“双减”政策下公共图书馆青少年阅读推广服务优化研究

杨成哲

摘 要：“双减”政策对于学校教育改革、教育生态系统重构、青少年学生健康成长具有重要意义，公共图书馆是全民阅读形成、文化自信养成、青少年学生全面健康成长的重要推动力量。“双减”政策的基本要求与公共图书馆服务的基本内容具有内在的一致性，应基于“双减”政策指导公共图书馆青少年阅读推广服务的进一步优化，通过馆社合作、馆校合作、馆际合作、家馆合作共同促进青少年健康成长。

关键词：“双减”政策；公共图书馆阅读推广；青少年健康成长

中图分类号：G258.2   文献标识码：A   文章编号：1003-1588（2023）03-0046-04

1 背景

为进一步减轻学生负担，促进学生身心的健康发展，2021年《关于进一步减轻义务教育阶段学生学业负担和校外培训负担的意见》出台。“双减”政策是对素质教育全面贯彻落实的一个重要体现，以减轻学生校内校外负担为基准，以强化学校育人主体地位为核心，以构建良好教育生态为目标，以促进教育高质量发展为方向，切实推动学生健康成长。“双减”政策的落实需要为青少年学生的学习创设一个良好的环境氛围，学生在这样的氛围中能够有足够的时间去运动、去感悟大自然、去体验生活。阅读是青少年学习认识世界、了解世界的一个重要途径，在“双减”政策的推行下，从校外培训负担中解放出来的青少年有更多时间进行课外阅读。图书馆作为文化载体，在深化推广阅读工作时起到了不可忽视的作用。

2 “双减”政策与公共图书馆服务的有效融合

2.1 双减政策基本要求

“双减”政策的主要目的是树立正确的教育价值观，做好立德树人，着实促进学生全面发展和健康成长，基本要求包括：①聚焦立德树人，坚持学生为本。“双减”政策围绕“立德树人”主要目标，坚持以學生为中心，加强青少年兴趣爱好培养，促进青少年身心健康。②聚焦课后服务，满足学生需求。“双减”政策立足高质量的课后服务，满足青少年差别化学习需求，促进青少年独特优势的个性化发展。③聚焦家校社协同，推动学生发展。“双减”政策打造家校社协同，推动协同育人共同体建设，实现全员育人、全程育人和全方位育人，促进青少年德智体美劳全面发展。

2.2 公共图书馆服务基本目标

《中华人民共和国公共图书馆法》（以下简称《公共图书馆法》）要求公共图书馆开展服务少年儿童的阅读教育活动，同时为学校课外教育活动提供支援，公共图书馆青少年服务的基本内容包括：①培养阅读兴趣，确保青少年身心健康。公共图书馆不断拓展服务广度，全方位提高青少年的阅读兴趣，帮助青少年了解自己和认识自我，促进身心健康发展。②提高阅读质量，培养青少年独特优势。公共图书馆不断拓展服务深度，多层次提升青少年的阅读质量，帮助青少年培育个体自信，促进个人优势的凸显。③做好阅读服务，促进青少年全面发展。公共图书馆不断延伸服务领域，多元化优化青少年的阅读服务，帮助青少年多维度发展，促进其全面成长。

2.3 理论融合

“双减”政策是义务教育阶段关于青少年教育的根本指导性文件，《公共图书馆法》是公共图书馆服务青少年阅读服务的根本法规准则。“双减”政策要求青少年的个性化、全面化发展以及身心健康发展，《公共图书馆法》旨在促进青少年的个性化优势、全面成长以及身心健康发展。可见，“双减”政策和《公共图书馆法》在青少年方面具有内在的一致性。因此，基于“双减”政策指导公共图书馆青少年阅读推广服务具有理论可行性，具体的融合机制见图1。

3 公共图书馆青少年阅读推广服务实践评估

为了更好地了解公共图书馆落实“双减”政策的效果，笔者针对小学生和中学生进行问卷调查，评估公共图书馆阅读推广服务的效果。问卷内容包括三个主题：①公共图书馆阅读推广服务保障了学生的身心健康。②公共图书馆阅读推广服务促进了学生的个性化发展。③公共图书馆阅读推广服务实现了学生的全面成才。评估标准采用5级李克特量表，1=非常不同意，2=比较不同意，3=一般，4=比较同意，5=非常同意。笔者统计39名小学生的问卷结果见表1。

