浙江金华婺城区：落实“双减” 维护教育公平

章启东

4月24日，婺城区“双减”专班工作人员会同金华市教育局“双减”工作督查组突击检查了婺城区安地镇所辖的一个非法办学机构。

这次检查行动是婺城区深入推进巡视整改工作，全面落实“双减”政策，推进校外培训治理向纵深迈进，构建良好教育生态的一个缩影。2022年12月，浙江省委第一巡视组指出婺城区存在对上级规定执行不严、维护教育公平不力等问题。婺城区委直面问题，深挖根源，以“双减”为抓手，全面贯彻党的教育方针，大力推进教育观念、教育评价、家校社协同等多方面变革，持续净化社会教育生态，维护教育公平，构建教育发展新格局。

坚持问题导向，靶向发力加强教师违规有偿补课整治。切实加强教师管理、严禁中小学教师有偿补课，针对巡视反馈指出的具体问题，婺城区开展了师德师风专项培训治理行动，组织全区学校、幼儿园进行寒假和新学期伊始师德师风培训，4458名教职工完成寒假学时培训，并取得相應合格学分。同时，开展教育领域不正之风和腐败问题专项整治，通过自查自纠与集中排查相结合的方式，加大对在职教师违规有偿补课的查处力度并及时通报结果。

凝聚监管合力，健全“校外培训监管一件事”联合执法机制。鼓励群众广泛监督，2023年接信访投诉5起、电话举报16起，核实有效线索6条。实施网格化综合治理体系，组建覆盖全区的14个乡镇（街道）网格，开展区域巡查和部门巡查。整合行政执法、市场监管等多个部门的资源和力量实行联合执法，实现“一次检查、全面诊断、集中治理、一次到位”。2023年开展部门联合执法20次，累计出动168人次，查处涉嫌违规办学7起，其中移送综合执法局立案5起，累计处罚5万余元。《婺城区推进“大综合一体化”教育行政执法改革》，入选教育部“双减”改革快报典型经验做法。

坚持系统观念，校内校外联动推进“双减”政策落地。巡视整改是系统工程，婺城区坚持教育公益性原则，举一反三，全面提升，通过健全非学科类校外培训机构进校园“白名单”机制统筹校内校外双向发力，强化学校教育主阵地作用，抓好促进公平、提升质量两件大事，完善“五育并举”育人体系。3月21日，婺城区召开非学科类校外培训机构进校园“白名单”现场会，推广非学科类校外培训机构进校园“白名单”工作典型案例，促成培训机构和学校现场交流，进一步完善了“白名单”准入机制、课后托管服务“一校一案”机制和质量评价机制。目前婺城区已实现课后服务全覆盖，较好地满足了学生多样化、个性化的学习需求，学生参与托管率达到98%，家长满意度达98%以上。

满足个性成长的教育公平是更高质量的教育公平。婺城区将进一步强化巡视整改的成果运用，以大力度持续深入落实“双减”政策，不断研究学生、研究课堂，转变育人方式，探索推进分类、分层教学改革，在整体提升教育质量的同时，尽可能满足学生个体差异化需求，实现教育公平与个性化成长的兼顾，打造高品质的“优学婺城”，建设高质量教育体系。