英国：半导体行业可能被迫搬迁

中燕

英国科技行业最有影响力的30位大佬给英国首相苏纳克写的一封联名信被媒体曝光，该联名信要求政府立即公布英国芯片战略计划。

据彭博社报道，英国政府计划向半导体公司提供资金帮助他们加速发展。知情人士表示，英国财政部尚未就总体数字达成一致，但预计将是数十亿英镑，其中包括为初创企业提供种子资金，帮助现有公司扩大规模。但是，该计划似乎不能满足半导体行业的需求。一些公司的高管表示，如果政府不能制定支持芯片产业发展的相关政策，他们的公司将会搬迁，去海外上市。

政府：将尽快发布相关战略

3月8日，英国物理学会（IOP）、英国皇家工程学院（RAE）公布的一份联合报告指出，技术短缺、成本高企、公众意识缺乏正威胁着英国在半导体竞争中的地位，呼吁政府提供财政支持。此前，英国半导体行业多次呼吁，政府必须采取行动，否则英国半导体行业将会大幅度落后于欧盟和美国。

据法国媒体《巴黎人报》报道，英国微芯片行业领先企业和英国学术机构表示，政府应针对半导体行业推出国家战略，增加财政支持，以此与世界其他国家竞争。英国议会去年秋季发布的报告称，英国生产的半导体只占全球的0.5%。一份题为《英国半导体挑战和解决方案》的报告称，英国的半导体行业价值约为130亿美元，这听起来似乎很多，但该行业全球产业价值大约5800亿美元。

事实上，的确如该报告所言，英国在全球芯片市场扮演相对“低调”的角色，但不可否认，英国芯片业也有闪光点。总部位于英国剑桥的安谋国际科技股份有限公司（ARM），是一家专注设计、知识产权、研发以及组装复杂芯片的高科技芯片设计公司，同时也是全球领先的半导体知识产权提供商。数据显示，全球大约95％的智能手机所用芯片采用ARM的设计，ARM可谓是英国科技行业“皇冠上的明珠”。然而，近期却传出该公司拟赴美上市的消息。

对此，英国政府的一名发言人指出，政府致力于扶持本国芯片产业，“我们的战略将进一步壮大芯片产业，并保障我方供应链的韧性，相关战略将尽快发布”。但一些芯片初创企业对此却不以为然，他们表示，这项期待已久的国家半导体战略，已经酝酿了两年，然而“总听楼梯响，不见人下来”。

2023年1月25日，英国科技行业最有影响力的30位大佬给英国首相苏纳克写的一封联名信被媒体曝光，该联名信要求政府立即公布英国芯片战略计划。这封联名信中写道：“我们等待政府所许诺的这一战略已经两年多了，随着时间的流逝，我们对政府处理芯片业至关重要问题能力的信心也在逐步减弱。”他们呼吁，英国政府“必须立即采取行动，以保护至关重要的英国半导体行业的未来”。

再不采取行动，我们可能离开

总部位于英格兰的初创企业实用半导体公司首席执行官斯科特·怀特告诉媒体：“我们这样的公司要在这里继续运营并制造芯片，必须实现经济效益。”“如果英国政府不尽快发布该行业的计划，而在国外可获得更多经济效益和政府补贴，迁往海外将成为唯一明智的商业决定。”

实用半导体公司是一家总部位于英国剑桥的初创公司，成立于2010年，一直致力于制造超薄、超低成本的柔性集成电路，在其剑桥总部和达勒姆郡的两个生产基地共有200名员工。怀特指出，“政府在半导体行业不能只花几千万英镑，这不足以扭转局面，必须投入数亿英镑，甚至超10亿英镑，才能产生实质性变化。这关乎是否能与世界其他国家拥有同一水平的竞争力。”怀特说。

3月12日，英国化合物半导体晶圆制造商IQE表示，进入2023年以来，客户订单不断减少，公司销售额严重下降，收入大幅下滑。IQE公司警告称，在缺乏可信的半导体战略的情况下，公司可能也会离开英国。

