新时代应用型本科高校高质量特色发展研究

刘 苹,张立俭,化 斌

(1.青岛滨海学院,山东 青岛 266555;2.青岛酒店管理职业技术学院,山东 青岛 266100)

新时代,世界正处在百年之未有大变局,新的贸易保护主义盛行,新冠肺炎疫情等黑天鹅事件时有发生,全球经济发展迟缓,但我国前进的步伐不可阻挡,“一带一路”的倡议正将经济全球化带入合作共赢、共建人类命运共同体的崭新局面。 我国要想在激烈的国际竞争中赢得主动就要培养大量具有创新精神的人才。 新时代,我国经济社会发展对高等教育提出了更高的要求,人才培养的规模、结构和质量等都将发展变化。 应用型本科高校培养应用型创新人才是时代交付的历史使命。 利用SWOT 分析法[1]对应用型本科高校高质量特色发展面临的内外情况进行全面深入研究,以分析其拥有的优势和劣势,把握其在发展过程中面临的机遇和挑战,从而科学合理地确定应用型本科高校高质量特色发展的策略。 这有利于破解应用型本科高校发展困境,有利于提高应用型创新人才培养质量,有利于促进区域经济、社会、科技及文化的繁荣。

1 新时代应用型本科高校高质量特色发展的优势

1.1 后发优势明显

转型发展而来的应用型本科高校具有明显的后发优势,能够观察到办学历史悠久的研究型大学和职业院校的办学思路、成长路径及各种办学得失。 这些经验能够为高质量特色发展提供参考和借鉴,能够使他们避开发展道路上的阻碍,基于自身特点更好、更深入地思考和解决学科专业建设方案、课程设置、教学形式和教学方法等方面存在的问题。

1.2 体制机制灵活

应用型本科高校中有较大一部分是民办高校和独立学院。 这些高校从成立之初,办学就紧跟时代,贴近地方经济社会发展需求,办学的体制机制灵活,决策机制高效,管理别具风格。 应用型本科高校教师教育教学质量考核评价体系、教学督导机制和学生管理制度都具有自身特点,促进了教育教学质量的提高。 灵活的体制机制使得应用型本科高校快速整合和组织各种资源,更好地走个性化、特色化办学道路,为高质量人才培养服务。

1.3 与企业联系紧密

应用型本科高校很多为新建本科,大多立足区域经济进行学科、专业设置和人才培养,与产业发展及企业需求联系紧密,建立校内外产学研实验室、实习实训中心等平台,学生实验、实训的设施设备与企业实际使用的基本同步,能够使学生学到新技术,锻炼出最实用的职业技能,与企业需求无缝对接,体现了人才培养的应用性。

2 新时代应用型本科高校高质量特色发展的劣势

2.1 发展底蕴不足

大部分应用型本科高校建校历史较短,存在师资水平差异较大,学科建设不完善等问题。 尤其是部分高校片面追求大而全,大而宽的办学模式,并且办学过程中功利化倾向也比较严重[2],导致应用型本科高校趋向于热门的专业,不是立足于区域经济社会发展而不是立足于创建特色专业,偏离教育发展方向,培养的人才缺乏特色与核心竞争力,影响了其人才培养的效率,也阻碍了地方本科高校转型为应用型大学的发展。

2.2 教学资源有限

在高等教育体系中,国家对教育资源的投入和分配往往向重点大学倾斜,近几年也有向职业院校侧重的趋势,处于中间层的应用型本科高校通常获得的国家、省、市的财政支持相对较少。 随着高等教育进入普及化阶段,生源竞争越来越激烈,从招生计划分配上,应用型本科高校的专科层次在压缩,从招收的学生成绩看,应用型本科高校越来越难以招到高分的学生。 同时,有些职业院校也取得了学士学位授予权,从而使得应用型本科高校生存发展空间被压缩,获得的教育资源相对短缺。 资源的有限和稀缺使得应用型本科高校很难形成有效地竞争,更多的时候是跟随或在夹缝中谋生。

2.3 师资瓶颈依旧存在

师资一直是限制应用型本科高校发展的主要因素之一。 从发展空间来看,应用型本科高校作为教师的发展平台,其进修及学术交流机会和层次无法与重点大学相比。 从福利待遇来看,应用型本科高校无法与重点大学相比,甚至无法与职业院校相比。 发展空间受限,福利待遇较低使得应用型本科高校教师的流动性较大,成长起来的教师很容易流动到更高层次的大学去,尤其是民办本科高校和独立学院,一支稳定的、结构合理的、水平高超的师资队伍很难建立起来。 这些应用型本科高校经常是聘请重点大学校教师兼职代课,以弥补自身师资的不足,其教育教学效果可想而知。

