遂宁：走近群众身边“一线访廉”解难题

王巧捧 熊柱

“哪里困难多就到哪里去，哪里问题突出就去哪里研究解决问题。”近年来，遂宁市纪委监委通过调研发现，群众身边腐败和作风问题量大、面广，而基层监督质效不高，这二者带来的矛盾亟待解决。于是催生了上述工作思路。

2022年，为贯彻落实省纪委监委大抓基层党风廉政建设的工作部署，遂宁市纪委监委启动“一线访廉”工程，推动干部走到百姓身边，转作风的同时，精准查找问题，开方下药，全年共解决群众急难愁盼问题2448个，群众信访举报数同比下降17.94%，检举控告数同比下降20.42%。

问廉——走下去，到群众身边，问最真实的民情

“吴书记，公开的信息材料有的很模糊。还有这里，广告都贴到公示栏上了。”在安居区西眉镇双山村党务村务公开栏前，该市纪委副书记、市监委副主任卢启志向村党支部书记吴中华提出村务公开栏不规范等问题。2022年4月28日，卢启志带领市纪委监委“一线访廉”第二组，先后深入安居区磨溪镇猛虎村、西眉镇双山村、金乐村和中石油遂宁天然气净化有限公司开展“一线访廉”工作。

2022年，遂宁市纪委监委制定“一线访廉”实施方案，推动全市纪检监察干部深入一线，了解和推动解决群众急难愁盼突出问题。

中省市重大决策部署在最终端是否见效？惠民富民政策落实得怎么样？基层党员干部党性党风党纪如何？带着这些问题，纪检干部到群众家中、到田间地头，与群众打交道，一边聊家长里短，一边看工作落实，一边访廉情作风。同时，结合带信下访、带案下访，边访边查，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层一线。

每到一处，访廉组都实地查看党务村务公开栏，了解公开情况，对基层党组织落实党风廉政建设责任、阵地建设和干部作风状况与村干部、村民进行深入交流，并详细询问产业发展、村民收入、困难群众帮扶、“一卡通”使用等方面情况。

基层一线、民生一线的廉情事关民心民意；企业一线、项目一线的廉情，事关发展大计。

“陈书记，你们反映的用电方面存在的问题解决得如何了？相关职能部门来过吗？”在中石油遂宁天然气净化有限公司，访廉组就优化营商环境纪律作风保障工作落实情况进行了详细了解。市纪委监委围绕构建“亲”“清”新型政商关系，把优化营商环境纪律作风保障工作纳入“一线访廉”重要内容，深入企业一线、项目一线，及时查处损害营商环境的行为。

各个区县积极落实访廉活动，纷纷走向四个一线。在蓬溪县和安居区，县区纪委监委发挥片区协作机制，聚合“室组镇”人员力量，围绕民生重点领域开展走访，入访民生一线。射洪市纪委监委则侧重于入访企业一线，广泛听取企业声音，建立意见收集及处理台账，确保问题处置有力有序，优化营商环境。船山区纪委监委实施的项目勤廉直通车，入访项目一线，落实勤廉保障，推动项目廉洁高效优质推进，服务拼经济搞建设大局。

为给“一线访廉”提供高效载体，遂宁市纪委监委还设计了“清风遂州行”活动，将流动微廉警示教育站送入村居、企业、学校，民众有问题还可以现场咨询举报。大英县纪委监委打造群众家门口的“纪委”，推进多功能合一的村级“清廉驿站”，通过选聘廉情信息员，采用“坐班+外访”模式，收集廉情信息、宣传惠民政策，近距离“贴身”监督村务工作和村组干部作风。船山区纪委监委推动全区22个基层政务服务窗口设立“办不成事”接访专席和举报信箱，蹲点接访、定期开箱，结合一线入户主动走访，面对面搜集群众关心关注的问题。

“现在政策越来越好了，干部们‘摆摊’来接访，还上门来了解问题，我们提出的问题很快就得到了回应，态度也好，我很满意。”安居区李家堰村的蒲大叔对安居区“一线访廉”的活动连声点赞。