IQE首席执行官阿曼瑞克·莱莫斯告诉《泰晤士报》，虽然该公司希望留在英国，但他对股东负有责任，“如果政府在未来6个月内不采取行动，我们应该去资金汇聚的地方”。据了解，IQE的芯片技术被用于苹果的面部识别系统，而且这家伦敦上市公司已经在美国拥有设施。眾所周知，如果一个芯片供应地发生了变化，就可能影响产业链相关企业和供应商，牵一发而动全身。

此时，剑桥大学分拆公司Paragraf也警告称，可能因英国政府在制定芯片战略方面的“瘫痪状态”而离开英国。Paragraf总部设在英国剑桥，是世界上第一家使用标准的半导体工艺大规模生产石墨烯电子设备的公司。

多家公司的表态对英国政府无疑是一种压力。此时，英国顶级芯片设计商ARM的一举一动就格外引起市场的关注。日前，ARM明确宣布，将在纽交所上市而非伦交所。消息人士表示，不论从科技，还是金融市场地位的角度，英国政府都有非常强烈的意愿将“皇冠上的明珠”ARM留在伦交所，但眼下苏纳克政府更多展现出“有心无力”的状态。

据《泰晤士报》报道，除了首相苏纳克，其前两任首相约翰逊和特拉斯也都做了相关的挽留工作。知情人士透露，尽管连续三任英国首相都竭力游说ARM留在英国，但ARM依然拒绝了他们公司在伦敦上市的请求，ARM发言人表示，“公司总部仍将设在英国，未来将考虑在伦敦二次上市”。

芯片战略落后于欧美

英国科技巨头发出上述警告是有深刻的国际背景的。去年，美国总统拜登签署了价值高达2800亿美元的《芯片和科学法案》（CHIPS），其中为芯片制造和研究提供520亿美元的补贴，以及价值240亿美元的投资税收抵免。白宫宣布，将在未来5年对芯片行业投资的520亿美元用于提振生产和研发，以扶持本土芯片制造业。

当拜登发起的520亿美元补贴计划付诸实施后，迅速激发了英国芯片商的热情，他们希望将业务转到美国。据《泰晤士报》报道，“一些英国顶级微芯片公司很快跑去白宫，兴奋地商谈相关搬迁事宜”“一个由英国芯片制造商组成的代表团前往华盛顿，开始申请数十亿美元的联邦资金”。

由此不难看出：美国和欧盟都承诺提供数百亿美元的芯片补贴，对英国的芯片产业产生了不小的冲击。“拜登政府利用补贴来吸引英国芯片制造商来美投资的愿望达到了。”英国媒体惊呼。

2022年2月8日，欧盟推出《芯片法案》，欧盟打算对欧洲芯片产业投入430亿欧元。《芯片法案》旨在扶持本土芯片供应链，减少对美国和亚洲制造商的依赖。目前欧盟所产芯片仅占全球份额的不到10%，到2030年，欧盟将投入大约450亿欧元用于支持芯片生产、试点项目和初创企业，生产全球20%的芯片，最重要的是建设大型芯片制造工厂。国际半导体产业协会（SEMI）欧洲总裁莱斯表示：“迅速通过《芯片法案》将大大加快欧洲吸引投资以加强芯片制造能力和研发的步伐。”

英国原计划去年推出半导体战略，但计划一再延误。鉴于美国和欧盟的芯片法案，英国科技行业高管表示，虽然该国没有美欧两地强大的财政实力，他们仍希望政府至少能给出投资、税收优惠、吸纳海外人才等承诺，缺乏这些政策将损害该国的竞争力。“从政策法规角度讲，英国芯片战略显然落后于欧美。”英国皇家工程学院工程政策中心委员会主席耐克·詹宁斯教授称：“其他国家正持续对半导体行业进行大量的投资，如果英国政府不及时采取行动并制定战略，就会落后。”半导体行业大佬也纷纷表示：“现在，苏纳克需要站出来。”

编辑：薛华  icexue0321@163.com