化工企业员工行为安全管理的对策

廖磊，李辉，宋坤，梅凌峰(中钢集团武汉安全环保研究院有限公司，湖北 武汉 430081)

0 引言

企业行为安全管理(behavior-based safety approach,BBS)的核心是通过推动员工行为安全管理来降低企业事故率，最终塑造企业的安全文化。这种方式实际上是安全文化从下到上的一种提升方式。

国内化工企业普遍具有工艺流程复杂、设备种类繁多、物料危险性大及关键参数多等特点，企业员工安全素质参差不齐，近些年来化工企业安全事故时有发生，抓好企业安全管理工作成为难题。根据国内外安全事故数据统计，88%的安全事故源自人的不安全行为，国内大部分企业期望像杜邦以及GE 等知名企业通过塑造自身安全理念来管理企业，进而打造出成功的安全文化，形成了独特的安全管理模式。不可置疑，安全文化、安全管理模式的打造是企业安全生产发展的终极目标，通过先进安全文化的贯彻，让企业成为安全管理的行业标杆。一味地去照搬成功企业安全管理的经验，不仅耗费大量的资源(人、财、物)，更浪费了宝贵的时间。因此，国内企业需要根据自身的实际情况来创建具有自身特点的安全文化及安全管理模式。

1 不安全行为

员工不安全行为是在中长期工作状态下无法避免的，只要有人员参加生产工作，其在操作过程中就有出错的可能。目前国内大量的化工企业在推广执行员工行为安全观察制度，通过定期安全监察或视频AI 识别员工的不安全行为，狠抓人的不安全因素。一些企业认为事故的根本原因是人的不安全行为，消除不安全行为的方法是对人的行为加以管理和控制，针对员工不安全行为实施严格的处罚措施，以期将企业内部员工的不安全行为频次有效降低，不发生安全事故，但结果未能有效达到预期，不安全行为和安全事故仍会发生。

消除人的不安全行为的关键因素在于组织或管理者。部分化工企业BBS 没有建立起个人行为和组织行为之间的联系，而是照搬成功的企业案例。对企业制定的各种安全管理制度、安全操作规程和作业标准，企业组织或管理者不能让员工明白这些文件的内涵，理解其重要性，员工就很难有效执行，因此部分企业出现“两张皮”的现象。企业要营造一个支持安全的组织环境，管理者要从根本上向员工解释企业安全管理制度、安全操作规程和作业标准及其制定原因，从制定文件开始保护从业员工作业安全的意图，严格要求并不断纠偏，支持员工安全且踏实工作，避免因企业安全管理制度缺失导致安全事故发生，让员工感受到企业真正把安全放在第一位[1]。

2 致因因素

化工企业员工的不安全行为受个人因素、工作因素、组织因素3 个维度的影响，其中个人因素偏主观，工作因素偏客观，组织因素偏宏观。员工不安全行为致因因素是一种双循环影响模式，如图1 所示。

图1 员工不安全行为致因因素

员工工作环境势必会影响个人，个人情感也会导致组织上的变动，组织变动也进一步影响工作环境的变化，因此不安全行为是从客观到主观，从主观再到宏观，最后从宏观到客观的一个正循环。换一个角度，组织上宏观因素变动会影响员工个人主观感受，员工主观因素会引起工作因素的客观变化，客观变化的工作环境又会影响到组织因素的变革。

2.1 个人因素

员工的个人因素包括年龄、经验、技能、性格、态度、情绪、风险意识和认知能力等。与员工自身安全素养息息相关，表现为不安全行为的为主观因素，如员工安全生产的意识不到位，对工作产生疲劳、应付、厌倦等不良情绪，安全技能缺失，应急经验不足等情况，容易产生不安全行为。

2.2 工作因素

导致员工不安全行为的工作因素包括工作的环境情况、工作性质、工作量大小、工作时间安排、人机界面布局设计以及操作规程等客观因素，可以通过合理的设计和合理的工作安排来减少或规避员工不安全行为。

2.3 组织因素

企业在组织管理上的弊端也会导致员工不安全行为，包括企业的安全文化、管理能力、沟通协调、组织资源以及交流渠道等宏观因素。组织因素是一个比较复杂的因素，组织成员的行为习惯取决于组织的安全文化，组织的安全标准即可接受的风险水平决定着组织对安全的投入，以及是否有积极健康的汇报和反馈机制。组织因素对避免或减少人的错误行为尤其关键。

3 行为安全管理模式

如何创建科学的行为安全管理模式，应从企业全生命周期考虑这个问题，企业组织或管理者不能仅考虑如何让一线员工少犯错误，更不应该把所有注意力都聚焦在“修理”员工上。基于对员工行为和组织因素安全更深层次的思考，企业制定科学的行为安全管理模式如图2 所示，可从如下3 方面考虑。

图2 科学的行为安全管理模式

3.1 本质安全设计

化工企业设计制定科学合理的安全管理制度、操作规程、应急处置流程、安全作业标准、器具定制化管理和员工的安全行为示范等安全管理类文件，首先应当从设计入手，采用更合理的安全管理设计、高素质人员投入和更本质安全的设备，从源头上降低或规避不安全行为发生的可能性。即使出现员工不安全行为偏差，也不会造成较大及以上事故，即本质更安全的设计。针对可能造成严重后果的操作，在设计上要尽量避免手动操作，尽可能采取自动控制或者是可靠性更高的机械手远程操作。