“公共图书馆阅读推广服务保障了学生的身心健康”方面，选择“非常不同意”“比较不同意”“一般”“比较同意”“非常同意”的分别有1人、9人、10人、15人、4人，平均值为3.3077，大于5级李克特量表的标准平均值3，说明当前公共图书馆阅读推广服务基本上保障了小学生的身心健康。

“公共图书馆阅读推广服务促进了学生的个性化发展”方面，选择“非常不同意”“比较不同意”“一般”“比较同意”“非常同意”的分别有6人、10人、12人、4人、7人，平均值为2.8974，小于5级李克特量表的标准平均值3，说明当前公共图书馆阅读推广服务没有有效促进小学生的个性化发展。

“公共图书馆阅读推广服务实现了学生的全面成才”方面，选择“非常不同意”“比较不同意”“一般”“比较同意”“非常同意”的分别有5人、11人、16人、5人、2人，平均值为2.6923，小于5级李克特量表的标准平均值3，说明当前公共图书馆阅读推广服务没有有效实现小学生的全面成才。笔者统计41名中学生的问卷结果见表2。

“公共图书馆阅读推广服务保障了学生的身心健康”方面，选择“非常不同意”“比较不同意”“一般”“比较同意”“非常同意”的分别有2人、6人、9人、13人、11人，平均值为3.6098，大于5级李克特量表的标准平均值3，说明当前公共图书馆阅读推广服务基本上保障了中学生的身心健康。

“公共图书馆阅读推广服务促进了学生的个性化发展”方面，选择“非常不同意”“比较不同意”“一般”“比较同意”“非常同意”的分别有6人、7人、14人、10人、4人，平均值为2.9756，小于5级李克特量表的标准平均值3，说明当前公共图书馆阅读推广服务没有有效促进中学生的个性化发展。

“公共图书馆阅读推广服务实现了学生的全面成才”方面，选择“非常不同意”“比较不同意”“一般”“比较同意”“非常同意”的分别有7人、8人、17人、4人、5人，平均值为2.8049，小于5级李克特量表的标准平均值3，说明当前公共图书馆阅读推广服务没有有效实现中学生的全面成才。

综上，公共图书馆阅读推广服务确保了中小学生的身心健康，但未能促进中小学生的个性化发展，也未能实现中小学生的全面成才。也就是说，公共图书馆青少年阅读推广服务没有很好地履行“双减”政策要求。

4 “双减”政策下公共图书馆青少年阅读推广服务优化

4.1 开展馆社合作，优化青少年阅读推广

“双减”政策第八条要求“青少年要科学利用课余时间，放学回家完成剩余书面作业后，进行必要的课业学习，开展阅读和文艺活动。”因此，公共图书馆需要开展馆社合作，通过与社区的合作为青少年提供阅读推广服务。公共图书馆应执行好全方位、多层次推动青少年阅读的任务，借助社区基层组织，吸引青少年参与，促进阅读推广。一方面，公共图书馆可以加强对社区图书馆的扶持力度，依托社区图书馆开展比赛、竞赛形式的阅读活动，设置符合青少年兴趣爱好的活动项目，吸引青少年积极参与，在阅读活动项目中提升青少年的阅读技巧和阅读能力，切实增强青少年的阅读自信心，促使其树立强大的文化自信，帮助青少年快速成长。另一方面，公共图书馆可以布局社区流动图书馆，依托特定区域的社区青少年，实行流动式图书展览，鼓励青少年参与图书馆共享活动，将自己的图书在流动图书馆进行展示，丰富青少年的阅读资源，通过青少年之间图书的互换互读加强青少年之间的阅读交流和阅读分享，在交互过程中培养青少年的共情力，促进青少年的健康成长。此外，公共图书馆还可以借助自身的公信力和权威身份，引导青少年成为“社区阅读推广人”，在阅读推广过程中提高青少年阅读重要性的理解，在阅读推广实践中提升青少年的阅读意识，增强青少年的“理论+实践”经验，促进青少年的全面发展。

