公安院校警务技能实战化教学路径研究

周昕虔

前言：实战化教学是公安教育训练领域重要的一种教学方式，符合警察执法所面临冲突与对抗较多的现状对于教学方面的要求，具有实战程度高、效果好的特点。公安院校作为输送警务人才的前沿阵地，其实战化教学水平至关重要。警务技能作为公安院校学生的必备技能，既是公安实战能力水平的重要体现，也影响到公安队伍的整体实力。警务技能课程作为公安院校学生的必修课程，其实战化教学水平应该得到足够的重视，因此，对于公安院校警务技能课程的研究变得十分重要。

1 警务技能概述

1.1 警务技能的概念

所谓技能，是个体借助已经掌握的信息、知识等要素通过练习后形成的一种能力，其有两种类型：运动技能和智力技能，运动技能是由外部动作构成，如踢球等；智力技能由是由头脑活动完成，例如读书等。警务技能特指警察这一群体学习及运用警用专门技术的能力。从广义上讲，警务技能是指警察执行警务行动所具备的基本技术和能力。从狭义上看，警务技能是民警察在执法过程中，依法使用身体强制力制止违法犯罪行为的技术动作能力。它是有效制止涉暴违法犯罪行为，保证警察执法安全的一项专业技能。

1.2 警务技能的形成

警务技能的形成需要通过学习与练习来使大脑产生适应性改变、使骨骼肌产生适应性肥大，以自动化的状态表现出来。警务技能也是技能，是警察为完成执法任务，实施动作技术的本领与能力。除了它本身固有的特点外，还具备运动技能的普遍性特征和形成的规律。警务技能是需要通过动作来完成的，明显具有运动技能的特征，因此它的形成与运动技能的形成过程类似，是在相关规则指导下、为了达到某目标，经过学习、练习等过程而形成的各个肌群之间的协调状态。

1.3 警务技能训练

警务技能训练是以提高警员实战水平与能力为目的，以教官和警员为参与对象的教育对抗。警察与执法对象发生执法冲突与对抗时所需的能力就是本文研究所涉及的警务技能，而警务技能训练是为提高警务技能水平所开展的训练，即在符合警务技能能力形成机理与警务技能生物学基础的前提下，对训练环境、参训人员及施训制度等方面要素予以构建，为重点提高警员处置执法冲突与对抗能力水平采取的针对性措施。

2 警务技能实战化教学

“实战化教学”就是教师在实战环境中或者课堂上，将知识与经验等进行实战化处理后对教学对象施加影响的一种教學方式，其特点是实战性强、可复制与推广，并可保证安全。

警务技能需要进行实战化教学，两者具有双向选择的关系。警务技能服务于实战，其作为一项基础技能，需要进行实战化教学的改革，即警务技能课程选择了实战化教学；另外，对于实战化教学来说，警务技能也是其改革需要着重发力且相对容易出现效果的方面，因为当前社会民众基本是通过警务技能来了解民警执法的，一次成功的、规范的处置，会赢得满堂彩；有漏洞的处置，经过网络的发酵，会大大影响警察的公信力。从这点来说，实战化教学也选择了警务技能。所以警务技能与实战化教学具有双向选择的关系。

3 我国公安院校警务技能实战化教学存在的主要问题

3.1 重视单警而轻视协同

当前警务技能教学中还存在着重视单警作战技能而协同配合强调不足的问题。比如有的警情中警察在制服持刀砍人的“武疯子”时，需要执法民警提前分工明确并严格执行，并根据现场警情的变化来随时调整，最后完成有效控制，但有时会出现站位不对或者有突发情况导致一阵手忙脚乱、无法完成有效配合甚至导致严重后果的情形；还有的警察（特别是多名警察）在使用武器处置相应的警情时，出现走火误伤同伴以及误入火力交叉区导致受伤甚至死亡的惨痛教训；又或者由于现场突发情况，导致既定方案不适用，需要现场进行最新方案的制定以及接下来的指挥、协调等相关工作，只有把握瞬间的战机，才能确保高质量完成执法任务。

3.2 情况显示员实战效果存在不足

警务技能课程教学中，除了主讲教官以外，很多时候都离不开情况显示员的帮助，他们负责控场、引导、协调等重要工作。笔者选择将情况显示员放在教学环境中来进行探讨的原因是他们在警务技能教学训练中参与营造环境、帮助融入环境、甚至他们自身就是“环境”的组成部分。情况显示员的实战水平至关重要，很大程度影响着实战教学程度。以模拟处置“精神病人持刀砍杀群众警情”为例，情况显示员要扮演好“持刀精神病人”的角色，首先要满足的条件是演技过硬，要做到演什么像什么，目的是让训练学员认为自己就是一名待处置的精神病人；其次要求情况显示员必须能准确理解并掌握相关警务技能，有些技能具有危险性，情况显示员需要在确保自己与学员安全的前提完成技能的辅助工作。最后一个条件是控场能力，也就是说情况显示员要把握实战对抗强度并灵活调整，但要注意强度不能过大或过小。

