全国两会：如何推进中国式现代化

走过新时代十年非凡历程，我国发展站上新的更高起点，全面建设社会主义现代化国家进入新的关键一程。开局之年逢换届，今年两会不仅是了解中国内政外交的重要窗口，还是观察新阶段下全面推进中国式现代化如何定向、开局、落棋的关键风向标。

3月5日上午，人民大会堂，热烈掌声中，习近平等党和国家领导人步入会场，在主席台就座。在此开幕的十四届全国人大一次会议，听取政府工作报告：“国内生产总值增加到121万亿元，五年年均增长5.2%，十年增加近70万亿元、年均增长6.2%，在高基数基础上实现了中高速增长、迈向高质量发展。”

国际社会热切关注今年的中国两会。未来五年，是中国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。中共二十大报告指出：“中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。”习近平总书记不久前亦强调，推进中国式现代化必须抓好开局之年的工作。

开局之年逢换届，今年两会不仅是了解中国内政外交的重要窗口，还是观察新阶段下全面推进中国式现代化如何定向、开局、落棋的关键风向标。

这十年，总书记的两会关切

2013年起，习近平总书记连续10年出席全国两会，50余次参加团组审议讨论，面对面听取数百位代表委员发言，留下许多暖心瞬间。今年全国两会前夕，新华社记者走访了10位代表委员，听他们讲述同总书记交流的生动情景。

他们中，有来自“高原孤岛”的白玛曲珍代表。2013年全国两会期间，习近平总书记关切地询问这位西藏林芝市墨脱县德兴乡党委副书记：“现在到墨脱的路通了没有？”

当年10月，墨脱第一条公路全线通车。一条路改变的是墨脱的命运，也是各族群众的命运。白玛曲珍感叹：“光明的路，我们越走越宽敞！”

他们中，有当选过三届全国人大代表的朱国萍。9年前，她把社区里的故事带到了全国两会上。朱国萍“呱啦松脆”地讲，总书记称赞道：“讲故事比讲道理更好。”朱国萍说，总书记特别爱听基层代表说那些有泥土味、带烟火气的故事，“故事里是老百姓的期盼，故事里也含着民主的大道理”。

他们中，有来自革命老区的明经华代表。8年前，在全国两会上，他把百岁老红军王承登的一封信带给了习近平总书记，带来了老红军发展赣南油茶产业的心声。总书记摘取了这封信的几段话念给大家听，并对现场的部委负责同志说：“这个可以去做些调研。”

他们中，有赫哲族代表刘蕾。7年前的全国两会上，总书记听她讲起《乌苏里船歌》，亲切地说：“这首歌早就耳熟能详，还会哼唱，歌中描绘的就是中华民族大家庭和睦团结的美好景象。”

总书记的话让刘蕾备受鼓舞，她邀请总书记到自己的家乡去看看。总书记高兴地说：“一定去看看。”

他们中，有来自新疆的代表买买提依布热依木·买买提明。2017年全国两会上，习近平总书记通过一个接一个的提问，深入了解买买提依布热依木和乡亲们的生活。总书记的关心让买买提依布热依木十分激动，亮起嗓门说了声：“党的政策亚克西！”

习近平总书记回应他：“亚克西！”

回到新疆后，买买提依布热依木和乡亲们齐心协力“种下石榴树，开出团结花，结出幸福果”。

他们中，有“干了大半辈子村支书”的王银香代表。2018年全国两会上，她向总书记汇报了山东省曹县五里墩村如何从一穷二白的贫困村发展到业兴景美的富裕村……她讲得动情，总书记听得仔细。从北京回村的第一时间，王银香把总书记的话原汁原味讲给乡亲们听，大家下定决心，要把总书记的要求落到实处。

他们中，有70多岁的李连成代表。2019年全国两会上，这位河南省濮阳市庆祖镇西辛庄村党支部书记向总书记汇报了农民的8个梦想。李连成一条条讲得生动，总书记一句句听得认真。村里人的梦想也是亿万农民的梦想。如今，李连成说：“我向总书记汇报了农民的梦想，一个个都在实现。”

他们中，有来自武汉的禹诚代表。2020年5月，在湖北代表团审议会场，习近平总书记说：“我特别提出湖北代表团一定得来一下，你们是湖北6000多万人民的代表，我要看望一下大家。”

听到总书记的话，禹诚湿了眼眶，他向总书记说起武汉市民在疫情防控期间吃到活鱼的感激之情，起身向总书记郑重地鞠躬：“大家委托我一定要说一声‘谢谢！”

禹诚感慨：“对群众的冷暖多在意，关怀就有多细致入微。”

他们中，有与树打了大半辈子交道的周义哲代表。两年前，在全国人大内蒙古代表团审议现场，他向总书记报告了自己从“砍树人”到“看树人”的转变。习近平总书记说：“你的这个身份转变正是我们国家产业结构转变的一个缩影。”

一群人职业的改变反映了时代的壮阔变迁，折射出中国走绿色发展之路的坚定决心。

他们中，有跑遍了四川凉山州每个县的益西达瓦委员。2022年全国两会上，总书记看到了益西达瓦带来的两张“悬崖村”今昔对比照，关切地问起乡亲们的生活情况。益西达瓦高声回答：“村里发展起了旅游业，日子越来越好。”

如今，贫困村变成幸福村，益西达瓦笑着说：“从揪心到放心，总书记始终惦记着困难群众。”

全国两会将如何解题中国式现代化

新的一年，世界依然动荡不安，乌克蘭危机全面升级已逾一年，多重因素叠加下，全球治理赤字有加重之势。有评论认为，地缘政治冲突、世界经济增速放缓、发达经济体与新兴经济体增长前景日趋分化等难题，都向中国提出新的期许。

