筑牢中国科技城建设的人才支撑

莫怀学

党的二十大报告首次把教育、科技、人才作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑进行贯通论述、统筹部署，对深入实施人才强国战略提出明确要求，标定了做好新时代人才工作的新方位新航向。绵阳作为党中央、国务院批准建设的中国唯一科技城，在国家科技创新体系中肩负重要使命，将始终把人才作为最关键最稀缺的战略资源，深入推进人才“引育用留”优化升级，大力实施人才兴市战略，主动融入全省人才发展雁阵格局，加快打造国防科工人才高地，加快建设国家科技创新先行区，积极服务国家高水平科技自立自强。

以高标准政策供给精准引才。党的二十大报告指出，要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。为事业发展集聚吸引人才，要变“人才找政策”为“政策追人才”，构建紧贴实际的政策体系，着力集聚一大批科技领军人才和创新团队。紧贴产业引进创新将才。研究招揽主特产业领军人才政策，制定产业急需紧缺引才目录，在科技创新、现代产业等领域，引聚领跑科技前沿、引领创新发展的顶尖人才和一流团队。立足科技城资源禀赋，制定“打造国防科工人才高地五年行动计划”，发布高含金量“人才十条”，新设立10亿元人才发展专项资金，给予战略科技人才成长阶梯支持，年引进高层次产业人才团队80个。紧扣需求延揽青年俊才。加快构筑青年才俊引才政策链条，逐系统开展青年人才大摸底，逐领域梳理需求清单，灵活采取“带编进校、带岗上门”方式，吸引拥有创新基础、具有创新思维的应届毕业生前来兴业就业。优化实施“科技城引才计划”，成立7个驻外高层次人才引进工作站，常态开展大规模上门招才引智活动，2022年引进各类人才1.6万余名，引进硕博人才超过近两年总和。紧跟形势集聚海外专才。用好“移民12条”政策，优化实施海外专家引智项目，设立外国人才服务站，办好国际人才市场分市场，鼓励高校院所、企业布局海外“人才飞地”，开展国际人才项目合作，多渠道引进带技术带资金的海外人才、留学人员。

以高能级平台载体系统育才。党的二十大报告指出，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。推进创新人才培养，要把平台载体摆在重要位置，让各类人才创新有条件、创业有机会、发展有空间。“铺好路子”强本领。把握科研院所、高等院校人才规律特点，建立院士专家担任“科技顾问”、科技人才担任“科技助理”制度，通过顾问指导、项目合作、科研咨询等方式，推动人才柔性流动、实战提高。为铺好人才能力提升之路，绵阳首批聘请12名两院院士担任科技顾问，遴选53名科技助理“进企业、进院所、进高校”，收集技术需求、推动科技成果715项。“搭好台子”壮筋骨。以重大国防科技创新项目为牵引，坚持抓创新研发、开放共享、产业转化等功能平台建设，建立大型科学仪器共享平台，成立国家军民两用技术交易中心，建设“云上科技城”“云上大学城”及院士（专家）小镇、科创基金小镇，为人才资源对接营造空间、为成果转化搭建舞台。“建好圈子”促提升。打造地方人才峰会品牌，联合知名学术机构、高端智库、校友会，举办技术研讨、创新交流、专业论坛等活动，建设人才交往赋能空间，促成创新人才加强沟通、常态合作。在搭建人才交流平台上，依托第十届中国科技城科博会，举办“科技城人才日”系列专场活动，揭牌成立全省首家国有人才集团——绵阳科技城人才发展集团，有效促进人才资源共享、优势互补。

以高效能体制改革科学用才。党的二十大报告指出，要深化人才发展体制机制改革。常格不破，人才难得。这既是筑牢人才制度优势的战略之举，更是人才活力能否充分释放的关键之要。管理“放权”。破除编制、职务、工资等壁垒，在公开招聘、岗位设置、科研经费管理等方面，为符合条件的用人主体留足自主权，激发用人主体用才原动力。针对引才用编难题，绵阳建立市县两级编制周转池，深度挖掘可用编，动态储备专项编，盘活事业编制近4000个，有效发挥“编制”服务发展功能。评价“放活”。创新多元人才评价方式，科学设置人才评价周期，畅通人才评价渠道，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，打通国防科研院所和地方人才在职称评审方面的障碍，让用人单位评“人”，让内行评价内行，提高人才评价针对性、精准性、公平性。激励“放大”。深化国家科研人员激励改革唯一试点市成果，纵深推进市场化人才激励机制，对引进团队实行风投机构评审，对高层次人才实行年薪制，升级人才金融支持政策，创新建立“人才金融超市”，激发人才创新活力。完善人才双向流动、科学调配等机制，打通跨地区、跨部门、跨行业流动渠道，促进人才资源顺畅流动和有效配置。

以高品质人才生态诚心留才。党的二十大报告强调，要真心爱才。只有构建“近悦远来”的人才发展生态，对内才能产生凝聚力、创造力，对外才更具影响力、吸引力。让人才安心“宜业”。全覆盖设立市县高端人才服务中心，主动把贴心服務送到人才“家门口”，协调解决实际困难。做好人才职业愿景规划，对选调生及企事业单位引进人才，通过双向互派、交流轮岗、适时重用、择优调任，畅通人才职业成长通道，实现人尽其才、才尽其用。让人才舒心“宜居”。大力实施人才安居工程，高规格建设“安全、环保、实用、美观”的拎包入住人才公寓，常态化落实引进人才安居补助，今年兑现人才资金2.1亿元，同步打造“一站式”线上服务平台，升级3.0版“科技城人才卡”，解决人才在医疗保健、子女就学、配偶就业等方面的后顾之忧。让人才暖心“宜家”。加大人才政治引领和政治吸纳，大力弘扬科学家精神，落实党委联系服务高层次专家制度，建好科技城人才之家，跟进开展人才奖励、典型宣传、走访慰问，以及国情省情市情研修活动，鼓励推荐各层级优秀人才进入“两代表一委员”，不断增强人才城市认同感，让更多人才扎根科技城、圆梦科技城。（作者系中共绵阳市委常委、组织部部长）（责编/刘艳梅）