3.3 教学内容实战对抗训练频率低、强度小

实战对抗在运动训练领域是指两人或者两人以上通过各项身体素质或者器械互相进行进攻与防御来达到对抗的运动。在警务技能训练中，实战对抗是指参训警察以接近实战的方式进行对抗训练，以做好相应防护措施与准备为前提，是一种实战程度很高的训练方式。公安院校远离基层一线，实战环境接触少，在教学内容中需要增加实战对抗部分比例来提高警务技能的实战化水平。其原因主要有两个方面：客观方面，主要有训练场地与设备等条件不完善的原因，比如训练场馆及场地有限，有的学校场馆与场地不仅需要供在校学生使用，还需要供来校培训的晋升班、培训班及外警交流班等班次训练所需，场地几乎都在满负荷运转。如果有特殊原因调整上课时间，进而出现难以在场馆安排的情况，只能去室外另寻地方训练，但毕竟室外硬化场地和训练场馆内的训练场地不能相提并论，一些对抗性的动作没有训练垫的缓冲作用根本无法做出。还有部分是由于训练装备损耗过快或者维修与更新过慢所导致的装备无法满足训练需求的情况发生。主观方面，也就是说在心理层面，主要是学员出现了畏难、害怕受伤等心理，比如在实战对抗时担心对抗双方把握不好对抗强度或者使用训练器械掌握不好方向、角度以及停止时间等而导致出现受伤等情况发生。

3.4 教学内容泛而不精，忽略培养专门技能

当前，警务技能课程基本是采用“平时考评+结课考评”的考评方式，在平时考评中，教官除了关注学员出勤以及课堂表现外，基本是根据阶段性课程安排进行考评，而后期的考核中很多时候不再涉及前面所学内容。不难看出，此种考评的问题过于重视按部就班进行，而没有考虑到技能形成的基本规律。泛化环节、分化环节、巩固环节与自动化环节共同组成了形成运动技能的所有环节。为了能够实现熟练的、下意识的操作技能，需要达到第四个环节、即自动化的环节，必须在较长时间跨度内，较多次数的重复才可以达到这样的效果。另古语有云：拳打千遍，其义自见，也告诉我们要做到多重复，数量是质量的基本前提。警务技能也是运动技能的一种，需要身体通过各种动作来完成，因此也需要遵循运动技能的形成规律。由于在警务技能课程中没有考虑到警务技能知识与其他知识的区别，没有考虑到真正进入实战执法时对民警警务技能高度要求，也就没办法做到根据警务技能的特点创造条件让学生最大限度的保持教学效果，最终导致在警务技能课程中将警务技能知识视作普通的知识来对待。

4 我国公安院校警务技能实战化教学路径探析

4.1 强化团队意识，提高协同处置水平

团队意识与协同理念的必要性体现在三个方面：第一，从客观层面看，警察执法时，很少出现单警作战的情况，大多数需要共同配合完成，比如执行入室抓捕行动中，拟定方案、指挥处置、进入房间方式以及控制嫌疑人的凶器与手和脚的具体分工等都需要协同与配合。第二，从主观层面看，警察往往具有嫌疑人所不具备的警力优势和资源优势，犯罪分子很多时候是在做“困兽之斗”，要求我们把握好節奏，切记不可自乱阵脚或擅自行动，我们需要通过协同与配合来最大程度的发挥这些优势。第三，从心理学方面的威慑理论角度分析，形成警力优势后的警察对嫌疑人的威慑程度更高，甚至可能将潜在的对抗扼杀在萌芽之中，也就是说让嫌疑人“不敢出手”，达到 “不战而屈人之兵”的境界，即使嫌疑人已经出手，在警察展现出的绝对实力面前也有可能“放弃抵抗”。所以，团队意识与协同处置对于警察执法非常重要，在警务技能教学与训练中也要加强对团队合作的重视，具体可以通过理论讲授、警示案例展示以及一定比例的团建活动与拓展训练来加强学生对于团队意识的理解与掌握。

