当前英国经济形势及2023年展望

孔亦舒

2022年三季度英国GDP环比下降0.2%，结束了连续五个季度的正增长态势，英国成为G7国家中唯一一个产出尚未恢复至疫情前水平的国家。作为国民经济支柱的服务业产出与二季度基本持平，工业产出环比下降1.5%，疫情对经济社会生产带来的负面影响仍在持续。值得注意的是，失业率进一步降低但居民实际收入也在持续降低，英国就业市场虚假繁荣。通胀方面，在能源价格暴涨的推动下，英国居民消费价格大幅上涨，2022年前10个月CPI同比涨幅突破11%，再创历史新高，且上涨趋势未减。在收入下降制约消费增长、高利率挤压投资恢复、外贸缺乏新增长点的多重因素影响下，2023年英国仍将处于低增长、高通胀的发展困境。当前，英国已显现经济衰退苗头，英国政府预算责任办公室预测2023年英国经济负增长，GDP降幅达到-1.4%，同期通胀将维持在7.4%的高位。

一、当前英国经济形势

（一）英国GDP至今尚未恢复至疫情前水平

根据英国统计局公布的数据，2022年三季度，英国GDP环比下降0.2%，经济总量比疫情前（2019年四季度）水平低0.4%。英国是七国集团（G7）中唯一一个产出尚未恢复到疫情前水平的国家。从各月GDP增速来看，2022年1—9月，英国在6月、8月、9月三个月份出现负增长，GDP环比降幅分别为0.55%、0.10%和0.61%，其他月份均小幅增长，7月份环比增幅最大，为0.33%，英国经济复苏进程缓慢。

从各行业产出来看，作为国民经济支柱的服务业，2022年三季度产出与上季度基本持平，工业产出环比下降1.5%，建筑业产出小幅增长0.6%。从更细分的行业分类来看，20个子行业中有10个行业产出有所增长，9个行业产出较上季度有所下降。服务业方面，受能源价格上涨影响，居民消费成本上升，居民可支配收入的实际购买力下降，批发零售活动、理发等其他个人消费活动明显减少，总体来看，三季度面对面的服务业产出环比下降0.8%，远不及二季度的环比增长1.2%。工业方面，英国工业产出已经连续五个季度萎缩，三季度制造业13个子行业产出均有不同程度下降。

从支出法来看，2022年三季度英国实际家庭消费下降0.5%，主要是服装和鞋类、家庭日用消费品和服务、家具和家用设备、通信、食品和旅游等消费的减少。产品和服务价格的上升是制约家庭消费恢复的主要因素，三季度居民消费价格较2021年同期上涨了9.1%。政府实际消费支出上涨1.3%，主要依靠中央政府对公共管理领域的支出拉动，疫情的整体形势好转，卫生健康支出较上季度基本持平。三季度，英国固定资本形成环比涨幅达到2.5%，形势远好于二季度的下降1.4%，政府投资大幅上涨7.6%，是带动固定资本形成上涨的主要因素。

（二）失业率小幅下降，但实际工资收入也有所下降

2022年9月份，英国失业率较6月份下降0.2个百分点，为3.6%，但同期就业率为75.5%，仍较疫情前（2019年四季度）水平低1.1个百分点。9月份，英国经济不活跃度为21.6%，较6月份提高0.2个百分点，长期患病而无法从事经济活动的人数有所增加是主要原因。8月至10月，英国职位空缺数量为122.5万个，较前一时期（5—7月）减少4.6万个，虽然空缺数量连续四期下降，但仍然处于历史较高水平。

从收入来看，2022年9月份员工平均总薪酬（包括奖金）较6月份明显增长，其中私营部门涨幅为6.6%，高于公共部门2.2%的涨幅，这是近年来私营部门和公共部门收入涨幅差异的最大值。去除通胀来看，当前居民总薪酬较2021年同期下降2.6%，其中，工资收入下降2.7%。整体来看，英国就业市场依然低迷，居民工资收入缩水明显。

