晚、配套基础设施不完善等现状，提出一系列发展建议，包括科学规划、合理布局，优化资源配置，完善配套基础设施建设等，同时从建设类型、建设方向两方面对综合性的康养基地建设进行了详细规划。

关键词 森林康养；基地建设；贵州省兴仁市

中图分类号：F592.3 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.02.056

森林康养基地的发展，是贯彻落实习近平总书记提出的“既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”的发展理念和生态文明思想，是守住发展和生态两条底线、实现人与自然和谐共处的重要举措[1]。

1 森林康养基地建设背景

2016年，原国家林业局印发的《林业发展“十三五”规划》明确提出，要大力发展森林康养。文件为森林康养产业的发展提出了政策性建议和发展方向，为森林康养基地的建设创造了条件。2021年11月，国家林业和草原局印发的《全国林下经济发展指南

（2021—2030年）》（林改发〔2021〕108号），从“有序推进森林康养基地建设、科学指导森林康养分类发展、提升森林康养产品供给能力、加强森林康养基础设施建设、构建多项保障体系协同联动”5个方面提出了建设性建议，为进一步推动林下经济高质量发展、助推乡村振兴、森林康养产业的发展指明了发展方向和给予了政策支持[2]。

2 森林康养基地建设的必要性

森林康养产业主要以森林资源及其生态环境为基础，开发利用森林生态环境，合理利用森林资源，是践行习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念的重要途径。我国森林康养产业起步较晚且不够完善，因此，森林康养基地的建设对促进林下经济高质量发展、社会经济快速增长及改善人们的身体健康状况等具有重要作用[3]。同时，发展森林康养产业，对完善林业生态产品、森林生态旅游、森林疗养与康复、休闲娱乐、锻炼等服务具有十分重要的意义[4]。近年来，国家层面不断出台相关政策支持森林康养产业发展，建设森林康养基地十分必要。

3 森林康养基地建设现状及发展趋势

3.1 国外发展情况

国外森林康养基地建设比我国起步要早，其中较早的是德国，起源于20世纪40年代[5]。目前，德国拥有森林疗养基地350余处，较为著名的是黑森林康养基地。此外，日本与韩国森林康养基地建设发展较为迅速，日本有60余处，韩国有8处。这些国家依托丰富的森林自然资源等，不同方式、不同程度地开展各类森林康养项目，并取得了一定成效。国外森林康养发展模式以保健、休闲、疗养、度假为主，具有经营管理机构、专业服务人员和基础设施等完善的特点[6]。例如，德国构建了旅游、康养综合体，将疗养胜地纳入医保报销范围；日本利用培训机构培养了大批具有专业素质的森林疗养讲解员、森林疗养师[5]。

3.2 国内发展情况

目前，国内森林康养基地建设呈现消费高端化、发展模式链条化、市场主体多元化等发展趋势，限制了部分消费群体。为达到大众均能消费的目的，康养基地应转变发展模式，从过去的单一度假休闲逐步向旅游、度假、疗养康养、森林科普教育、医疗与养生相结合发展。

4 兴仁市森林康养基地建设现状

贵州省兴仁市森林康养基地建设较晚，专业的服务团队和森林疗养团队还不健全，基础设施不完善；森林康养基地少、功能单一，在康养基地建设上未形成旅游与疗养相结合的综合体，除疗养之外，森林旅游、休闲娱乐、体育锻炼、度假等综合性服务体系不够完善。贵州省兴仁市草喜堂长寿康养园是兴仁市唯一的森林康养基地，是集长寿文化、布依族文化、中草药文化于一体的“城北后花园”，基地种植了上百种草药，长寿文化和中草药文化是长寿康养园的重点内涵。

5 兴仁市地理位置优势

兴仁市位于贵州省黔西南州中部，东与贞丰县相邻，南接兴义市、安龙县，西接普安县，北与晴隆县、关岭县相邻，是黔西南州的交通中心，与周边各县形成了一定的公路网。从兴仁市延伸出去的公路将周边各县紧密地联系在一起，北面有沪昆G320高速公路，西南面有汕昆G324高速公路，晴隆至兴义高速公路与惠水至兴仁高速公路在兴仁市交汇。兴仁市县城距离兴义飞机场65 km，距离顶效火车站50 km，交通十分便利。