3月5日上午，国务院总理李克强代表国务院，向十四届全国人大一次会议作政府工作报告。工作报告对过去一年和五年我国经济社会发展取得的重大成就和主要工作进行了回顾，并提出了今年经济社会发展的主要预期目标、宏观政策取向和政府工作的重点任务。

从本次政府工作报告的整体内容来看，有两个尤其突出的特点：一是稳中求进、求真务实；二是积极有为、提振信心。

首先，报告为今年经济发展设定了诸多经济发展目标，包括5%左右的GDP增长目标。事实上，早在今年开年之时，外界便普遍看好中国，认为中国经济将迎来强劲复苏，有望成为世界经济增长“强有力的引擎”，为世界发展提供新动力。这一增速目标，与外界早些时候预测的5%至6%的增长区间基本一致。

同时，报告还设定了城镇新增就业1200万人左右的目标，与2022年“1100万人”的目标相比略有上升，这一目标也是近年最高。这一调整建立在对去年目标超额完成的基础上，同时也与经济增长目标相一致。

不过，俄乌冲突造成的全球高通胀仍在持续，新冠肺炎疫情后的经济修复仍需时日，国内需求和民营企业预期的恢复亦不会一蹴而就……本次并未设定更高的经济增长目标，主要是考虑到上述问题引起的巨大不确定性，为宏观经济调控手段保留必要的政策空间，体现出较强的风险意识。综合而言，5%左右的经济增长目标，可以说是一个能够反映经济修复的合适目标，也体现政府工作报告求真务实的态度。

其次，报告为今年的宏观经济政策做出了诸多论述，向外界传递出积极信号，提振市场主体的信心。例如要保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力等。

报告强调，积极的财政政策要加力提效。所谓“加力”，就是要适度加大财政政策扩张力度，推动财力下沉；所谓“提效”，就是要提升政策效能，令政策能更加精准有力地发挥作用。

值得注意的是，在财政政策方面，“积极”的主基调仍未改变，但具体的表述与去年有些不同。2022年政府工作报告中用的是“提升效能”，今年则用的是“加力提效”，显示出今年政府将更为积极地利用财政手段刺激经济。

对一些关键数据的调整，也折射出今年财政政策“加力提效”的趋势。例如，今年设定目标财政赤字率为3.0%，新增地方政府专项债规模为3.8万亿，分别比上年高出0.2个百分点和1500亿。

最后，本次2023年政府工作报告，是本届中央政府在全国人大代表大会上所作的最后一次工作报告，承前启后的意义更为凸显。因此，本次报告既有对过去一年政府工作的总结，也花了较大篇幅对过去5年国家经济社会发展进行了回顾。

如果要用一个词来概括过去一年中国政府工作的成绩单，应该说是“尤为难得”。在国内国际多重超预期因素冲击下，我国经济下行压力较大，却仍稳住了经济大盘，推动经济企稳回升，在全国高通胀的背景下“逆势而行”，2022年将通胀率控制在了2%的低水平，是一个举世瞩目的成就。

如果要用一个词来概括过去5年中国经济发展取得的成就，应该说是“极不平凡”。报告指出，过去5年，我国经济实力明显提升，历史性地解决了绝对贫困问题，广大人民群众的民生福祉也不断增加。最令人们关注的是，面对持续3年多的新冠肺炎疫情，党中央因时因势优化调整防控政策措施，全国人民共克时艰，共同打赢新冠肺炎疫情阻击战，为2023年的经济强劲复苏赢得了先决条件。

“做好经济社会发展工作，没有捷径，实干为要。”工作报告总结过去5年工作时，这一句话尤为令人印象深刻。

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。在起步的重要时刻，本次报告为今年中国经济发展锚定目标，为实现高质量发展指明方向，向世界展现中国人民砥砺奋进的决心。

全国两会释放了中国经济强劲回升的信号

“中国设定今年5%左右的经济增长目标”“强调保持经济稳定和扩大消费，设定新增1200万人左右的城镇就业目标”“科技政策要聚焦自立自强”“中国经济正在稳定复苏，展现进一步发展巨大潜力和势头”……路透社、法新社、美联社等国际媒体向全球受众迅速播报来自中国两会的重要信息。

“中国经济成功，得益于巨大体量和巨大活力”“中国科技成果的广泛应用也为以东南亚地区为代表的周边区域提供发展动能”“中国推动高质量发展对世界经济产生深远影响”“中国对全球化的推动有利于实现世界更具包容性的发展”……第一时间，海外专家学者、各界人士聚焦中国两会，作出积极评价并进行深入解读，对中国发展前景及其全球积极影响充满期待。

从国内生产总值增长目标到更大力度吸引和利用外资宣示，从加快建设现代化产业体系到推动发展方式绿色转型，在中国全面贯彻党的二十大精神的开局之年，国际社会从两会读出新征程上中国高质量发展的举措与步伐，读出中国发展传递给全球的信心、暖意和动力。

美国《华尔街日报》报道称，中国经济以反弹之势拉开了兔年的序幕，如此开局表现提高了今年全球经济实现更强劲增长的可能性。

过去5年，中国经济年均增长5%以上，好于全球平均水平；10年来，经济总量翻了一番，对世界经济增长的贡献居于首位。今年中国提出5%左右的经济增长目标，印证了之前不少经济专家的判断：2023年中国经濟将实现整体性好转。

全国两会释放了中国经济强劲回升的信号。一个正饱受通胀与衰退困扰的世界，需要的正是中国这样的活力。

踏上新的征途，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不管风云如何变幻，集中精力办好自己的事情，坚定不移走好高质量发展之路，新时代中国必将在不可逆转的复兴进程中创造更大辉煌！

（新华网、中国新闻网等）