发展老年教育需要多方发力

王琦

越来越多的老年人选择上老年大学，老年大学根据老年人的学习需求设立的课程深受欢迎。

老年大学在满足老年人学习需求、扩大老年人社会参与、建设老年友好型社会等方面发挥着不可替代的作用。但受各种因素影响，老年大学出现了课程供给量不足、存在结构性短板等问题。

老年大学供不应求的原因是多方面的。一方面，老年大学资源供给远远落后于实际需求。根据中国老年大学协会发布的《中国老年教育发展报告（2019—2020）》显示，截至2019年底，我国老年大学数量约7.6万所，包括远程教育在内的老龄学员共有1300万余人，仅占60岁及以上老年人口的5%。除公办老年大学外，市场上优质的民办老年教育机构为数不多，社会力量在老年教育方面的参与严重不足。另一方面，老年大学的管理教学方式亟待改革。过去，老年大学主要面向离退休干部，现在虽然已经转型面向社会全面开放，但管理机制、师资力量、教学资源等仍停留在过去的老一套中。只有入口，没有出口，一些老年人在老年大学里学习多年仍不愿毕业，抢占了本就有限的教学资源。

老年人对老有所学的需求日益增长，发展老年教育，需要多方发力。

其一，调动各种力量，扩大资源供给。《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出，依托国家开放大学筹建国家老年大学，搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台；推动部门、行业企业、高校举办的老年大学面向社会开放办学；支持各类有条件的学校举办老年大学（学校）、参与老年教育。此外，还可以出台相应政策，积极鼓励支持社会力量办学，采取公办、民营等多种方式，促进老年教育供给矛盾的解决。

其二，改革教学模式，解決结构失衡。比如，探索按学制、年限实行结业制度，规定学习最长年限，不超过3年。结业制度能够有效缓解供需失衡的矛盾，解决老学员毕业难、新学员报名难的结构性问题。

其三，开拓线上渠道，发挥辐射效应。老年大学可以积极开拓线上课程资源和教学平台，以“互联网+”的模式发挥线下有限课程资源的辐射效应，让更多老年人可以参与进来。除了老年大学，有关部门、社区和社会组织，可以针对老年人的实际需要开展教学培训，如教老年人如何使用智能手机，怎样识破免费领红包、赠送保健品等常见诈骗手段，不断更新老年人的知识和信息结构，让老年人与时代发展同步。