甘孜：以作风大整治促进工作大转变

尼涛

“截至目前，全州纪检监察机关在六大活动中共查处‘新官不理旧账’‘自由散漫’等干部268人，给予党纪政务处分221人。”近日，甘孜州召开会议通报作风建设年·“清风2022”六大专项整治活动情况。

为进一步深化作风建设，持续加固中央八项规定堤坝，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风，2022年5月至10月，甘孜州围绕“双重信仰”“新官不理旧账”“违规公务接待”“损害营商环境”“层层加码”“自由散漫”等问题，开展作风建设年·“清风2022”六大专项整治活动，以严明纪律整饬“四风”。

坚持问题导向 破除顽瘴痼疾

解决“四风”问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，什么问题突出就解决什么问题，找准靶子、有的放矢。

2022年，甘孜州通过梳理该州近年来监督执纪发现问题、易发高发频发问题、群众反映较为强烈问题等，重点围绕“双重信仰”“新官不理旧账”“违规公务接待”“损害营商环境”“层层加码”“自由散漫”等方面开展系统整治，以问题为导向，进一步破除顽瘴痼疾，以党员干部作风大转变赢得民心向背“大政治”。

其中，针对“新官不理旧账”问题，该州着重整治换届后“新人不管旧事”“对历史遗留问题能放则放、能拖则拖”等装聋作哑、推拖绕磨问题，以及领导干部违规决策、“变人变政策”“换岗换思路”“另起炉灶”、浪费资金搞“政绩工程”“形象工程”等问题。

开展六大专项整治活动以来，道孚县纪委监委结合解决民生领域历史遗留重大问题，严肃查处敷衍塞责、消极应付的行为，全面梳理干部工作中存在的回避矛盾、推卸责任等问题。

“能干”“踏实”“客气”，这是道孚县干部群众对该县粮油购销公司经理黄某的一致评价。但在“点赞”的背后，黄某却对前任留下的问题不管不理、一推了之。经查，黄某在明知公司粮食销售款未及时入账、公司财务管理混乱的情况下，依然听之任之，自上任以来不采取措施挽回公司损失、未正确履行公司经理的职责，最终受到政务警告处分。

该州还下大力气破除“红头变白头、套会代减会，层层发文、层层开会，凡事都开会、凡事都发文、凡事都报文报表”“督查检查考核过多过频过滥”等加重基层负担的形式主义问题。

为杜绝“指尖上的形式主义”，甘孜州持续加强文风审查，制定年度党委规范性文件发文计划，修改完善会务工作细则，创新建立督查检查“一机制三制度”。2022年州级层面发文总数、召开会议数同比分别下降12.4%、32.4%，清理僵尸类信息平台账号65个、解散阶段性工作群183个、整合内容重复交叉工作群1331个，党员干部将更多时间精力投入到干事创业中，实干兴邦的正能量不断凝聚。

該州聚焦作风建设背后的深层诱因和问题积弊，重点纠治“对党不忠、当太平官、公务不公、当官发财、甩锅推责、我行我素”六种类型干部。截至目前，共查处“双重信仰”问题18件29人、“新官不理旧账”问题11件12人、“违规公务接待”问题23件27人、“损害营商环境”问题45件58人、“层层加码”问题16件23人、“自由散漫”问题93件119人。

坚持上下联动 形成强劲态势

“大家认真看看这次到茶楼、网吧的暗访视频，里面有没有自己乡镇上的干部？”“停，她是我们乡上的干部高某某。”在甘孜州乡城县纪委监委会议室里，州县作风建设专项督查组召集该县各乡镇纪委书记“认领”自己辖区内的干部。

经查，去年6月2日，乡城县水洼乡政府干部高某某以到县城办公事为由，请假离开乡政府。但到县城后，她却与朋友相约，在上班时间进入某音乐酒水吧喝茶聊天。7月1日，高某某被乡城县监委给予政务警告处分。

