推广应用创新科技促进农村持续发展

戴林生

（镇江市农业机械技术推广站，江苏 镇江 212003）

乡村振兴需要科技作为支撑，尤其需要将先进的科技创新成果推广到乡村去，让农民得到实惠，让农村产业强起来，让乡村农民富起来。坚持科技自主创新，解决农村农业发展技术难题，同时加强农业科技创新成果的推广，充分发挥农业科技创新成果在振兴乡村战略中的关键支撑作用，实现乡村振兴的总要求，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，走出一条符合中国特色的文明富裕乡村发展的道路。

1 科技创新成果的运用在乡村振兴战略中的意义

1.1 促进农业向高质量发展

乡村要振兴必须全面发展农村经济，让农村产业兴旺，夯实振兴乡村的经济基础和物质条件，努力发展高质量的农业，提高竞争力，要实现这些必须有大量先进的创新科技作为支撑。生态农业、智慧农业、粮食生产安全、传统农业向现代农业改造等，都需采用创新科技成果来解决问题和实现目标。毋庸置疑，关键核心技术是要不来、买不来的，只有加大科研投入，坚持自主创新，掌握核心技术，才能在如今的国际环境中立足。21 世纪以来，已兴起新一轮科技革新，农业发展的新技术与新模式不断出现和应用，乡村振兴更加需要应用创新技术来改变生产经营模式和资源利用方式，促进农业生产降本增效提质、农业生产更加环保，农业经济快速向高质量发展，实现我国农村经济的可持续发展。

1.2 推动美丽乡村建设

社会发展已进入大数据智慧时代，要想振兴乡村，建设农村家园，要用创新科技改造农村基础设施、居住环境，加强城乡融合互补发展、示范推广，创新农村经济发展模式，提高农村农业竞争力，筑牢乡村振兴的基础。同时要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，用科技治理山水林田湖草等自然环境，保护与节约资源，加快农村生活方式的转变，构建新时代乡村生态文明，实现人与自然和谐共生，推进农村经济绿色发展，走出具有中国特色的美丽乡村振兴之路。

1.3 是实现富强农村的关键

强农富农是“三农”的核心工作，是振兴乡村的关键，也是缩小城乡差距和稳定农村社会的抓手。现在我国已有超5 000 万农村人口脱贫，要巩固农村脱贫攻坚成果、保持农民收入增长，要用创新科技培育和推广新型农村经济组织，壮大乡村产业发展；强农富农需要创新科技支撑，用科技培育优良品种并推广，提升农村经济品质、打造农产品品牌，实现增产增收的目标；用创新科技合理利用农业资源，科学规划农村设施建设，在保护农村生态不遭到破坏情况下，根据区域特色充分发挥各地农业资源的优势，结合农村管理制度和经济经营模式的创新，大力推广数字乡村、电商农村建设，实现三产融合和拓宽农民就业增收的渠道。建设现代化农业，关键在农村农业，唯有把农村经济高质量发展作为主题，坚持科技创新，加强农业种质资源保护开发、科学利用，打造绿色全生态的农业产业链，推广创新型的现代农业经济体，稳住农业基本盘，吸引大量科技人才参与乡村振兴的建设，才能强农、富农，农村经济才能高质量韧性发展[1]。

2 推广利用创新科技振兴乡村的主要举措

2.1 加大农业科研投入，打造一批高质量农业科研机构和成果转化平台

科技是乡村振兴战略的基石，而农业科研机构服务的对象是农民，因此需要建设长期扎根农村的高水平农业科研机构以及成果转化平台，推动农村农业科技发展。要充分利用优质科研和推广资源，打造面向农村产业发展的科技成果交流平台。农业科研课题要围绕特色农业、智慧农业、休闲观光农业等产业开展研究，构建高质量、高经济回报又生态环保的农村经济组织；利用科研机构的技术，建设农业科技信息服务平台，为农业科研人员与农民交流提供场所，为农村培养一批直接从事农业生产又懂农业科技创新推广应用的农业人才队伍，为乡村振兴提供人才资源保障[2-3]。