6 兴仁市森林康养基地发展建议

兴仁市应充分利用丰富的森林资源、便利的交通条件、气候温和的优势，结合现有森林康养基地、放马坪景区等资源，平衡资源保护，合理利用森林资源。兴仁市在发展森林康养基地时，应根据不同年龄、不同健康状况、不同消费层次群体的需求，科学规划、合理布局，优化资源配置，完善基础设施，采取宜扩则扩、宜建则建的方式完善森林康养基地建设，建设不同康养功能、康养内容的疗养中心。同时，可通过开发地方特色森林康养基地、森林生态旅游及康养产品，推行森林康养体验与其他产业融合，加强森林生态培育，建设完善的森林康养医疗服务体系，构建森林康養基地综合服务体系，助推脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

6.1 科学规划、合理布局

兴仁市应坚持高起点、高标准规划建设，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展理念，坚持保护与发展并重的思路，在保证不破坏森林资源的前提下，因地制宜，合理布局，兼顾发展。同时，应大力建设集森林生态培育、配套基础设施建设、旅游康养、中医药医疗服务、产业融合、康养于一体的

综合体。

6.2 优化资源配置

兴仁市可重点围绕放马坪景区、梨树坪国有林场，解决发展森林康养产业与森林资源保护之间的矛盾。例如，按照因地制宜的原则，结合旅游、疗养、康复、健身、养老产业的市场需求，利用梨树坪国有林场、城南街道办事处数嘎生态林场等资源，屯脚镇鲤鱼坝村、城南街道办事处鹧鸪园村等基础设施条件，建设一批适宜四季旅游、宜旅居式的突出地方特色的森林康养基地，满足不同消费者的需求。

6.3 完善配套基础设施建设

兴仁市应统筹完善水、电、路、通讯等综合基础设施建设，加强森林康养基地游客接待中心、服务站点、康养园、住宿酒店、营地、停车场、度假屋、美食街、道路、通讯设备、卫生场所及垃圾处理场等配套设施建设，完善通信条件，增强森林康养基地的吸引力。

7 综合性的森林康养基地建设

7.1 建设类型

7.1.1 根据不同年龄阶段建设

1）少儿型。建设儿童乐园，配置生动的动植物体；建设生活体验园、儿童消费场所、森林科普宣教场所等。2）中青年型。建设健身步道、休闲吧、娱乐园场所、体育锻炼基地、疗养园、康复中心、瑜伽锻炼中心等。3）老年型。建设疗养园、康复中心等。

7.1.2 根据不同身体健康状况建设

1）健康人群。利用森林景观及功能建设健身步道、休闲吧、娱乐园场所、体育锻炼基地、养心园、养智园、养魂园、林业生态产品消费及体验园等。2）亚健康人群。利用森林的生态性及其功能建设疗养园、康复中心、养生园、养性园、林业生态产品消费及体验园等。3）不健康人群。利用森林生态价值及功能建设疗养园、康复中心、养身园、养魂园、林业生态产品消费及体验园等。

7.1.3 根据不同消费层次建设

根据不同消费人群建设免费型、低收费型、中档收费型、高档收费型森林康养基地。

7.1.4 根据不同产品内容建设

利用森林资源及其功能价值，以森林为主导，开展森林运动、森林体验、森林辅导、科普知识宣教及森林健康管理综合服务。

7.1.5 根据不同康养产品类型建设

根据康养产品的不同，建设单一型、少类型、多类型森林康养产品及森林康养综合服务。

7.1.6 根据不同群体建设

根据不同建设主体建设政府性、集体性、企业性、家庭性、公益性森林康养基地。

7.2 建设方向

7.2.1 开发地方特色森林康养基地

森林康养基地建设可采取国有、集体、民营等运营方式，多部门合作，建设中医馆，开展森林自然疗养，构建亚健康及不健康人群疗养服务体系。同时，可开发具有地方特色的保健养生产品，通过游客到康养基地体验、享受及产品销售服务，为游客提供一个舒适的体验场所，确保森林养生基地体验、康养效果的可持续性。

