建强乡村振兴红色引擎

罗兴斌

南漳县坚持把党建引领作为推动乡村振兴的“红色引擎”，从组织建设入手，以产业发展探路，加强基层社会治理，夯实乡村振兴组织保障。

夯实组织基础，筑牢“硬堡垒”。坚持把抓党建促乡村振兴作为各级党组织的重要政治任务，强化组织领导，建强基层组织。凝聚共识明方向。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进乡村振兴的根本遵循，组织党员干部系统学习习近平总书记关于乡村振兴的重要讲话、指示批示精神。强化责任抓推进。坚持党政同责、协同推进，建立县镇村三级书记抓乡村振兴责任体系，把抓党建促乡村振兴纳入各级党组织书记述职评议和县委巡察重要内容，作为评先评优和干部选拔任用重要依据。强化功能筑堡垒。以提升组织力为重点，聚焦五个基本，扎实推进党支部标准化规范化建设。常态化开展软弱涣散基层党组织整顿，排查覆盖率、整改达标率均达100%。

建强骨干队伍，育好“生力军”。把镇村两级干部和农村实用人才作为乡村振兴的关键力量，为乡村振兴提供骨干支撑。优化乡镇领导力量。以乡镇领导班子换届为契机，坚持“老中青梯次配备，学历经验优势互补”原则，拓宽干部选拔渠道，换届后全县乡镇领导班子熟悉现代农业的人员由81.47%提高到98.21%。育强村级“领头雁”。建立村党组织书记岗位资格认证体系，调整21名不胜任村党组织书记。强化村党组织书记教育培训，组织集中培训41次，外出学习考察25次，培育先進典型50名。培育农村实用人才。实施“乡村振兴人才建设工程”，开展多层次、差异性、常态化培训。鼓励农村实用人才在增收致富、新技术推广、新产品运用等方面发挥示范作用，扶持实用人才创办农民合作社200多家、家庭农场100多家。

壮大集体经济，激发“内生力”。把发展集体经济作为检验乡村振兴组织成效的重要标准，一以贯之抓推进。实行“红链赋能”。聚焦食用菌、桑蚕等10条特色农业产业链，创新推出“党建+产业链”模式，由县“四大家”领导担任产业链党委第一书记，为产业发展强引领、聚人心、融资源，推动产业延链强链。开展“牵手行动”。探索“村村联建、抱团发展”模式，40个集体经济强村、30家两新组织与70个集体经济薄弱村结成对子，通过组织联合、人才联动、产业联办，实现集体经济持续增长。实施“金融联动”。建立县委主导、银行联动、村组推进、农户参与的工作机制，金融部门先后为全县304个村（社区）授信10多亿元。

创新治理方式，绘就“新画卷”。探索具有南漳特色的乡村治理新模式，推动基层治理提质增效。“红色屋场”建强自治阵地。运用共同缔造的理念，划小基层治理单元，随湾就片以10户至30户农户为一个“屋场”单元，推选群众基础好的党员担任“屋场长”，组织村民谈问题、议事情，共建共享美好家园。全县共建“红色屋场”1728个，截至目前召开议事会6300多场（次），解决事项8400多件。“法治诊所”提升法治温度。创新实施以村（社区）为单位挂牌开办“法治诊所”，邀请村聘律师、蹲点法官、包片民警、乡贤等“坐诊”，为群众提供面对面的免费法律服务。全县共开办“法治诊所”143家，为群众提供纠纷调解、法律咨询、普法宣传8900余人（次）。“时间存折”增添德治活力。针对当前村（社区）服务力量不足的短板，建立“群众点单、平台派单、志愿者接单、群众评单”志愿服务机制，累计印发“时间存折”40.8万本，存储志愿服务时长220万小时，有效激发了群众参与基层社会治理热情。                                   （作者系南漳县委书记）