2.4 发展特色不够

存在的劣势导致应用型本科高校生存压力大,发展空间小,资源约束强,很难形成特色。 同时,应用型本科高校处于高等教育体系的中间位置,办学定位时而向学术性游离,缺乏个体多样性[3]。 一旦定位不准,就容易导致向上或向下倾斜,总是在走模仿别人的老路,在人才培养模式、学科专业设置等方面特色不鲜明、不突出。 在众多的应用型本科中高质量一流院校并不多,这就需要推动应用型本科高校高质量特色发展。

3 新时代应用型本科高校高质量特色发展面临的机会

新时代,新技术的不断涌现和应用推动产业结构转型升级,经济发展方式的转变使“高质量”成为各个领域的主旋律,创新成了支持各行各业发展的核心动力。 在技术革新和经济结构优化调整的过程中,对应用型创新人才的需求会更加迫切,这为应用型本科高校的发展带来了前所未有的机遇。

3.1 社会对应用型创新人才的需求旺盛

目前我国经济社会正在向现代化强国迈进,随着现代化经济体系建设的推进,农业、工业、服务业等三大产业现代化程度越来越高,对人才尤其是招之能用的应用型创新人才的需求非常旺盛。 科技的日新月异和相互融合,传统产业的转型升级和新兴产业的蓬勃发展,要求高校根据新工科、新文科、新商科的要求为社会输送具有宽广的知识面、较强的学习能力、较高的职业素养、熟练的专业技能和可贵的创新精神的应用型创新人才。 因此,应用型本科高校根据市场、行业和企业的需要调整自身人才培养目标、培养模式、学科和专业建设以及实用课程,主动将人才培养规格和类型与市场需求有效衔接。

3.2 “应用型”是高等教育高质量发展的重要体现之一

新时代,我国的主要矛盾发生了变化,人民群众对高等教育的需求也有质的改变,从能上大学到能在大学获得更大的收获。 人民群众渴望享有更加公平、更加多样化和更高质量的高等教育。 随着新发展格局的建构,高等教育的高质量发展,既是经济社会高质量发展的组成部分,也是经济社会高质量发展的重要支撑[4]。 为了跟上新时代的发展步伐,解决人才供需结构性矛盾,众多本科高校在教育部的相关政策引导下向“应用型”转变。 应用型本科高校在不断地推进教育现代化与人才强国、人力资源强国建设中将大有所为。

4 新时代应用型本科高校高质量特色发展面临的挑战

4.1 科技革命、社会变革给应用型本科高校带来适应性挑战

新时代,以5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等技术为代表的第四次科技革命深刻地改变着我们的生活,使人类社会处在剧烈变革时期。 这些技术互相融合、渗透,共同支持新产品、新服务和新产业的出现。 这些变化给应用型本科高校的学科专业建设、人才培养、技术创新等带来了新挑战。 与此同时,随着高等教育普及化发展,人民群众不再满足于能够上大学,获得一张文凭,而是希望能够上一个理想的大学[5],接受到更高质量的教育服务。 人民群众是高等教育的直接需求者,其需求越来越个性化。应用型本科院校如果跟不上新时代发展步伐,积极主动适应这些新的变化和挑战,就会被时代所淘汰。

4.2 横向、纵向竞争给应用型本科高校带来生源挑战

应用型本科高校处于我国高等教育层级的中间层。 上有“双一流”、“985”、“211”等重点大学在“四个回归”号召下,两头并重发展,下有职业院校不停追赶,应用型本科高校生存空间被压缩,纵向竞争非常激烈,导致应用型本科高校定位不准,上下起伏,要不就模仿重点大学,要不就模仿职业院校,毫无特色。 即使在同层级中也有众多的应用型本科高校在激烈竞争,使得在办学发展中有些应用型本科高校将精力放在争抢生源,扩大规模上,缺少长远的战略眼光,后劲不足。 同时,其他形式的高等教育也对应用型本科提出了竞争挑战,如网络在线教育和出国留学等。

5 新时代应用型本科高校高质量特色发展的策略

基于以上SWOT 分析,应用型本科高校在新时代要最大限度地发挥自身优势,规避劣势,以高质量特色发展抓住机遇,应对威胁,具体策略如下:

