一部法律颁布呈现的多角度设问

胡锦良

近年来，国家制定或完善法律、法律实施、进行法治宣传等时政材料常见于全国各地中考试题当中，特别是考前一年内社会关注度较高的法律法规的颁布实施，更是成为各地中考不可或缺的材料。

2021年10月23日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议表决通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》，自2022年1月1日起施行。2022年，各地中考以《中华人民共和国家庭教育促进法》的颁布和施行为素材的试题，呈现出多点开花、异彩纷呈的情形。这些试题，命题设问之多，选取角度之广，考查知识点之多，值得2023年参加中考的广大考生学习与借鉴。

设问角度一：考查法律的三大特征的判定

例1.（2022·新疆·節选）阅读材料，运用所学知识回答下列问题。

材料：2021年10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》。这是国家首次为家庭教育专门立法，家长进入了“依法带娃”时代。该法规定了家庭教育的方式，明确了父母或者其他监护人的责任。

材料具体体现了法律的哪一特征？

解析：依据最新表决通过或实施的法律法规等，一般会从规则的作用、规则与自由的关系、法律的特征、法律的作用等方面综合命题。此题考查了法律特征的判定。由“第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过”可判断材料体现的法律的特征是：法律是由国家制定或认可的。

设问角度二：考查法律的规范作用与保护作用

例2.（2022·浙江湖州·节选）阅读材料，回答问题。

《中华人民共和国家庭教育促进法》自2022年1月1日起施行，开启了中国父母“依法带娃”时代。

结合图1，从法律作用角度分析图2中“较真”的必要性。

解析：法律有规范作用和保护作用。我们可以从法律的作用、家长片面的教育观念和行为的危害、《中华人民共和国家庭教育促进法》有利于维护未成年人的合法权益等方面解答本题。漫画反映某些家长片面的教育观念和行为加重了未成年学生的学业负担，《中华人民共和国家庭教育促进法》对家庭教育、学校教育和校外培训等进行规范，有利于维护未成年人的合法权益，促进其健康成长。

参考答案：法律规范着全体社会成员的行为，保护着我们的生活，为我们的成长和发展创造安全、健康、有序的社会环境。漫画反映某些家长片面的教育观念和行为加重了未成年学生的学业负担，《中华人民共和国家庭教育促进法》对家庭教育、学校教育和校外培训等进行规范，有利于维护未成年人的合法权益，促进其健康成长。

设问角度三：考查普通法律与宪法的关系

例3.（2022·山东威海）2021年10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《中华人民共和国家庭教育促进法》，将家庭教育由传统“家事”上升为新时代的重要“国事”，为促进未成年人全面发展提供了法治保障。这（  ）

①说明法律由国家制定 ②有助于促使父母承担对未成年人家庭教育的责任 ③表明该法规定的是国家生活中最根本的问题 ④体现法律维护未成年人的合法权益

A.①③④B.①②④C.①②③④D.①②③

解析：本题除考查法律的特征、法律的作用外，还考查了普通法律与宪法的关系等。从规定内容看，宪法规定的是国家生活中最根本的问题，而其他法律所规定的内容只是国家生活中的一般性问题。有了宪法法律知识的储备与积累，可以判断③表述错误，可排除。本题选B。

设问角度四：考查法律在我们身边、法律与生活的关系

例4.（2022·云南）2021年10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议表决通过《中华人民共和国家庭教育促进法》。该法将家庭教育由“家事”上升为“国事”，引导全社会注重家庭、家教和家风。该法的表决通过，体现了（  ）

①国家重视家庭教育和未成年人的健康成长 ②家庭教育是我国当前一切工作的中心 ③法律是由国家制定或认可的 ④我们的生活与法律息息相关

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

解析：本题考查了法律的特征、保护未成年人健康成长、法律与生活的关系等知识。法律就在我们身边，法律已渗透到社会的方方面面。经济建设是我国当前一切工作的中心，②表述错误，可排除。本题选C。

设问角度五：考查法治、全面依法治国等

例5.（2022·山东泰安）2022年1月1日，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式实施。该法律将家庭教育明确为“父母或者其他监护人为促进未成年人全面健康成长，对其实施的道德品质、身体素质、生活技能、文化修养、行为习惯等方面的培育、引导和影响”，家庭教育由传统“家事”上升为新时代的重要“国事”。该法律的实施（  ）

