办事“一网”通 生活“一卡”通

朱柳霖　顾雨婷　宋依依

开栏语：“他山之石，可以攻玉。”新时代新征程，要在全面建设社会主义现代化新重庆中展现新作为作出新贡献，广大党员干部群众就必须创新理念、创新方法、创新机制，拉高标杆、奋勇争先，以更宽广的视野、更高的标准谋事、干事。为此，本刊特开设“他山之石”子栏目，探寻国内外各地发展的先进经验和创新做法，努力推动全市工作谱新篇、开新局。

对于在浙江生活的老百姓而言，这两年在衣、食、住、行等多个方面越来越感受到了数字化带来的便利。2021年，浙江全面启动数字化改革之后，“云办事”“云生活”在各地已经越来越常见。

在长三角一体化的大背景下，数字长三角建设为三省一市（江苏省、浙江省、安徽省、上海市）互联互通打开了新通道。在由上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县共同组成的长三角一体化示范区，数字化打破行政边界，办事“一网”通，生活“一卡”通，正成为许多人生活中的现实场景。

近日，我们走进长三角一体化示范区，体验这“一网”“一卡”带来的便捷。

5分钟，轻松解决落户

转户口一直是在外地求学、工作的人“又爱又恨”的事——很多时候它意味着我们的人生走向了新的阶段，但繁琐的手续却总是让人感觉到头疼。我们来到嘉善县公安局，办事民警告诉我们，长三角户口迁移手续可以直接在线上办理。

“不需要去户籍所在地拿材料？”我们疑惑地问。就在几年前我们中还有人在长三角区域内转过一次户口，当时准备了包括身份证复印件、准迁证在内的多份纸质材料，手写了许多信息而且要保证一字不差。最后还因为缺少材料而多跑了一趟。而当时几乎所有大中专学生转户口都必须经过同样繁琐的流程。

在办事民警的指点下，我们打开“浙里办”App搜索“户口”这个关键词，便看到了“长三角户口迁移”栏目。点击进去，里面有不少选项，包括非长三角区域工作调动户口迁移、大中专院校毕业学生户口迁移、大中专院校录取学生户口迁移、夫妻投靠户口迁移、父母投靠子女户口迁移。嘉善县公安局治安管理大队教导员高海钢告诉我们，这5类跨省通办工作已经实现“数据全程跑”替代“人工折返跑”。

“所以，我们要做的只是填写资料，之后就进入户籍办理流程了，是吗？”

“是的！你们在上面提交好，我们会帮助处理的。”高海钢说。

抱着将信将疑的态度，还是上海户口的同行者尝试了一下流程。在人脸识别过后，界面很快跳转到资料上传、填写的界面。在准迁证、毕业资料等材料齐全的情况下，她只花了不到5分钟就填好了所有信息。办事民警告诉我们，这些材料提交上去，一天内就会有结果。

在办事大厅，我们遇到了同样刚刚准备就业落户的周女士。她也享受到了“一网通办”的便捷——只要准备好材料拍照上传，之后便只需等待户口迁移完成的消息。“之前我材料不合要求，很快就有人就联系我，只要补全材料重新上传就可以办好了。”周女士感慨，以前她朋友说办理户口迁移特别麻烦，现在这些杂事都被数字化技术帮忙干好了。

随着长三角一体化发展不断推进，三省一市之间人员流动愈发频繁，“一网通办”给老百姓带来了实实在在的便利。2022年以来，嘉善县公安局开具长三角区域户口迁移证件4500余件。看似不起眼的数字背后，省下的是办事人员要跑的遥远路程。

20天等待，压缩成一日

如果说户籍相关的跨省服务，是人们次数不多的“甜点需求”，那么医保服务就是提供给长三角地区群众的“主菜”，大家的获得感明显也更强。

在嘉善县医疗保障局，改革发展和医药服务管理科科长赵烨告诉我们，嘉善有一些市民喜欢跑去苏州市吴江区黎里中心卫生院看骨科特色门诊，2021年去看病的嘉善参保人就达5000人次，占当地总就诊人次的75%以上。

