事业单位人员培训现状及优化措施

李微

事业单位承担着发展社会公益事业、提供社会服务的重要职责，在社会经济生活中发挥着十分重要的作用。近些年来，我国深入改革事业单位体制，要求不断提升人员干部的业务能力与职业素养，更好地履行社会服务职能。培训是提升人员能力素质的重要方法，但目前一些事业单位在人员培训实践中还存在着较多的问题，难以保证培训效果。针对这种情况，事业单位要进一步完善培训体系，优化培训理念和思路和方法，不断改善培训效果。

人才是事业单位运行发展的关键要素，只有科学开展人员培训工作，提升人员的素质能力，才能够强化事业单位服务效能，推动事业单位的持续发展。现阶段，一些事业单位虽然定期组织人员培训活动，但没有坚持需求导向，培训内容、培训形式较为滞后，难以有效提升人员的能力素养，不利于事业单位的整体发展。对此，事业单位要重构人员培训体系和流程，结合各部门、岗位的人员需求，科学设计培训内容，切实保证培训效果。

一、事业单位人员培训的重要意义

（一）提升单位凝聚力

事业单位结合自身发展现状与未来规划目标，制定涵盖知识、技能、文化等多个方面的培训内容，组织职工深入学习行为准则、制度规范以及价值理论等内容，可有效约束职工的工作态度与行为，统一职工的思想价值观念，进而提升单位整体凝聚力。

（二）提升职工能力素质

近些年来，事业单位的服务范围逐步扩大，对职工的能力素质提出了更高的要求。如果职工长期得不到培训，则难以及时更新知识结构，无法掌握新的技术方法，进而影响到事业单位的职能履行。而通过定期组织培训活动，能够让职工摒弃掉落后的工作理念，熟练掌握和运用新的手段方法，有效提升职工的专业能力与综合素质。

二、事业单位人员培训中存在的问题

（一）培训需求调研深度不足

为保证人员培训的针对性，事业单位人力资源管理部门往往定期调查分析各部门、岗位的培训需求，但存在着调研频率过低问题，一般为半年一次，且主要面向部门负责人进行调研，没有深入了解职工的具体需求，导致培训内容的科学性得不到保证。完成调研活动后，部分人员没有分类整理调研数据，没有在制定培训计划、选择培训内容等方面深入应用，导致培训需求的导向功能得不到发挥。

（二） 培训计划与方案不够详细

职工培训是一项系统性、复杂性的工作，如果缺乏详细的计划与方案，则难以保证培训活动的有序性，严重影响到培训效果。现阶段，一些事业单位在开展职工培训活动前，虽然制定了培训计划和实施方案，但计划、方案的内容不够具体和详细，没有明确各个环节的工作目标和重点，导致培训计划和方案的指导性得不到全面发挥。

（三） 培训形式及内容不够丰富

目前，一些事业单位长期采用课堂面授等方法开展培训活动，没有结合职工的兴趣需求及接受特征，及时引入新型培训方式，导致很多职工的积极性、主动性得不到激发，不利于实现培训目标。特别是近些年来，信息技术的广泛普及对职工的学习方式、学习习惯产生了深远影响，而事业单位没有积极运用线上学习策略，难以满足职工个性化的学习需求。此外，部分事业单位一直沿用固定的培训内容，没有充分考虑培训对象的需求差异，导致培训内容的针对性不足。

（四）培训效果评估机制不够完善

完成培训活动后，事业单位要及时客观地评估培训效果，分析培训过程中的问题，为后续培训方案的改进提供参考。目前，一些事业单位构建的培训效果评估体系不够完善，仅仅采用满意度调查、撰写学习感悟等方式开展评估工作，将职工参与培训过程作为评估的重点，没有全面评估职工行为、绩效以及单位效益的改变情况。此种评估模式只能将培训工作本身效果反映出来，无法对培训任务的完成度进行检验，难以充分体现效果评估的价值。此外，部分事业单位没有向职工及时反馈培训评估结果，导致职工难以了解自己的优势和不足，无法有效促进职工的成长。

三、事业单位职工培训的优化措施

（一）充分重视培训需求调研

只有围绕职工的学习提升需求组织培训活动，才能够保证培训效果。针对现阶段培训需求调研不够深入的问题，事业单位要优化思想理念，高度重视需求调研，综合运用問卷调查、面对面交流等方式深入调研、分析职工的培训需求，对职工在个人成长、职业发展等方面的诉求全面了解，结合单位整体发展战略以及岗位职责范围，科学制定培训方案，动态优化改革职工培训体系。第一，组织层面。在培训需求调研过程中，先要从宏观层面调研分析单位的培训需求，将单位战略规划、发展现状、业务范围等综合纳入考虑范围，分析探究当前运行发展中存在的问题及成因，明确未来一段时间的职工培训方向及目标。第二，岗位层面。事业单位的岗位类型较多，各岗位职工承担着不同的工作职责，具有差异化的发展诉求。因此，事业单位要认真收集、分析、汇总各岗位的培训需求，结合岗位性质、工作内容制定培训方案。第三，个人层面。事业单位要对职工的工作表现与工作标准之间的差距进行分析，结合差距形成的原因开展培训活动。在具体实践中，事业单位要结合岗位特征、工作内容等对培训需求分析问卷进行设计，分析调查关键岗位职工及部门领导，结合采用一对一访谈等形式，获取充足、详实的数据，分类整理和深入分析调研数据，对正式的培训需求报告进行出具，依据分析结果确定培训方案及内容。