4.2 多点施策，提高情况显示员实战素质与能力

情况显示员作为警务技能课堂中的重要角色，影响着课堂的实战化程度，但在调研中发现，当前我国公安院校警务技能课程中情况显示员还存在一些问题，比如，情况显示员确定过程稍显随意、流动性大以及技能素质参差不齐以及情况显示员提供的对抗程度不高、有时较为保守两方面的问题。警务实战技能的辅助是情况显示员要掌握的主要内容，要求学员首先做到熟练掌握相应动作，例如，在通过持靶辅助来配合学员的徒手或警械击打时，给对方靶子的时机、角度、移动以及位置都非常重要，一次好的持靶辅助可以让学员明确击打时机与击打位置、发力方向与发力程度，因此需要情况显示员高质量做出辅助动作。其次，情况显示员要学会保护技能，实战强度提高必须伴随着保护技能的提升，否则这种提升是盲目的、危险的，也容易导致训练事故的发生。保护技能从“保护效果提供者”角度来说包括装备保护与人为保护。装备保护是指通过更好的护具与器械来加强保护；人为保护是指课程的参加者（既包括实战对抗参与者，还包括观摩者）通过明确停止动作与声音等信号，出现紧急情形能够及时停止来加强保护，比如头戴防暴头盔进行演练时，头盔密封效果强，有时说话听不清楚，只能通过手势等动作来传递信息。保护技能从保护对象角度来说包括保护自己与保护对方，情况显示员在配合辅助时，要学会顺势而为，借力用力，不可硬碰硬，明确实战保护的目的是通过更高水平的保护来为提高更高强度的实战对抗保驾护航。

4.3 提高实战对抗占比，保证频率与强度

实战对抗是警务技能课程的必备环节，应在教学内容中应安排足够的比例，以满足对抗警情对警务技能实战对抗程度的需求，多措并举、科学合理来保证实战对抗的频率与强度，针对不同的原因针对性采措施予以改进。针对客观方面存在的教学与训练场地和设备的问题，解决措施包括下列几点：首先，根据参训人员人数以及其他教学及培训交流等方面因素科学论证并落实好训练场地，包括训练场地数量与条件等基础设施。其次，根据教学需求采购与训练场地相匹配的训练设施与装备，确保场地与装备共同发挥良好效果。最后，建立协调的场地使用与运转制度，装备管理与维护制度等，确保实战对抗课程良好运行。针对主观方面存在的畏难、怕受伤等问题，解决措施如下，首先应该在思想上加强鼓励，实战免不了流血牺牲，因此必须将政治与思想放在第一位，对学员加强教育引导，养成意志坚定、敢于流汗流血的坚强意志。只有保证实战对抗的强度，才能真正使民警在执行对抗性执法时发挥出训练水平。其次应该在装备上加强保障，为实战对抗训练做好充分的准备工作，使参训学员没有顾虑，从而在确保安全的前提下科学、稳步提升实战对抗水平；再次应该操作上重视细节，比如确定“实战对抗就是战场”等基本理念，绝对不允许有嬉笑打闹等扰乱课堂秩序的情形发生，目的是切实提高学员相关行为的成本，从而让学员心生敬畏。教学时思想松懈、轻视细节，实战中就要出问题。

4.4 掌握一定特长技能，其次强调全面性

在基层缺乏警力的现状与警力下沉要求的背景下，公安院校警务技能课程承担着培养警务技能过硬人才的重任，需要根据警务技能不同于其他技能的对抗性强、危险性高以及反应速度快等特点，针对性地予以设计、改革。最大限度延长课程、学期甚至学年中所掌握警务技能的持续效果，使学生们以更高的警务技能水平进入工作岗位。在公安院校的警务技能课程中，也要有坚决打磨过硬警务技能的决心与意识，必须要求学生掌握一定数量的专门技能，这样既能保护自身安全、又能保证完成基本任务。学生的精力是有限的，课程时间也是有限的，所以培养学生的目标一定不能是什么都会一些的“通识人才”，而应该是能够运用至少一种方式安全、高效解决某一种问题的“专门人才”。而在警务技能课堂上由于没有考虑到实用性因素导致实用性技能训练不足，学生没有培养出专业的警务技能。因此，应该根据不同学生的特点与情况，帮助他们选择出合适的专业技能，并每节课抽出一点时间进行强化，这样聚沙成塔，积少成多，经过课程、学期甚至学年的积累，学生们必定能成为警务技能方面的能手。

5 结语

公安院校的实战化教学是公安教育训练领域实战化教学工程的重要组成部分，对于公安院校的基础课程、即警务技能课程的实战化研究非常关键。本文首先对公安院校警务技能开展实战化教学研究的现状与相关理论基础予以论述，归纳出当前存在的问题。最后根据相关理论针对性提出以下对策：强化团队意识，提高协同处置水平以及提高重视程度；提高情况显示员实战素质与能力以及优化使用模式；提高实战对抗占比，保证频率与强度以及掌握特长技能，其次强调全面性。我们应不断地探索、改进，对于警务技能课程开展更高水平的实战化教学，不断缩小教学与实战的差距，助力公安院校培养出懂实战、会执法、能处置的合格警务人才。

本文系北京警察学院校级科研课题《公安院校警务技能实战化教学路径研究》，项目编号：2022KYB11。

（作者单位：北京警察学院警务技战术教研部）