4.2 开展馆校合作，优化青少年阅读推广

“双减”政策第十条要求“学校有效利用课后时间，为学生创设友好的课后学习空间，开展文体、艺术、阅读等多姿多彩的课后活动，切实提升课后服务质量。”因此，公共图书馆需要开展馆校合作，通过与学校的合作为青少年提供阅读推广服务。公共图书馆应立足学校平台，向青少年提供阅读服务，提高青少年阅读素养，促进青少年全面成长。一方面，公共图书馆可以帮助学校图书馆创设良好环境，突出阅读的愉悦性，为学校的图书馆、阅览室提供专业的咨询、指导，营造适合学生阅读的空间环境，让学生在阅读过程中体会到轻松感，感受其愉悦性，让学生能够快速进入沉浸式阅读状态，享受阅读带来的快乐，从而爱上阅读，爱上学习，让学生在阅读中健康成长。另一方面，公共图书馆可以加强示范指导，突出阅读的主动性，发挥自身优势走出去，走进校园，营造积极的阅读氛围，培养良好的阅读习惯，提高有效的阅读技巧，提升高水平的阅读质量，不断促进学生的阅读效率，同时，公共图书馆可以做好图书推荐，突出阅读的引导作用，挖掘学生的阅读需求，分析学生的阅读偏好，搭建学生的阅读交流平台，提供适宜的图书资源和其他各种电子文献资源，让青少年在阅读中交友、在交友中共勉、在共勉中进行，实现全面发展。

4.3 开展馆际合作，优化青少年阅读推广

“双减”政策第十一条要求“学校要充分利用社会资源，有效拓展课后服务渠道，通过青少年活动中心等校外活动场所做好学生服务。”因此，公共图书馆需要开展馆际合作，通过与其他社会文化机构的合作，为青少年提供阅读推广服务。公共图书馆应履行好免费向社会公众提供培训服务的职责，基于少年宫、青少年活动中心等社会文化机构，向青少年提供公益培训服务，促进阅读推广。一方面，公共图书馆可以基于青少年群体学习特征，借助青少年活动中心等社会文化机构，开展音乐、美术、阅读等公益培训，帮助青少年发现自身爱好，促使青少年培养专属兴趣，推动青少年全面健康成长。另一方面，公共图书馆可以基于青少年学习需求，联合青少年活动中心等社会文化机构共同培养培训教师，为青少年提供优质的培训资源，开展编程、朗诵、沙画、演奏等特长类培训，针对性拔高青少年的特长优势，帮助青少年树立起文化自信，促进其心理健康发展。此外，公共图书馆可以基于青少年群体学习方式，突破公益培训班的线下课堂的局限，借助“互联网+”平台，通过电脑、智能手机等开展线上培训，打破青少年学习的时间和空间限制，突破青少年的单方面学习局限，切实提高学生的学习效果。

4.4 开展家馆合作，优化青少年阅读推广

“双减”政策第二十一条要求“完善家校社协同机制，帮助家长树立科学的育儿观念，共同促进青少年健康成长。”因此，公共图书馆需要开展家馆合作，通过与家庭的合作，为青少年提供阅读推广服务。公共图书馆应扮演好全民阅读文化阵地的角色，不断拓宽服务范围，加强与家庭的联系与合作，以家庭为单元开展阅读推广活动，侧重于亲子互动和亲子协同，让家长参与到青少年的阅读过程中，共同促进青少年的全面发展。一方面，公共图书馆的家庭阅读推广活动要强调家庭成员的共同参与，突出家庭成员的沟通体验，如针对低龄青少年举办手工制作活动，开展父母和孩子可以共同协作的活动项目，实现父母与孩子的高度互动，增强孩子的情境体验，促进他们的心理健康。另一方面，公共图书馆的家庭阅读推广活动要强调家庭成员的持续学习，突出家庭成员的协同探索，如：公共图书馆应发掘具有当地特色的阅读推广活动，让更多的家庭参与进来，促进家庭阅读推广活动的可持续发展，为青少年营造持续的参与机会，促进青少年的全面成长。此外，公共图书馆的家庭阅读推广活动还要重点发挥父母的影响作用，通过家长教育培训活动增强其对阅读的理解力和把控力，促使家长因材施教，培育青少年独特的个人优势。

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（编校：周雪芹）