（二） 详细制定培训计划与方案

为有序推进职工培训活动，事业单位要提前制定培训计划，一一细化培训目的、时间、地点等内容。同时，科学设计培训方案，明确各个阶段的工作重点，指导培训活动的顺利实施。第一，制定培训计划。事业单位结合自身情况，成立培训小组，由小组负责制定培训计划。培训小组先利用访谈、问卷调查等方式收集、整理培训需求，以报告形式进行总结呈现。依据岗位差异分类确定培训内容和授课方式，对培训时间、地点、人数等进行明确，详细制定培训费用支出计划、后勤保障措施。同时，要灵活选择培训考核方式，促使各职工的参与培训热情得到调动。第二，完善培训方案。通常情况下，可从培训前、培训中以及培训后三个阶段划分培训方案的内容。实施培训之前，要做好准备工作，如安排场地、准备教材、发布通知等。同时，引导参训人员对培训内容进行提前预习，以便提升培训效率。在培训过程中，要结合培训对象的实际情况，灵活选择适宜的培训方法。为保证培训活动的顺利实施，培训项目负责人要协调监督培训过程，详细记录培训对象的请销假情况，依据规范制度管理课堂秩序。做好培训观察工作，分析培训过程中的问题。完成培训活动后，需归档整理各类资料，以培训档案形式对培训职工的学习情况、考核结果进行记录。

（三）丰富培训形式与内容

第一，丰富培训形式。长期采用单一的培训方式难以激发职工学习热情，不利于实现培训目标。因此，事业单位要结合采用线下学习与线上培训的方式，充分发挥二者的优势，进一步改善培训效果。1、丰富线下培训方式。线下培训能够满足培训导师与职工之间面对面沟通交流需求，难以被线上学习完全替代。为保证线下培训效果，要结合采用课堂讲授、案例分析、小组讨论等多种形式。课堂讲授能够在短时间内向职工提供大量的信息，具有较高的培训效率，一般在理论知识培训中运用。案例分析指的是让职工分析、研讨现实工作中的某一案例，从中汲取经验或教训。小组讨论指的是让职工结合某一知识点、问题等开展讨论交流活动，分享各自的意见和观点，在思维碰撞中深刻理解相关知识。在小组讨论过程中，导师需对各小组的讨论内容进行关注，避免讨论内容与培训主题相偏离。2、应用线上培训方式。线下培训受时间、空间因素的限制较大，难以满足职工多样化的学习需求。因此，事业单位要利用信息技术建设线上学习平台，引导职工自主学习相关资料内容，不断提升综合能力。在具体实践中，事业单位可采用自主构建或委托第三方企业的方式搭建学习平台，向平台中定期上传学习资源，引导职工利用生活、工作中的碎片化时间学习知识技术。为调动职工学习热情，可在绩效考核体系中纳入学习时间等内容，营造良好的学习氛围。同时，事业单位可利用微信公众号等平台向职工定期推送学习资源，依据新媒体特点确定资源形式，尽量采用音频或视频等形式，让职工产生学习的兴趣。此外，事业单位要积极建设讨论小组，引导职工利用微信等通讯工具与其他同事分享交流各自的学习经验，探讨解决遇到的各种难题，发挥职工之间的相互帮助、相互监督作用，更好地实现培训目标。第二，分类确定培训内容。不同部门、岗位的职工具有差异化的学习需求，因此，事业单位要结合培训对象的实际情况，分类确定培训内容，增强培训的针对性和有效性。例如，针对新入职的职工，可将单位规章制度、职业道德、部门职能、岗位工作流程等作为主要培训内容，且结合岗位工作任务组织开展基础业务培训活动；针對技术岗位的职工，需将新技术、新方法等作为培训重点，让职工熟练掌握和应用新技术，进一步提升岗位工作效率；针对行政岗位的职工，需着重培养职工的表达能力、协作能力，围绕这些目标筛选组合培训内容。

（四） 完善培训效果评估反馈机制

事业单位在职工培训实践中，需充分重视培训效果评估工作，利用科学的指标评估培训效果，结合采用定量与定性分析方式，切实保证培训效果评估的客观性与全面性。同时，要及时向职工反馈评估结果，引导职工自我反思和总结，持续纠正学习态度与学习行为。第一，加强培训效果评估。为切实发挥效果评估的功能，获取全面详实客观地评估结果，事业单位要利用柯式四层评估模型开展效果评估工作，分别从反应层、学习层、行为层以及成果层等角度进行评估。反应层评估主要是对受训职工的学习感受、满意度等进行了解，主要采用问卷调查的方式，于培训刚结束时开展。一般来讲，可从培训环境满意度、授课方式满意度、培训内容满意度、培训时间满意度等方面设计调查问卷，让参与培训的职工如实填写。学习层评估主要是对职工的学习收获进行了解，可综合采用考试、撰写感受等评估方法，让职工认真分析自身在技能水平、工作态度等方面产生的变化。针对一些专业技术类岗位，可将工作模拟的方式运用过来，客观评估职工能力提升状况。行为层评估主要是评估判断职工是否在岗位工作实践中运用培训内容，由职工所在部门的领导于培训后3—6个月内进行评估，可综合采用观察、绩效考核等评估方法。成果层评估主要是评估培训活动是否对单位运行发展起到促进作用，可设计服务效率、群众满意度等指标，对比分析培训前后关键指标的变化情况。第二，重视培训评估反馈。培训效果评估工作结束后，需将评估结果及时反馈给职工、培训导师以及培训项目负责人，让职工认识自己的不足，及时调整态度与行为，让培训导师反思培训过程，不断提升培训能力，让培训项目负责人结合评估结果进一步优化培训体系。

结语：

事业单位通过开展职工培训活动，能够持续提升职工的能力素质，更好地履行服务职能。针对现阶段职工培训中存在的问题，事业单位需从需求调研、计划方案制定、内容方式选择以及效果评估反馈等多个方面着手，不断完善职工培训体系，优化职工培训效果，推动职工的个体成长与单位的整体发展。