2.2 构建基层创新科技推广组织，提高农村科技生产力

按照区域特色科学规划，建立基层的农技服务、农技试验以及农技创新等相关平台，并与相关院校、科研机构有机对接，构建农业产业创业孵化器、众创空间以及科技园等，培养一批高效开展农技推广工作的农业产业技术服务团队，对振兴乡村产业、发展农村经济至关重要。另外要整合校企技术资源，与职业院校、高校开展合作，提高农村农技服务水平，推动农业向专业化、商品化以及现代化转变。加强基层科研机构的建设，扶持基层的农技创新推广服务组织，重点开展农民创业与就业培训，提升其科技知识与技能，是乡村振兴必经之路。

2.3 整合优质创新科技资源，助力龙头企业发展

运用优惠政策和社会资本，推动产、学、研结合，整合区域优质资源，扶持产业化高的农业龙头企业发展。在乡村振兴战略中，最关键的是创新科技的应用以及技术人才的培养。充分利用创新科技助力更多企业发展上市，获得更多社会资源，提升乡村经济的市场竞争力，通过农业科研机构、院校与企业的技术合作和融合，打造出更多的产业化、综合性强的龙头企业，带动农村经济发展，筑牢乡村振兴持续发展的基础[3]。

2.4 建设农业科技示范园区，促进先进科技的推广应用

现代农业科研示范园区是直接面向广大农村生产者展示创新科技试验示范成效的场所，能客观体现新技术、新设施运用增产增效状况。通过园区对创新科技的推广运用，不仅推动主产向深度发展，还能带动相关产业横向发展，提高农产品的科技含量，增强其竞争力，提高市场占有率。为充分发挥园区的试验示范功能，需考虑推广应用符合区域特点的新科技和设施，利用产业与创新科技结合的特点，引导农村综合发展，提升创新科技的推广应用率。建立智慧农业试验示范园区，让农户了解数据时代农村经营模式，推广新的生产和营销方式，同时让农户通过网络等渠道及时了解生产中可能存在的风险，确保农户利用创新科技增产增收。在园区引入科技示范项目，改造传统的生产方式，缩短创新科技转化为生产力的时间；在园区试验示范推广创新科技，让先进的技术更为成熟适用，提高技术应用单位和农户认可度，为不同农户提供针对性的技术服务，为不同生态环境下的农户提供适用的技术信息。另外要充分利用园区的示范效应，加快推动农业创新科技向周边区域扩散，提高周边区域的创新科技的应用成效。

3 科学管理制度与激励机制并用，吸引人才和资金投入振兴乡村事业

3.1 优化各项科技推广政策，科学组织管理

乡村振兴除了要充分利用创新科技推动农村产业高质量的发展外，还必须要建立一套有效的科学技术研究推广管理制度和激励机制，对各级科研和推广组织机构进行科学化管理，根据层次不同进行科学分工，实行纵横向协作，实现农技创新与推广良性互动。同时，在制度和激励机制实施过程中，相关部门要不断完善改进，并真正落实研究推广管理制度和激励机制，科技开发和推广能力才能得到全面激发。现阶段，政府在管理制度和激励机制建立健全上起关键作用，所以政府要与行业一起建立完善各项农业政策，制定相关激励机制，对于农业技术推广的人员，尤其是一线技术人员在职务职称晋升、业务水平培训提升等方面给予相应的政策倾斜。让高等院校、农科推广方面的专业人才下沉到各类基层农业科技创新推广平台，面对面开展专业学术指导、专业技术咨询等服务，帮助科研和推广组织解决在科技创新与推广过程中遇到的难题。同时允许科研组织和专业人才将科技创新成果以入股等方式参投资，促进产、学、研紧密结合；建立健全专业人才研发投入奖励机制，激发其用科研能力推动新型农村产业的发展，促进科研成果快速向农业生产力转化。

3.2 加强政策扶持和资金投入，提升科技创新与推广应用能力

因区域地理位置等原因，部分地区把经济重点放在城市工业与服务业上面，忽视农村农业产业的发展，投入资金较少，又因从事农业科技创新与推广人员福利待遇与其他行业相比偏低，愿意长期从事基层农业工作的高学历、高水平的人才少，严重影响了农业科技创新与推广平台的发展。要解决以上问题，相关部门要加大对农村产业状况深入调研，制定农业优惠政策吸引各类资金投入农村产业发展，并创建多模式农技创新与推广平台，提升农技创新能力和农业新技术的利用率。另外要充分发挥科研院校科研服务作用，积极调动各类农业经济组织的积极性，确保多层次、多主体参与农技创新与推广平台的建设。农业部门要结合实际加大宣传力度，利用各种宣传手段，尤其是网络新兴媒体为农业新技术推广宣传，让农业工作者了解并应用新技术和新知识，提高他们的经济收入。同时，在农村大力进行数据网络等基础性设施建设，利用网络平台信息传播及时、面广等特点，改变传统的经营模式，提高生产工艺，拓展产品销售渠道，解决农户了解新技术难、销售农产品难等问题，让农村产业在乡村振兴中得到发展，让从事农村建设的人员得到更高的收入，稳定农村产业专业人才队伍。