不良作风之弊非一日之寒，必须持之以恒、久久为功。全州作风建设年·“清风2022”六大专项整治活动以来，该州县（市）两级上下联动，先后成立12个专项监督检查组，采取明察暗访、专项督查、舆论监督相结合等方式，累计开展监督检查37次，发现党员干部在值班期间脱岗溜号等问题223个，反馈问题5批次，下发建议书30余份，督促各级各部门建立健全制度机制40余项，有力推动全州干部队伍强化新担当、作出新贡献，以优良作风带动社风民风向上向善，以新风正气开创新局面。

作风建设是一项系统工程，涉及各类不同主体，需要发挥组织优势、系统作用，上下联动、左右衔接，强化工作合力。

为确保专项整治活动走深走实，2022年，乡城县纪委监委既承接州级层面的抓“共性病”，又查准找实本县的“地方病”，从12个方面梳理出了54类具体表现，制定《乡城县作风建设年·清风2022“6+6”专项整治活动方案》，明确了作风建设年活动的指导思想、目标任务、整治重点和实施步骤，有力保障了作风建设年活动高标准、严要求、有计划、按步骤扎实有序进行。截至目前，该县共开展明察暗访8次，专项督查10余次，查处作风问题56个，党纪政务处分21人，书面诫勉3人，谈话提醒11人，批评教育16人，诫勉谈话5人。

联动监督有利于释放“乘数效应”。道孚县纪委监委与该县工商联、个体协会等建立“三个一”问题线索反馈工作机制，结合营商环境专项整治，选取不同行业、规模的企业、商铺和建筑工地，在醒目位置设立6个营商环境监测点，便于个体工商户、私营企业主及时反映举报破坏营商环境的行为，让纪律监督和群众监督力量相互叠加，真正将监督触角扎到最深处。2022年以来，该县共收到涉及营商环境的问题线索3条，查处损害营商环境问题2件2人，党纪政务处分2人。

坚持精准发力 促作风大转变

2022年，甘孜州各级纪检监察机关聚焦重点、精准发力，针对六类突出问题，科学分析、精准治疗，制定实施方案，分阶段分步骤推动任务落实。

甘孜州纪委监委通过深入实施“思想政治提升工程”和“净土工程”，开展“正道”“新风”集中行动，对党员干部全覆盖进行“政治体检”。采取明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，进行排查梳理、分类施策、精准处置，党员干部信仰不纯现象得到有效遏制，政治纪律和规矩意识进一步强化。同时，该州还建立“周监测、月调度、季盘点”项目监管机制，全州续建项目复工率达99%，党员干部一届接着一届干、一张蓝图绘到底的担当意识持续增强；进一步细化接待标准、规范接待流程，完善管理制度，严格审批程序，将餐饮浪费、机关降耗纳入日常监督，严防公务接待、机关食堂等“舌尖上的浪费”，党员干部“过紧日子”的意识持续强化。

“以前一个建设项目需要跑几次和几个窗口，会遇到办事难、办事慢、多头跑、态度差、来回跑的情况。在工程建设项目领域，这样繁复的审批程序会拖慢项目的建设进度。现在通过‘全程网办’改革，不仅办事效率提高了，信息交流也更畅通，再不用来回跑，工作人员态度明显得到改善，大家都非常满意。”面对该州纪委监委工作人员的回访，州铁建办工作人员满意地说。

围绕企业和群众反映强烈的突出问题，甘孜州纪委监委紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中领域和党员干部违规参与营利性活动新形式、新动向以及窗口服务中的违规违纪行为，建立“1+N”（州纪委监委+相关职能部门）联合攻坚机制，推行“一网通办”“企业全程电子化登记”等行政许可改革，梳理编制“最多跑一次”通办事项服务清单。全年共清理违规经商办企业、违规兼职取酬党员干部32人，党员干部依法用权、秉公用权、廉洁用权意识和公仆意识明显增强，“亲”“清”新型政商关系持续构建。

“作风建设永远在路上，只有进行时、没有完成时。我们将围绕中心、服务大局，乘势而上、再接再厉，持续推动各级党组织和广大党员干部改进作风，以作风建设新成效汇聚起新征程上接续奋斗的强大动力，为奋力建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜作出更大贡献。”甘孜州纪委监委主要负责人表示。