广纳四海英才 推动高质量发展

马天驰 王士俊

党的二十大报告指出：“坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民。”近年来，通化市主动求变，不断探索人才发展路径，在引才、育才、留才、用才上出实招、见真功，构建了以“1+7”系列人才政策为主体的全链条人才发展体系，为推动通化高质量发展提供坚强的人才支撑。

坚持党管人才原则，打响人才改革牌

习近平总书记强调：“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。”坚持党对人才工作的全面领导，是做好人才工作的根本保证。近年来，通化市不断完善党管人才领导体制和工作机制，聚焦重大人才政策制定、重点人才工程实施、重要人才队伍建设、优质人才生态打造，推行“一把手”抓“第一资源”目标责任制考核，党管人才工作格局更加稳固。

强化组织保障。将“市人才工作领导小组”更名为“市委人才工作领导小组”，统筹人社、科技、农业农村、编办、财政、教育等成员单位，专题研究人才发展重大事项，推动党管人才责任落实。近年来，共组织召开市委人才工作领导小组会议9次，人才工作联席会议13次，人才工作专项述职会议4次。

强化制度保障。制定出台《关于激发人才活力 服务创新驱动发展的意见》，配套出台《高层次人才引进计划》等7个人才计划。经吉林省人大批准，颁布《通化市人才发展促进条例》，该条例成为东北地区首部以立法形式保障和促进人才发展的地方性法规。制定《通化市委人才工作领导小组工作规则》《通化市委人才工作领导小组办公室工作细则》，细化了人才工作领导小组会议制度、工作报告制度、联络员制度、领导干部联系服务人才等制度，建立了协调顺畅、整体联动的人才工作运行机制。

强化资金保障。创新设立吉林省向南开放人才开发资金，市和县（市、区）财政每年列支不少于1000万元的专项资（基）金，全市人才开发投入规模近亿元，为后续人才生活补贴、购房补贴和住房补贴等费用发放做好保障。

堅持项目化引才，下好人才先手棋

坚持高端引领、突出实用、引培并重、以用为本的原则，围绕生物医药、食品、冶金、化工、新材料、装备制造等特色产业转型升级和绿色生态产业发展，实施重点人才工作项目化推进，为通化经济社会发展引进、培养了一批急需紧缺人才。

聚焦产业急需引进培养高端人才。以激发企业家、科学家、通化工匠“两家一匠”人才队伍活力为主要目标，启动实施了高层次人才引进、杰出企业家培育、通化工匠培养和学子兴企等人才计划，评选确定了一批引进高层次人才和重大科技项目研发人才团队，引进域外知名医药企业和科研机构高层次人才28名，共评选功勋企业家5名、杰出企业家20名，重大科研团队33个，通化工匠27名、通化青年工匠16名，为全市重点企业招引高校毕业生1058人，有效助推了通化市支柱产业加速发展。

聚焦事业急需引进储备大学生人才。2017年起创新实施“千名学子归巢计划”，每年拿出200个左右事业编制，分批次、有重点地面向省内高校、全国重点高校和其他高校广泛招聘，放宽岗位条件、不设开考比例，采取免笔试直接面试方式累计招录归巢学子1199人，其中重点高校本科生、硕士研究生565人。同时，围绕医药、食品、装备制造和旅游等重点产业，结合企业需求和学子专业特长，择优选派535人到企业挂职服务，服务期满后双向选择，在化解实体经济人才荒的同时，也为通化储备了一批熟悉企业、懂经济、会管理的党政后备人才。

聚焦基层急需引进厚植乡土人才。实施“优秀农村人才返乡创业支持计划”，组织开展乡土实用型专家评选。截至目前，共评选出乡土实用型专家32名，每人给予5万元奖励资助资金支持。评选优秀农村返乡创业人才85名，每人给予1万元扶持资金，并享受50—100万元贷款额度的创业贷款贴息支持。实施“支持退休党员领导干部到村任职计划”，面向全国公开选派了43名退休党员干部（退役军人）到农村发挥余热，助推脱贫攻坚、乡村振兴。

坚持厚植留才沃土，做优人才生态圈

软环境是硬支撑，人才发展核心还是环境问题。只有环境好，地区才有吸引力，才能形成“洼地”效应，广聚天下英才。通化市牢固树立“尊重知识、尊重人才”理念，持续优化人才发展生态环境。

建立领导干部联系服务优秀人才制度。为加强对重点人才的沟通联系，建立了四大班子领导联系服务优秀人才的工作制度，让领导干部做识才、爱才、敬才、用才的表率，通过与人才真诚交朋友、结对子，及时帮助他们解决工作生活难题，让人才受尊重、被爱护。同时，加强对人才的政治引领和政治吸纳，畅通建言献策渠道，切实把广大人才团结到党的周围，凝心聚力、同心同德谋发展、促振兴。

打造一流人才服务环境。吸引集聚人才的关键一环是具备一流的人才服务环境。成立全省首家人才服务局，并设立了高层次人才服务窗口、门户网站和服务热线，为人才及其配偶居留落户、子女就学、医疗体检等事项建立“绿色通道”，颁发“医谷药城英才VIP卡”，让人才办事“最多跑一次”，提供“保姆式”服务。近年来，为27名高层次人才解决了子女就学问题，同时，为域内35名优秀企业家提供了在省内重点医院免费体检和北京往返通化机票全额补贴的政策待遇。

打造立人才活动品牌。连续四年举办“企业家节”活动，对引进高层次人才、重大科技项目研发人才团队、乡土实用型专家、优秀农村返乡创业人才，优秀域外企业家，通化经济年度人物等进行表彰，给予企业家和人才全市最高礼遇，让人才创业倍受尊重、创新有至高荣誉。（作者单位：中共通化市委组织部）

责任编辑/赵    鹏