3.3 开展科技需求调研和收集，有针对性地开展重点农技攻关

要发挥农业创新科技在乡村振兴战略中的作用，需立足于农村产业发展前景，建立多层次、多方位的技术信息需求收集途径。现在整个社会已进入物联网、大数据、云计算等现代化的信息技术运用时代，为技术信息传递和反馈提供了全新的技术手段，新的传递方式具有信息传送及时、面广等特点。在其基础上，组织调研和论证，了解农业产业技术需求的状态，有针对性地开展农技科研攻关，突破技术难题，推动整个农村产业的发展。同时结合区域特色，培育符合地方特色的优质品种，加紧加速推广；开展节水生态农业、循环农业、有机肥料等绿色生产技术的研究。政府部门要对乡村硬件设施、通讯网络设备等农业信息化基础的建设加大投入和政策扶持，创建具有环保生态型的、科技创新型的和智慧型的中国特色乡村。

4 增加资金投入，加快农技创新人才的培养

4.1 出台优惠政策，支持创新人才培养计划的制定

科技人才是振兴乡村的决定性要素，是农村经济兴旺的造血者。推动农村产业兴旺，实现乡村振兴战略目标，归根到底必须靠各类科技创新人才。创新人才的培养是一个长期工作，政府部门、各类院校和企业必须加大创新人才培养投入，并制定贴近农业实用、灵活的创新人才培养计划，实行有针对性的高校教育、职业技能培训。利用国家科技项目和重点创新基地等培训农业专业人才，培养一批农业科技创新带头人和专业水平精深的创新团队，特别要让青年创新人才参加大项目研究，担任项目主要专家。利用农业类高校培育更多的拥有特色技能的新型职业农民，同时出台政策鼓励农业协会、农业经济合作社、龙头企业等机构组织承担培训任务，培养出当前农村急需的、实用的振兴乡村技术人才。科学制定各类人才培育计划有利于推动创新平台不断出人才、出业绩。振兴乡村的人才培养计划，需兼顾全面提升和重点培养，让勇于创新的高新人才脱颖而岀[4]。

4.2 改革人才评价机制，创建公平竞争环境，激发科技创新活力

要想引导科技人才，尤其是青年学子到农村发展，实现乡村振兴战略目标，必须采取更加积极的政策吸引人才，在项目立项、职称评审、人才引进等优惠政策方面向基层农业工作人员大力倾斜，吸引更多创新型科技人才到乡村创业。在创新性项目立项上，要灵活利用政策创建公平竞争环境，让有创新才华和能力的农村人才参与研究，让农村人才有机会充分展现自己的创新能力。在职称评审上，提高长期在基层农村工作的专业人才评审通过比例，减轻基层农业工作者职称评审压力，专心于农业技术创新。同时需建立起科学实用的人才评价机制，在目前体制下，与个人和单位评价结果密切相关的是取得的成果、发表有影响的论文等，这些都必须依靠科学的、具有公平竞赛规则的评价机制作出审定，让众多农业创新人才觉得合理公正，更加安心于农村创业。同时加大美丽乡村基础建设，提升乡村教育、医疗水平、文化娱乐等公共服务的层次，打造“拴心留人”的农村生态环境。

4.3 重视激励机制的制定，筑牢农村持续发展的专技人才基础

要重视专业人才激励机制的制定，建立规范合理的激励机制，除了显著提高相关人才的生活工作经济条件外，重点是要打造公正、公平的创新科技环境，以广阔的农村事业发展前景拴住人才。科学合理的激励机制能使专业技术人才沉下心来搞创新，以认真负责的态度、严谨的工作作风和科学方法开展科研，乐于其中并长期积极投入技术创新工作中。“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”，在快速创新的21 世纪，从多层面认真研究人才培养中出现的各类问题，找出新的解决办法，尤其从激励机制创新入手找出吸引广大青年学子到农村创业就业的措施，将创新人才的培养激励机制真正在农村落细落实。