5.1 坚定办学理念,厘清发展方向,推进差别化办学

国家出台了一系列高屋建瓴的教育方针、政策,为应用型本科高校在高等教育普及化阶段的发展指明了方向。 应用型本科高校要坚定不移地信守利民、报国、服务社会类似性质的办学理念,以政治道德素质,专业知识和职业能力培养为目标,与研究型大学和职业院校差别开来,明晰应用型、技能型、创新型办学定位,坚定立足新时代,扎根服务地方经济,突出中国特色社会主义的办学方向,解决好以往学历教育与职业技能教育融合不够的问题,探索新型产学研结合的人才培养模式。

5.2 紧跟时代步伐,明确发展目标,推进需求导向化办学

2021 年是“十四五”规划的开局年,在认真分析国内外教育环境、教育形式发展变化的基础上,应用型本科高校应该调整发展目标,做好未来的顶层设计,在内涵建设方面下功夫,紧跟科学技术及地方产业升级、结构调整的趋势动态,及时调整学科专业设置,实施“专业职业一体化发展”。 应用型本科高校应该围绕地方经济社会发展着力打造一批地方和行业急需、优势突出、特色鲜明的学科专业,形成若干支撑产业发展的学科专业群,努力为地方发展提供所需应用型人才,在贡献中凝聚自身办学特色,走特色发展之路。

5.3 创新地校配合、产教融合、校校联合,推进产教融合化办学

应用型本科高校要根据科学技术进步趋势,高等教育发展规划的要求,配合地方政府办好特色鲜明的应用本科教育,为区域经济社会发展提供智力、人才、技术支持。 产教融合是应用型高校优化发展路径的关键[6],应用型本科高校要在政府部门的倡导和规范下与企业密切合作,对接企业人才需求进行学科建设、专业设置和课程开发,明确人才培养目标,完善人才培养方案,细化培养标准和规格,树立面向应用、能力为重、全面发展的培养理念,将教学过程与生产服务过程相互融合和穿插,培养学生的理论结合实践的创新能力。 同时,各类型高校之间要加强协调、合作,坚持错位发展、差异发展、特色发展,充分利用和整合高校资源,互补短板,互认学分,共享实践平台,联合教学。

5.4 交叉学科,优化课程,更新教法,强化实践,推进学生主体化办学

应用型本科高校若想高质量特色发展,就要以学生为主体,在特色学科、特色专业和特色课程上进行提高和凝练。 在增设或去除学科和专业方面,应用型本科高校应结合自身优势,体现地方特色,打破学科专业界限,促进专业学科交叉融合,扩宽学生涉猎的知识技能领域;在课程设置和优化教学内容方面,应统筹教学组织与实施,开发特色课程,在体现融德教育的同时提高企业在课程开发过程中的参与度,突出行业特色;在教材选用和建设方面,应开发校本特色教材,使得教材内容体现新知识、新技能、新思想等;同时,应用型本科高校要强化实践教学,将其视为高质量特色发展的关键环节。 通过实践教学及时有效地对接职业标准和岗位要求,侧重实践性和创新性,注重专业和职业岗位的适配性。

5.5 加快教学与管理的数字化,促进线上线下融合,推进数字化办学

互联网的普及和应用正在深刻地改变着教育的内容、深度、广度和质量。 尤其是新冠肺炎疫情防控期间,普遍性的线上教学尝试,积累了大量的丰富的经验。 线上教学使得传统教学过程网络化、信息化、数字化,改变了线下课堂教学的模式,教师使用的教学技术和教学方法随之变化。 虽然后疫情时期师生回到了课堂上,但教育教学形态新的变革正在酝酿当中。 应用型本科院校要想高质量特色发展就要加快教学实施和教学管理的数字化进程,建设具有特色线上课程,促进线上线下融合,在新时代抢抓教育形态变革新机遇,从而脱颖而出。

5.6 优化考评体系,强化师资,推进专业化办学

师资是应用型本科高校高质量特色发展的最基本最核心的保障,为了解决以往优秀教师难招、难留、难提升的问题需要创新教师培养、引进、使用、激励、考评等制度,实现专业化办学。 首先,“摆椅子”。实施“有作为就有地位”的薪资和职评改革,明确薪资级别和职称等级的条件和要求,全面衡量一名教师的师德、教育教学能力和效果、科研和社会服务能力、个人为学校所做的贡献等,打破论资排辈,能者上,庸者下,使优秀教师更容易坐上合适的位置,体现自我价值;其次,“搭台子”。 建立校企、校校、校政合作平台,使教师有机会去企业锻炼,去更好的学校进修,去政府部门服务,让他们有更广阔的成长空间,提升自身素质和职业能力;最后,给保障。 应用型本科高校要注重对教师的关爱,提高教师的福利待遇,提供良好工作生活环境,解决其子女入学,老人就医等问题,使教师安居乐业。