植物保护学科研究生就业创业教育模式探讨——基于农药登记药效试验单位发展形势

丁文兵，杨露，薛进，李冠华

（湖南农业大学，湖南长沙 410128）

据国家统计局数据显示：2022 年，我国研究生招生规模已达124.2 万，在学人数高达365.4 万人。研究生教育是建设社会主义现代化强国的人才“蓄水池”[1-2]，随着研究生规模的不断扩大，如何实现高质量就业、创业成为很多研究生毕业时面对的问题[3]。同时，新时代背景下我国经济已由高速增长阶段发展到高质量发展阶段，众多领域的产业正在转型升级，新兴行业迅速发展，研究生的就业观念及思路亟须跟上发展 形势[4]。全面的知识结构和丰富的专业技术积累是研究生群体的优势，促进该群体的高质量就业和创业引导，对人才优势的发挥至关重要。新形势下，高校在确保研究生培养质量的同时，各类学科还应结合行业发展与需求，针对性地在就业创业能力的教育方面进行延伸与拓展，积极引导毕业研究生面向本专业就业创业，使当前不断扩大的研究生教育高效助力新时代的社会发展[5]。

1 新形势下植物保护学科毕业研究生就业渠道有待拓展

植物保护学是农学门类中的一级学科，所培养的植物保护人才以服务“三农”为宗旨，长期以来为我国粮食安全生产、农民增收和农业可持续发展做出了重要贡献[6-7]。植物保护学科主要关注农业病虫草生物学及其致害方面的基本理论知识，接受各类病虫草识别鉴定、植物化学保护技术、农药学等方面的专业知识与训练；本领域的研究生需要继续在植物病理学、农业昆虫与害虫防治、农药学三个方向进行深入学习和创新研究。当前，该学科毕业的研究生主要面向农林院校、科研院所和各级植保植检部门，从事植物保护相关的教学科研、技术推广与开发工作；也有相当一部分研究生转向农药、食品等相关企业从事产品开发、经营与管理工作或创业[8]。近年来，随着毕业研究生数量的快速增加，相关事业单位能提供的职位有限，进入与专业相关的企业就业或创业将成为该学科研究生毕业后的重要途径[9]。因此，农业院校植物保护学科根据相关行业的发展形势，通过教学内容延伸与拓展，提升研究生就业创业能力，使之更好地适应新形势下的用人需求。

2 农药登记试验单位发展形势

农药登记试验单位是为农药生产企业申请农药登记提供基础数据的试验机构。为了规范农药登记行为，加强农药登记管理，保证农药的安全性、有效性，我国对农药登记试验单位实行认证制度[10]。申请农药登记试验单位的机构按照《农药管理条例》《农药登记试验管理办法》等法律法规进行建立建设，严格按照法律法规开展试验。农业农村部负责组织对农药登记试验单位进行审查认证，并发放认证单位资质证书，获得资质认证后方可开展农药登记环节的业务[11-13]。

自2017 年6 月1 日起，新《农药管理条例》正式实施，由于我国农药登记业务的需求较大，促使农药登记试验单位资质申请和获认证单位数量快速增长。从新《农药管理条例》实施至《中华人民共和国农业农村部公告 第640 号》发布，农业农村部已批准认定了256 家农药登记试验单位，申请单位类型包括：农林院校下属单位、科研院所、检测服务公司等，检测服务公司类型增加最为迅速，占144 家。其中，取得农药登记药效试验单位认证，试验范围涉及农林用途药效试验（业务包括：杀虫剂、除草剂、杀菌剂、生物调节剂）的共109 家，其中18 家挂靠单位是农林相关高校[14]。

3 农药登记药效试验单位是植物保护学科研究生就业创业教育的潜在资源

农药登记药效试验核心内容是对计划申请登记的农药产品特性、应用技术、施药时间及剂量、药效、药害及对天敌的影响进行观察和记载，对农药产品的防治效果、负面效应、环境影响进行客观的综合评价。具有认证资质的农药登记药效试验单位可承接农药生产企业的产品登记业务或新药剂的药效探索试验。而植物保护学科研究生具备植物病虫草识别鉴定、农药学基础及植保技术的操作经验和研发能力，是农药登记药效试验单位急需的专业技术人才。随着农药登记药效试验单位的迅速增加，对植保研究生的需求也快速增加，其成为植物保护行业研究生就业创业的新方向。然而，新《农药管理条例》对农药登记药效试验单位的管理规范和关键岗位人员的从业经历也提出了更高的要求。

当前一些植物保护学科研究生对相关法律法规、机构组成与运行、人员岗位与要求、试验实施标准操作规程及资质申报流程环节了解较少，这些知识及相关培训的缺乏，不利于毕业研究生高质量地面向这类单位就业。值得注意的是：挂靠农科高校的农药登记药效试验单位多以植物保护学科依托单位作为组织架构，关键岗位人员均以该学科的资深教师为班底。可见，这些学院既有建设运营农药登记药效试验单位的经验，又有从业经验丰富的关键岗位师资。因此，依托植物保护学院的农药登记药效试验单位，除了可承接企业农药登记业务为所在院校创收外，更应该进一步发展成为培养该学科研究生就业创业能力的教学资源。

4 基于农药登记药效试验单位资源构建就业创业教育模式的探讨

湖南农业大学植物保护学院在获得学校法人授权后，于2021 年6 月获得农业农村部批准认定的农药登记田间药效试验单位资质，取得资质认定后，除服务于企业农药登记外，还探索将行业知识、师资融入植物保护学科研究生的就业培训环节，使之成为提升研究生就业创业能力的拓展内容。具体模式将分以下三步进行开展：

