乌克兰危机：从“棋局”到“赌局”

俄乌冲突在爆发一年后仍看不清尽头。各方你来我往、拳拳到肉的不死不休和失控升级、孤注一掷的恐怖前景相互刺激，各方为实现自身目标的控局能力都在下降。乌克兰危机正从“棋局”进入更危险的“赌局”状态。

分歧难掩，全球治理失败了？

近日，作为本年度G20的轮值主席国，印度接连举办了多场重磅国际会议。不过，无论是G20财长和央行行长会还是外长会议都没有发布联合声明。所以在外长会议结束后，印度只能发布一份总结成果文件。

显然，乌克兰局势是各方关注的焦点。在G20财长和央行行长会上，美国财长耶伦表示，G20成员必须谴责俄罗斯的行动，必须支持美国对俄罗斯的制裁。然而，围绕是否在联合公报中写入谴责俄罗斯的措辞，G20财长和央行行长会争论不休，最后导致公报胎死腹中。

对于外长会议，印度方面原本准备了丰富的议程，比如加强多边主义、粮食和能源安全、气候变化、发展中国家债务、发展合作、反恐、人道主义援助和救灾等议题，以便能达成克服全球复合型危机的合作方案。但西方与俄外长在会议期间就乌克兰危机衍生的各种问题，比如在粮食出口、核安全等问题上大打口水战，最终导致外长会议无果而终。

接连两次部长级会议都没有联合声明，让印度很焦虑。印度总理莫迪此前通过视频在G20外长会议前发表致辞时强调，本次会议是在全球分歧严重的时刻举行的，多边主义目前正经历危机，“金融危机、气候变化、疫情大流行、恐怖主义和战争都清楚表明，全球治理失败了”。

对于莫迪這一说法，复旦大学国际关系与公共事务学院教授朱杰进认为，从G20的外交场合来看，其实莫迪更多是警告性的发言，并非结论或者客观的评价。比如，在此前应对全球性的金融危机期间，各国还是展现出了精诚合作。

从“棋局”到“赌局”

俄乌冲突在爆发一年后仍看不清尽头。危机已经成为巨大的黑洞，不断吞噬国际社会应有的相互信任、合作机遇和发展前景；危机正在成为沸腾的火山口，在国际关系中不断释放出敌意、对抗和风险。

无论当事方在冲突爆发前是如何规划和盘算一场“棋局”的，现实中各方你来我往、拳拳到肉的不死不休和失控升级、孤注一掷的恐怖前景相互刺激，各方为实现自身目标的控局能力都在下降，危机失控的风险不断上升。冲突爆发一年多了，各方博弈持续升级，美国和西方国家提出从援助乌克兰到制裁俄罗斯并追究其“罪责”的一系列方案，将此前“乌克兰不能输、俄罗斯不能赢”的目标升级为“俄罗斯必须输、乌克兰必须赢”。乌克兰危机正从“棋局”进入更危险的“赌局”状态。

战场形势进入相互消耗是“棋局”变成“赌局”的直观体现，决定这场“赌局”胜负的首要因素是美俄能否主导对自己有利的游戏规则。导致危机停不下来的表面因素是俄乌双方的政治目标差距过大难以妥协，军事上都犹有余力不肯罢手，但真实场景是各方都在赌一个能继续留在局内充当玩家的资格。各方都已押上不同代价的筹码，在坐稳庄家、兑现收益并榨干对手、迫其出局之前已难以收手。

在开局的博弈中，俄罗斯的预期收益是要通过解决“乌克兰问题”来改善安全环境，迫使美国和北约平等对话来确保其大国地位。在军事手段不足以支撑其政治目标后，俄方转向以拼消耗来形成对峙局面，目标也转向更为现实的将乌东四地“落袋为安”、吓阻北约插手升级并确保国内资源的持续支撑。被拖入消耗战的乌克兰难免体力不支，不得不持续要求西方加大供血力度。因此俄罗斯的赌注是乌克兰仅靠西方提供的体外输血无法长期坚持，并且西方出于自身的利益考虑，既无意也无力为了乌克兰而砸锅卖铁。俄方在赌局中的目标就是要将乌克兰危机变成美国和西方的“乌克兰问题”。

如果危机成了一根套在自己脖子上的绞索，显然不符合美国和西方的利益。美国在棋局中追求的预期收益是既要达成“控欧弱俄”的目的，还不能被乌克兰给分了心，最好能借机把盟友动员起来做好同时应对“来自两个大国的挑战”的准备。美国想要实现其收益，就要确保俄罗斯会按照它设定的规则来行事，即在军事上俄乌冲突始终限于乌克兰一隅，在政治上美国想树立的“捍卫自由”形象会给民主党的国内支持加分，并巩固美国在西方世界的领导地位。然而，乌克兰危机进入“赌局”状态则意味着俄罗斯要掌握游戏规则，迫使美国在政治高调下不得不付出更大的资源消耗，不仅越陷越深更可能冲击到其国内政治。尽管美国民主共和两党仍维持着对乌克兰危机的政策共识，但随着2024年大选周期的临近，这种共识会在共和党内特朗普派的不断攻击和激烈的党争中变得更加脆弱。美国还将不得不考虑盟友们给予配合的意愿和能力，如果欧洲的经济和民生问题继续冲击其政治，看似一致的西方阵营就可能出现更大范围的龟裂。

接下来，美国和西方会更深地卷入到危机中，并随时可能触碰到与俄罗斯直接对抗的临界点。一旦乌方获得打击范围更大和机动性更强的武器系统，战事扩大到克里米亚和俄本土并迫使北约直接下场的可能性就越大，因此北约是否向乌克兰提供先进战机将是局势是否升级的一个重要节点。出于国内政治和盟友协调的考虑，美国又必须为冲突预设时间点并不断在军援升级问题上保持平衡。双方都面临要在2024年确保国内政治优先，美国的企图会不断遭遇到俄方的反制，在双方缺乏基本互信的情况下，危机失控的风险会持续上升。俄乌冲突的未来难以按照任何一方的意愿展开。

无论这场“赌局”最终如何收场，对于国际社会的绝大多数成员来说，现在更应该思考并未雨绸缪的是，如果世界的多极化秩序注定要以冲突的方式作为开端，那么现在应该做的不是在俄罗斯与西方之间赌个输赢，而是要增添更多建设性的力量并尽力建构国际关系民主化的根基，乌克兰危机和世界秩序都面临着标本兼治的根本性问题。

（《环球时报》 崔洪建/文等）