“一线访廉”推动各级纪检监察干部走出机关院门、走入群众家门，并逐渐形成常态，既在一线开展工作，也在一线转变作风，让群众感觉到纪检监察就在身边。

正廉——坐下来，群众有问题，我们来解题

“今天请大家来主要是商量13社土地流转的事情，大家细细听、慢慢摆，有啥意见提出来。”这是船山区永兴镇新开村“红堂屋”第6次议事会的主题。

2021年9月，四川天穗农业集团有限公司以每亩500元的价格租用了新开村千余亩土地发展农业产业。但到2022年初，13社部分土地的性质由耕地转为集体建设用地，不少村民得知此事后，对土地租赁一事提出异议，甚至出现阻拦现场施工的情况，要求提高租金或者解决社保。船山区在“一线访廉”时了解该情况后，立即召开议事监督会，邀请镇村干部、13社在家村民、党员代表、公司代表齐聚一堂、议事评理。最终，双方一致决定以集体入股的形式，按照每亩1500元的价格定额分红。

入访基层一线，将访廉的问题晒出来，在共商共议下妥善解决，充分调动群众参与基层监督，提升监督深度和监督质量，这是遂宁市“一线访廉”工作的一个缩影。“一线访廉”让群众切身问题在一线得到尽快、有效解决，让群众感受到党委政府的关心关注。

“真没想到，昨天我反映了我家里生活用水困难的问题，今天你们就上门来了解情况、帮助解决，我们老百姓就需要你们这样的干部。”洋渡社区群众任某欣慰地说道。

访廉组在走访前得知，任某因附近基础设施建设施工，造成地下水位下降，家里的井抽不出水来，吃水用水困难。访廉組主动“带信下访”，与社区干部一同到任某家中详细了解情况，并现场向市河东新区管委会反馈，督促施工单位制定方案尽快解决。

“低保已经成功申请下来了，非常感谢你们的关心。”今年6月，射洪市纪委监委机关干部朱红德在开展“一线访廉”过程中，发现沱牌镇龙池社区1组居民何益珍身患重病，治疗费用高昂，家庭经济非常困难，而他们申报的低保迟迟没有办理下来。在详细了解情况后，朱红德第一时间联系沱牌镇民政办督促尽快为困难群众想办法解决难题。

“一线访廉”，实现了情况在一线掌握，问题在一线解决，实现问题反馈到问题解决的闭环，全面提升治理效能，助推基层党风廉政建设向纵深开展，提升了群众对党委政府的满意度和认可度。

固廉——推起来，建章立制，常架“连心桥”

“请问中国广电射洪市公司负责人，针对暗访短片反映的农村广播不响问题，你们是否掌握？对老百姓的诉求有什么感想？下一步打算怎么做？”这是射洪市全媒体直播节目《阳光问廉》活动现场的一幕。

在“一线访廉”工作推进中，射洪市纪委监委组织开办全市首档民生实事监督电视节目《亲廉射洪》，以“一线访廉”收集的问题为主要来源，助推部门履职尽责、干部作风转变、服务提质增效、民生诉求解决。

大英还组织“一线访廉”面对面质询会，将问题涉及单位的主要负责同志“请”到质询席，与群众代表面对面沟通，剖析原因，反思不足，在红脸出汗中，推动问题整改。

“将问题发现在基层，解决在基层，由上而下，要让我们纪检干部鼓精气、接地气、有人气。”在市纪委监委“一线访廉”工作会上，相关负责人表示，建章立制，是巩固落实“一线访廉”工作的基础。

遂宁市纪委监委明确，“一线访廉”工作，市县两级纪委监委均以班子成员牵头，统筹“室组地”力量，结合联系帮带工作机制，用好党风政风监督员，解决熟人社会监督难的问题。

同时，进一步建立机制，推动问题解决、成果运用。对收集的问题分门别类、建立“廉情台账”，汇总、通报，及时督促解决。定期、不定期暗访抽查，将“一线访廉”纳入工作考核。对访廉情况尤其是干部群众提出的意见建议进行分析研判，进一步明晰工作重点、找准问题要害，为精准开展专项整治和系统治理奠定基础。

细流涓滴，终汇河海。“一线访廉”的每一个脚步、每一次问询、每一回交流，汇成遂宁市基层党风廉政建设稳步推进的基石。“我们要在开门接访中听民声，在下沉走访中解民忧，在登门回访中暖民心。”遂宁市纪委监委有关负责人表示，下一步，该市各级纪检监察机关将继续聚焦乡村振兴、惠民政策落实、营商环境优化、项目工程推进等问题，进一步做实“一线访廉”，当好“贴心人”，架起“连心桥”，努力使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。