（三）能源价格上涨持续推动通胀走高

2022年以来，英国消费者价格指数涨幅屡创新高。英国包括自住房成本在内的消费者价格指数（CPIH）同比涨幅从1月份的3.8%持续至上涨10月份的9.6%，消费者价格指数（CPI）同比增幅也从1月份的5.5%快速提升至10月份的11.1%，英国通胀水平再创有记录以来的历史新高。从价格增长的根源来看，能源价格暴涨是推高通胀的深层次原因。伦敦洲际交易所（ICE）公布的数据显示，早在2022年8月22日天然气期价已经达到每千立方米2861.6美元，达到自1996年以来的历史最高价位。在英国近期出台的能源价格保障政策下，居民使用的天然气价格从7.8便士/kWh，上升至10.3便士/kWh，平均用电价格由27.2便士/kWh上涨至34.0便士/kWh。英国政府预计，若没有政府能源价格保障政策的支持，居民用气和用电价格预计将分别为14.8便士/kWh和51.9便士/kWh。作为居民生活必需品的食品和饮料，10月份价格较2021年同期上涨幅度也进一步提高至16.4%。居民消费的商品和服务价格持续大幅上涨，叠加实际收入下降，英国消费市场恢复困难重重。

（四）进口和出口同步下滑

2022年三季度，英国货物和服务（不包括贵金属）贸易逆差为237亿英镑，较二季度缩小13亿英镑。扣除通胀影响，三季度英国贸易逆差为87亿英镑，较二季度缩小81亿英镑。9月份英国进口较8月份减少28亿英镑，总体降幅为5.0%，其中自欧盟和非欧盟国家进口分别减少19亿英镑和9亿英镑，降幅分别为7.3%和3.0%。9月份，英国出口较8月份减少16亿英镑，总体降幅为4.7%，对欧盟和非欧盟市场出口分别减少9亿英镑和7亿英镑。英国脱欧以来，英欧贸易往来活动持续减少，欧盟在英国对外贸易中的地位明显下降，非欧盟市场一度成为英国外贸增长的重要动力，但受新冠感染疫情冲击，非欧盟市场在英国外贸中的占比尚未超过欧盟。

二、英国经济形势展望

当前，英国经济复苏仍然面临多重挑战。一是通胀水平持续上涨，叠加收入下降，居民生活困难问题愈发突出。2022年以来，英国各月CPI同比涨幅持续上升，自7月以来不断刷新英国通胀水平40年来最高纪录。花旗银行预测英国2023年1月通胀率或达18.6%，英国企业预计在未来12个月内平均提价5.7%，在当前居民总薪酬同比下降2.6%的背景下，英国消费市场恢复仍然艰难。二是先行指标处于低位，市场对英国增长预期降低。11月份，英国制造业和服务业采购经理人指数分别为46.5和48.8，仍处在荣枯线以下，消费者信心指数为-44，虽然较9月份的-49历史最低记录有小幅上升，但也处于很低的水平。三是经济长期增长内生动力不足。从英国经济三大构成来看，消费、投资、净出口短期内均缺乏新的增长动力。虽然英国政府实施多轮财政刺激计划，但居民實际收入仍然整体呈现下降趋势，加之通胀持续提升，双向挤压下英国居民消费动力不足，消费支出难以实现大幅增长。从投资来看，疫情严重阻碍了英国住宿、餐饮、娱乐等各类服务业的发展，企业投资意愿普遍较弱，加之英国央行仍有加息预期，市场预计2023年英国利率将再次提高至4.25%，进一步挤压市场投资。从净出口来看，关税和边境壁垒严重削弱了英欧贸易的活跃性，加之全球疫情的反复加大了英国拓展与其他国家和地区贸易活动的难度，依靠净出口带动经济增长也较难实现。

总体来看，当前英国经济进入衰退的可能性较大，2023年英国仍将处于低增长、高通胀的发展困境。英国政府预算责任办公室11月发布经济展望，预测英国2022年和2023年经济增速分别为4.2%和-1.4%，2022年、2023年的通胀分别为9.1%和7.4%。

（作者单位：国家发展改革委外经所）