过去，要在嘉善报销吴江医疗开支，需要准备病历、整理发票，然后跑去线下办理。这些既定流程，他们跑了一年又一年。但2022年情况发生了变化。如今，在“浙里办”App嘉善县版块里，依托区块链技术的“区域协同万事通”平台已经实现了长三角示范区医保线上报销。只需在手机上点几下，便能调出市民在嘉善、吴江、青浦三地包括病历、发票等所有就医记录，之后只要线上申请报销即可。

“以前办报销要20多天，现在只要一天就能报销好！”赵烨说。

为什么异地报销在过去难以实现？赵烨说，病历、电子票据等资料涉及个人隐私，而跨省访问数据往往涉及多道权限关口，若是开放了权限，数据安全则得不到保证。因此，即便互联网已经发展了那么多年，之前的异地报销还是得“线下跑”。那么在“区域协同万事通”上又有何不同呢？嘉善县政务数据办总工程师潘高峰给我们解惑说：“现在我们用了区块链技术，具有可追溯、不可篡改的优势，在保障数据安全的前提下，实现数据互通。”

目前，“区域协同万事通”平台已打通包括青浦区中医医院、吴江区第五人民医院及嘉善县所有公立医疗机构在内的18家医疗机构，年均将惠及示范区三地零星报销参保人1.5万余人次。

“创新、集成、贯通、融合，是‘区域协同万事通的设计理念。”嘉善县政务数据办改革指导科科长费捷认为，这八个字正是“一网通办”工作能够便民利民的原因。

70余项服务，一张社保卡全搞定

办事“一网”通，生活“一卡”通。在长三角一体化示范区，只凭一张社保卡，便能享受借阅书籍、公交出行等多项便捷服务。

走进嘉善县图书馆，就会听到门口保安的提醒：“可以直接使用社保卡刷卡进门。”而这个社保卡，指的是嘉善、吴江、青浦三地的社保卡。

“在吴江、青浦借的书，在嘉善县图书馆也可以还。”图书馆的工作人员介绍道。2021年6月上旬，嘉善县图书馆、上海市青浦區图书馆、苏州市吴江区图书馆率先实现三地“城市阅读一卡通”同城待遇，凡持有三地第三代社保卡的读者，只要拿着社保卡或出示电子社保卡，就可以免押金借书、异地还书。

点击“浙里办”App的“一卡通”专区，我们发现已有70余项服务上线，覆盖了景区入园、博物馆入馆、就医购药等线下使用场景。

“一卡通”还特别给老年人提供了贴心服务。去年，嘉善县依托社保卡率先推出长三角“敬老通”应用，涵盖出行、文旅、养老等多个方面的服务内容。

69岁的施元斌是江苏人，退休以后，他便跟随子女来到嘉善定居，每天他的“工作”就是接送上学的小孙女。收到“敬老通”集成进社保卡的短信后，他开始使用社保卡乘坐公交车，每趟可以省下1.5元。“我的江苏社保卡现在也能享受嘉善优待老年人待遇，一天4趟算下来，我一个月能省120元，实在是太好了。”说到这里，老人很开心。

公共交通额外办理老年卡太麻烦？社保卡一刷，只要付四分之一的钱便可以乘车。老年人退休后太无聊？现在，包括嘉善西塘等旅游景区在内的30个文旅场所，凭社保卡可以打折入内，目前已有3.31万人次老年人受益。老年人生活不便利？目前，“敬老通”集结了94家合作银行服务网点、120家社区生活商户和居家养老服务机构，满足老年人家政、理发、购物等常见需求，当前已上门服务2200多人次、社区服务1.6万人次。不久前，“敬老通”还在全国人力资源和社会保障部工作会议上被点名表扬。

数字化改革的成果如何跨过“数字鸿沟”惠及老年人？将改革成果融进老年人能接受、会使用、常使用的社保卡中，是嘉善给出的答案。在不久前举行的长三角生态绿色一体化发展示范区建设三周年工作现场会上，“敬老通”得到了多方认可，将逐渐在示范区内复制推广。

（原载《浙江日报》）