高质量党建引领高质量发展

高玉波

辽宁省交通规划设计院有限责任公司（以下简称设计院）是辽宁省交通建设投资集团有限责任公司下属的混合所有制企业。公司成立以来，党委紧紧围绕中心工作抓党建，企业管理水平不断提升，全年完成沈山、本桓宽、凌绥三大项目设计任务，“双百行动”和“国企改革三年行动”顺利收官，科技创新和人才队伍建设等一系列重点工作取得突破性成果，实现高质量党建引领高质量发展新局面。在疫情严重冲击的情况下，实现逆势高质量增长，全年实现营业收入同比增长7%，利润同比增长21%。设计院被评为辽宁省交通运输系统“十三五”先进集体，下属公路院被评为“2021-2022辽宁省青年文明号”。

聚焦五条主线筑牢党建工作“根”和“魂”

治理体系是核心。充分发挥党组织在公司治理中的领导核心作用，持续完善治理体系，坚持把党委会研究作为董事会经理层研究前置决策程序。建立各层级议事清单共计139项，实行清单化管理，各治理主体的权责边界和决策权限更加明确。不断优化下属公司治理结构，推进建立公司党支部对重大事项集体研究把关清单。

组织体系是主体。持续夯实组织体系，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，引导各基层党组织围绕企业生产经营开展工作。依托重大经营活动、重大工程项目、重大科研设计攻关等工作，设置了17个共产党员先锋工程项目、28个党员先锋岗、2个党员责任区、1个党员先锋队。开展党建联建共建，强化党建聚势赋能，充分发挥各级党组织的聚能效应，引领党员在重大项目、重点任务中发挥模范带头作用，使党旗在基层一线高高飘扬。

监督体系是保障。持续加固监督体系，坚定不移推进正风肃纪反腐，通过专项巡察、风险防控、重点督促和常态化约谈“四位一体”体系建设，让党风廉政建设持续走深走实。抽调财务、生产、经营部门精干力量，开展项目分包、原材料采购及管理的专项巡察。仔细摸排15个业务环节的廉政风险点41个，分析风险表现形式74种，划分了相应风险等级，制定防控措施115条，梳理相关制度54个，建立廉政风险台账。围绕专项工作、重点任务、重要部署，累计制发工作提示，督促相关责任部门加大力度推进落实。党委书记带头开展层层廉政约谈，纪委书记对新任中层干部进行任前廉政谈话，切实督促公司“关键少数”履职尽责、廉洁从业。

责任体系是关键。持续落实责任体系，不断增强从严管党治党意识，强化党建体系顶层设计，按照管人管党建相统一的原则，建立统一归口、责任明晰、有机衔接的混合所有制党建工作领导体制，明确责任规定，做好责任落实。全面落实党建工作责任制，压紧压实思想政治和意识形态工作责任制。持续压实安全生产责任体系，坚持动态完善安全生产责任清单。

效能体系是价值。持续优化效能体系，通过建立党建工作标准，切实把党建工作成效转化为引领保障企业生产经营的强大优势，实现党建与生产经营深度融合见实效的体系效能。通过落实有效机制，高质量完成改革重点任务，实现改革成果稳固化制度化，努力推动改革经得起实践和历史检验，切实用党建工作成效检验企业改革发展成果，实现党建推动高质量发展见成效的机制效能，有2个工作室获批辽宁省职工创新工作室。

强化两个保障严格落实党建各项制度

制度建设贯穿始终，强化党建工作“严”和“实”。把制度建设作为党建工作的发力点和突破口，把持续完善制度建设作为保障，坚持把制度建设同公司改革有机结合，做到同步设计、同步制定、同步实施。设计院有效实现从党委层面推动建立健全防范国有资产流失的制度机制，推进纪检、监督、内控与监事会工作深度融合，强化党建工作的“严”和“实”。

文化建设涵养党风，创新党建工作“形”和“神”。坚持以培育和践行社会主义核心价值观为目标，深挖悠久历史文化内涵，加强文化阵地建设，持续推动企业文化建设，塑造“形”“神”兼备的企业文化新模式。建设技术研发中心党建文化阵地，建立创新工作室、思政工作长廊、廉洁风尚长廊及党群服务中心，切实通过红色文化凝聚起广大党员干部的主人翁意识和战斗意志。全面加强新时代廉洁文化建设，拍摄制作“清风辽宁”廉洁文化微视频，积极探索以高质量企业文化涵养党风党性。

压实四个层面精准推进党建工作提质增效

推进混改股东方开展党建共建。通过打造“核心利益共同体”，促进党建工作与生产经营深度合作，建立党委支持混合所有制企业日常经营机制，推进独立法人单位党组织集体研究把关职权和机制建立，保障党组织在企业混改中发挥领导核心作用，持续优化高质量党建引领高质量发展效能，建成混合所有制企业大党建工作新格局，逐步探索出加强党的建设与完善混合所有制企业公司治理相统一的新途径。

充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。以打造“学习型”班子为主线，大力开展学习型领导班子建设。严格对标现代企业制度抓班子建设，尤其是抓“班长”责任，通过抓学习，抓牢基本思想，抓实基本组织，抓强基本队伍，抓严基本制度，推动全面从严治党落到实处、落在基层，切实担负起“领头羊”责任，带领广大干部职工开创企业发展新局面。

加强支部标准化规范化建设。及时根据公司内部组织架构调整优化基层党组织，以有利于履行党建主体责任、充分发挥党支部战斗堡垒作用为原则，完成了党支部调整及支委选举工作，夯实基层党建基础。设计院党委坚持全面提高企业党建科学化水平，通过推进党支部工作、纪检工作、工会工作、共青团工作、宣传工作标准化建设，实现党务工作标准化。

充分发挥党员先锋模范作用。设计院党委以增强基层党组织的政治功能和组织功能为目标，以伟大建党精神为引领，开展特色实践活动，以“跟党走、践我行”为主题，传承和弘扬五四精神、雷锋精神以及新时代北斗精神等红色基因。通过抗疫志愿服务、地铁志愿服务、中考志愿服务、践行社会主義核心价值观宣传月、助力乡村振兴联建活动等一系列主题活动，教育引导广大党员干部淬炼坚强党性，统一思想、团结奋进，自觉在本职岗位上担当作为、攻坚克难，在干事创业中实现自己的人生价值。

（作者系辽宁省交通规划设计院有限责任公司党委书记、董事长）

本栏编辑／肖辰