7.2.2 开发森林生态旅游及康养产品

挖掘具有地方特色的森林生态产品加以开发利用，打造品牌森林康养景区，着力开发生态旅游、生态度假、生态疗养、生态康复等多元化的康养产品。同时，大力挖掘人文资源和文化元素，以森林生态康养和文化休闲养生为切入点培育森林教育，将特色林业与旅游业紧密结合，发展森林康养产业。

7.2.3 推行康养体验与多产融合

1）以森林康养基地建设为导向，开发其他产业。例如，以建设森林康养基地为导向适度、合理开发旅游业，吸引社会资本参与森林康养基地建设，增加客源量和扩大宣传效应，实现住与养双赢。

2）以兴仁市是“全国薏仁米之乡”“牛肉粉之乡”为导向，加强对兴仁市的宣传。借助兴仁市是“全国薏仁米之乡”“牛肉粉之乡”的优势，结合梨树坪国有林场林下白及、城南街道办事处数嘎生态林场林下黄精等中草药种植基地，充分发挥森林生态产品和中草药种植广泛等资源优势，开发一批具有保健、美容等功效的地方特色森林生态康养产品。

3）以长寿康养园为载体和新型态森林康养项目为核心，打造康养产业园。以贵州省兴仁市草喜堂长寿康养园国家森林康养基地为载体，以新型态森林康养项目为核心，重点打造一批森林康养园，融合发展集森林度假、森林康养、休闲体验等于一体的综合

服务体。

7.2.4 组建森林康养医疗服务体系

1）以市场需求为导向，挖掘中医药保健养生功能，组建中药医疗服务体系，发挥森林疗养功能和水平，打造具有地方特色的中医药养生及保健品牌。2）开展健康管理、养颜美容、康复疗养等健康医疗服务，形成森林康养服务功能及配套的养生、养老医疗健康服务网络，充分利用有特长的医疗卫生人员，组建森林康养疗养服务团队，建设森林康养中心[6]。

7.2.5 强化宣传效应

1）打造品牌。以兴仁市“全国薏仁米之乡”“牛肉粉之乡”“长寿之乡”的基础，结合其丰富的森林资源，冬无严寒、夏无酷暑的气候条件及交通优势，将其打造成“中国森林康养之乡”。2）通过营销拓展市场。紧紧围绕森林康养主题，扩大产品的影响范围，采取网络、媒体广告等形式打开营销路子，拓展产品营销渠道。3）多部门联合。通过乡村振兴和各类型的公益性活动，联合宣传，共同促销，资源共享，优势互补，提升兴仁市森林康养基地的形象及口碑。

8 结论

兴仁市根据现有森林康养基地建设情况，以国家森林康养基地——草喜堂长寿康养园为参照，根据国内外现有森林康养基地的发展模式及运营机制，统筹做好规划，坚持保护与发展并重的思路，因地制宜，合理布局，打造一批集森林康养园、森林度假、森林康养、休闲体验等于一体的综合服务体，满足不同消费者的需求，将兴仁市的森林康养产业推向市场，快速推进兴仁市森林康养产业发展。

参考文献：

[1] 陈亚晖，赵晨萌.如何理解绿水青山就是金山银山的理念[J].花卉，2022（18）：190-192.

[2] 国家林业和草原局.全国林下经济发展指南（2021—2030年）[EB/OL].（2021-11-30）[2022-11-14].http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-12/04/content_5655829.htm.

[3] 姚明鳳，邹再进.云南森林康养产业发展研究综述[J].农村经济与科技，2022，33（13）：68-71.

[4] 唐军.浅议森林健康疗养产业与森林生态旅游产业相互关系[J]绿化与生活，2016（10）：24-26.

[5] 陈晓丽.森林疗养功效及应用案例研究：以日本、韩国为例[J].绿色科技，2017（15）：234-236.

[6] 龚洵胜.发展森林康养产业加速娄底林业转型[J].林业与生态，2016（9）：14-15.

（责任编辑：张春雨）