4.1 开设农药登记药效试验管理与规范选修课程

（1）课程开设时间及教学目的。基于该学科入学研究生已具备农业昆虫学、农业病理学、杂草学、农药学的理论知识与相关实验操作技能，拟在研一课程学习阶段增设农药登记药效试验管理与规范选修课程。通过对农药登记相关法律法规、农药登记药效试验机构组成与运行、人员岗位与要求、试验实施标准操作规程及行业发展动态的讲解，促使研究生对农药登记行业增加了解，并调查研究生面向该行业的就业意愿。

（2）教学内容与师资安排。①安排学院农药登记田间药效试验单位质量保证部人员（Quality Assurance，QA）解读农药登记相关法律法规，包括：《农药管理条例》《农药登记管理办法》和《农药登记试验管理办法》，以及《农药登记试验单位评审规则》（2570 号公告）、《农药登记试验质量管理规范》（2570号公告）、《农药登记试验单位认定服务指南》。②安排从业经验丰富的试验单位负责人（Facility Management,FM）讲解我国农药登记及登记单位发展形势与动态，结合学院前期申报农药登记田间药效试验单位的建设过程和运行经验，解读试验单位的组成与运行情况。③安排试验单位关键岗位人员：试验技术负责人（Study Director, SD）、试验场所主要研究者、质量保证人员、档案管理人员、样品管理员，依次讲解各自的岗位职责与从业资质要求。④从已完成的杀虫剂、除草剂、杀菌剂田间药效试验中，挑选一份完整的试验报告，由项目负责人详细讲解每个案例，包括样品接收与分发→试验方案制定与审核→试验实施与检查→原始数据记录与分析→试验报告撰写与审定，并讲解整个流程的标准操作规程与注意事项。

（3）课程考核与问卷调查。课程考核采用灵活多样的形式，重点考核学生对农药登记药效试验单位的机构组成与运行、人员岗位与要求、试验实施标准操作规程等的了解情况。最后采取问卷调查的形式，从学生对课程的兴趣、课程设置合理性、课程的实用性、学生面向农药登记药效试验单位就业意向等方面进行调查。结合调查结果进一步完善课程建设，同时挑选有意面向农药登记药效试验单位就业的学生进入第二轮的培训指导。

4.2 依托学院药效试验机构平台的岗位角色模拟培训

挑选有意面向农药登记药效试验单位就业的学生进入该阶段继续培训。主要依托学院已建设的药效试验单位平台和制定的标准操作规程，将学生进行角色分配，包括：机构负责人、试验项目负责人、质量保证人员、试验人员、档案管理员、样品管理员。充分利用暑期研究生实践教育环节，通过设定杀虫剂、除草剂、杀菌剂的试验项目实施进行模拟演练，让参训者切实了解试验单位的整体运行环节、各岗位的职责，特别是开展农药登记业务的样品接收与分发→试验方案制定与审核→试验实施与检查→原始数据记录与分析→试验报告撰写与审定，注意各个环节的衔接与操作规范。模拟试验完成后，由学院药效试验单位各岗位人员对学生存在的问题进行指正和点评。模拟培训既能提升学生面向该行业就业的能力，也能为学生将来就业时选择工作岗位提供参考。

4.3 以模拟成立从事农药登记药效试验的新企业为目标的创业引导

除了引导植物保护学科研究生面向农药登记药效试验单位就业，还应积极引导他们成立农药登记药效试验资质单位。新《农药管理条例》对农药登记资质单位关键岗位的从业人员有严格要求，如：机构负责人需具备农业相关领域资深业务水准和丰富的管理经验；试验技术负责人应从事药效试验相关工作5 年以上，且具有高级专业技术职称或具有同等能力；试验场所主要研究者应具有从事药效试验相关工作5 年以上经历等。植物保护学科研究生参与该课程的学习与培训，毕业后继续从业2～3 年即可到达创业的资质条件。因此，可积极引导他们积累工作经验，充分了解农药登记试验单位的申报流程与相关资金投入情况，为创立农药登记药效试验资质公司做好准备。

具体的引导措施包括：一方面，将现行农药登记试验单位评审规则及农药登记试验单位认定服务指南进行详细解读，并传授学院前期申请过程积累的经验，让致力于创业的学生了解作为独立法人申请农药登记药效试验单位在硬件设施、试验场地、关键岗位人才、软件等方面的投入及成本；另一方面，可基于湖南农业大学植物保护学院已毕业研究生创立的农药登记药效试验资质公司，如湖南禾益作物科学有限公司和湖南爱苗检测有限公司，邀请负责人为有创业意向的研究生讲解农药登记行业的发展形势、所创公司规模及运行情况，并分享创业经验，激发学生的创业热情，坚定其创业信心。

5 结语

确保不断扩大的植物保护学科研究生群体高质量就业或通过创业带动就业，是保持学科活力与竞争力的重要抓手。本文结合当前我国农药登记试验单位发展形势、农药登记药效试验单位组织机构挂靠情况及其对植物保护行业就业创业教学的潜力，探索基于农药登记药效试验单位资源，构建拓展植物保护学科研究生就业创业教学内容及实施模式。该模式的探索可为其他相关农科院校开展创新创业教育实践提供参考，也是积极落实教育部实施“2023 届全国普通高校毕业生就业创业促进行动”的新举措。