①是落实全面依法治国的具体体现 ②有利于促进家庭教育水平的提升 ③有利于促进未成年人的健康成长 ④能够消除亲子矛盾，促进家庭和谐

A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④

解析：建设法治中国、全面依法治国的内容是每年各地中考的必考点，通常以国家新近出台的法律法规为背景材料设题，且各个题型都有涉及。《中华人民共和国家庭教育促进法》的实施是落实全面依法治国的具体体现，有利于促进家庭教育水平的提升，有利于促进未成年人的健康成长。④中“消除”的说法过于绝对，可排除。本题选A。

设问角度六：考查国家机构、全国人大的职权或国家主席的职权

例6.（2022·浙江宁波）家事变国事，《中华人民共和国家庭教育促进法》开启依法带娃新时代。该法律在十三届全国人大常委会第三十一次会议上表决通过，并由国家主席习近平签署主席令予以公布。这体现了（  ）

①全国人大及其常委会行使立法权 ②法律由国家制定或认可 ③国家主席具有公布法律的职权 ④法律面前人人平等原则

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

解析：以全国人大或全国人大常委会修订、制定法律，国家主席发布主席令公布法律等为背景材料，考查全国人大的地位及其职权、国家主席的职权等是中考命题的方式之一。本题考查了全国人民代表大会的职权、国家主席的职权、法律的特征等。国家主席的职权有：公布法律、发布命令、任免权、外事权、授予荣誉权。材料未体现法律面前人人平等，排除④。本题选A。

设问角度七：考查未成年人保护、特殊保护

例7.（2022·浙江宁波）“父母或者其他监护人应当树立家庭是第一个课堂、家长是第一任老师的责任意识，承担对未成年人实施家庭教育的主体责任……”这一法律规定强调了对未成年人的（  ）

A.学校保护B.家庭保护C.网络保护D.司法保护

解析：保护未成年人健康成长是社会广泛关注的热点，也是各地中考的高频考点。命题人通常会结合国家最新出台或修订的法律、政策及与未成年人密切相关的法律条文，以选择题、简答题的形式考查对未成年人的六个保护的判定以及自我保护的有关知识。家庭保护是未成年人保护的基础。本题中的判断关键词是“父母或者其他监护人”，强调主体是“家庭”，考查家庭是未成年人保护的第一个阵地，强调家庭保护的重要性。本题选B。

设问角度八：考查坚持法治与德治相结合，弘扬中华传统美德

例8.（2022·四川乐山）家庭教育关乎未成年人的健康成长和家庭的幸福安寧，也关乎国家发展、民族进步、社会稳定。2021年10月23日，十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》，这是我国首次就家庭教育进行专门立法，并于2022年1月1日起施行。《中华人民共和国家庭教育促进法》的制定实施（  ）

①是引导未成年人正确履行家庭教育职责的重要保证 ②是大力弘扬中华民族家庭美德的法治体现 ③是评价家庭教育是否正确的唯一手段 ④是促进未成年人健康成长和全面发展的法治保障

A.①③B.①④C.②③D.②④

解析：分析题文，依据所学知识可知，《中华人民共和国家庭教育促进法》制定实施的重要意义在于填补了家庭教育在国家法律体系中的空白，有利于提高家庭教育水平，促进社会和谐稳定，保护未成年人合法权益，促进未成年人健康成长。《中华人民共和国家庭教育促进法》的制定实施是大力弘扬中华民族家庭美德的法治体现，是促进未成年人健康成长和全面发展的法治保障，②④符合题意。本题选D。

设问角度九：考查权利与义务、责任与角色等知识

例9.（2022·湖北黄冈·节选）【明确责任 与法同行】

2021年10月23日，十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》，该法自2022年1月1日起施行。

《中华人民共和国家庭教育促进法》第二章第十四条规定：父母或者其他监护人应当树立家庭是第一个课堂、家长是第一任老师的责任意识，承担对未成年人实施家庭教育的主体责任，用正确思想、方法和行为教育未成年人养成良好思想、品行和习惯。

上述材料表明父母教育子女的责任来自于    。父母有育人之责，但更重要的是未成年人要对自己负责，原因有哪些？

解析：第一问，由《中华人民共和国家庭教育促进法》的规定“父母或者其他监护人……承担对未成年人实施家庭教育的主体责任”可知，责任来源于法律规定。解答第二问，根据设问中的关键词“对自己负责”，在八年级上册《责任与角色同在》一课中找出对应的知识点即可。

参考答案：（1）法律规定

（2）作为社会的一员，我们每个人先要对自己负责；只有对自己负责的人，才能使自己的潜能得到充分挖掘和发挥，才能有资格、有能力、有信心承担起时代和国家所赋予的使命；只有人人认识自己扮演的角色，承担应尽的责任，才能构建各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。