化工企业危险性较高的物料及设备应逐步推广并实现“机械化换人、自动化减人、智能化无人”的安全管理目标，涉及“两重点一重大”的化工装置或储运设施自动化控制系统装备率、重大危险源在线监测监控率均应保持100%完好有效。

3.2 塑造安全文化

企业逐步塑造符合自身发展的安全文化理念，通过安全文化驱动员工行为安全，推动企业从传统的“经验治理”，到“法律法规治理”，最终实现“文化治理”的过程。激发员工在岗位上安全作业、杜绝违章的安全意识。营造企业员工作业安全、身体健康的良好氛围，培养出对企业安全文化具有使命感、认同感的组织或群体，同时加强企业个人与组织之间的联系，个人在组织舞台上更好的安全发展，从而促进组织或群体安全发展和企业平稳运行。

3.3 提高安全素养

企业狠抓员工整体安全素养，提高员工入职安全门槛，多举措打造安全队伍。提高员工安全培训的素养途径是持续安全培训，教育培训的主要内容是国内外近期事故案例分析、企业的安全管理制度和相应的操作规程，需要指出关键操作步骤出现偏差时会引起潜在的危险和可能造成的后果。在实践中根据程序编制清单，然后采取双人操作，即一人操作一人复核，也是避免“人为错误”行之有效的方法。

虽然无法通过培训和操作规程完全避免人的不安全行为，完善的规程缺少具有相应技能的员工也是无济于事，人既可能是事故的触发因素，也是阻止偏差进一步升级的控制因素。因此，员工应对规程有深入理解，不但要知道怎么做，而且要知道为什么这样做和不这样做会导致的不利后果，同时还必须掌握应对异常状况的纠偏方法。

4 行为安全管理建议

4.1 提高员工准入门槛

要有效控制人的不安全行为，招聘企业员工应从安全知识水平和安全素养的角度严格考虑，提高新员工准入门槛，无习惯性“三违”经历，吸纳安全素养高的员工。企业员工安全知识水平得到整体提升，行为安全管理工作开展更顺畅。企业要根据生产复杂程度配备素质能力相匹配的员工，保持新员工具备较高的安全素养，更能迅速融入组织集体，促进组织安全发展[2]。

4.2 强化员工安全培训

企业新员工在接受三级安全教育后，针对每个岗位制定相应的培训计划及培训方案，开展“老带新”活动，通过科学系统规范，帮扶新员工更快适应岗位，老员工也更熟悉了安全生产知识，并持续坚持，达到整体安全知识提升的效果。同时结合近期国内外事故案例及企业岗位实际情况，定期开展国家/地方/行业的安全政策、安全管理制度、法律法规知识学习和讲解，以及应急救援知识培训等活动，全方位锻造员工的安全素养，降低员工不安全行为[3]。

4.3 创建合理奖惩机制

企业根据实际情况制定三违“红、橙、黃”牌管理制度和开展创建“三零班组”“安全之星”活动。通过查找违章人员、违章次数、违反禁令和造成人身不安全情况，设定红、橙、黄牌进行警告，除按照管理制度考核外，加强对频繁违章、特殊班组的重点关注和帮扶。针对“三零班组”和“安全之星”，企业给予激励措施，强化员工持续的安全行为，形成安全行为习惯。

为了提高全员安全责任意识，企业应激励全员参与安全管理，建立安全奖励机制和惩处措施，调动员工安全生产的积极性，以确保企业安全生产工作的良性循环，保障全体员工的生命安全。

4.4 重视安全心理辅导

定期或不定期开展员工心理咨询，开展面对面敞开心扉，交流感情活动，密切个人与组织的感情，及时发现并引导岗上作业人员的不良情绪和思想动态，帮助员工疏导不良情绪，对容易受到情绪影响的人员根据需要进行岗位调整，避免引发不安全行为。同时深入了解影响员工安全心理的自身因素和客观因素，做好安全思想教育工作，不断强化员工的安全意识[4]。

4.5 善用安全文化引导

企业开展家企联合保安全。做好安全文化建设，向全体职工推进安全理念，让安全文化进家庭，营造家企联合的全员安全氛围。充分发挥家属的安全协管作用，督促职工遵章守纪，杜绝违章作业，通过“家企联合保安全”活动，使企业和家庭共同用“亲情”编制24 小时全天候“安全防护网”助力企业安全、和谐发展。

4.6 推广标杆班组经验

定期组织企业内部标杆班组评比，分享标杆班组的建设经验。管理者应咨诹善道，察纳雅言，将标杆班组的管理经验推广到全公司，标杆引领，督促落后，探索班组科学管理之路。通过人性化的管理措施，创造良好的安全文化氛围和协调的人机环境。

4.7 多措并举增强意识

进一步规范员工安全行为，制定员工基本安全行为规范，制定“安全禁令”和安全示范动作教学视频，张贴公示并严格落实执行。制作标准化操作短视频及员工安全规范指导手册，定期开展应急演练，通过多种举措，提高职工的综合技术水平。

5 结语

从人机系统角度出发无论采取什么方法，只要有人员操作就会出错。对因人员操作失误可能导致无法接受后果的情景，必须考虑更本质更安全的设计，从问题根源入手，切合自身实际情况，加强员工与组织的联系，避免“两张皮”的现象。化工企业建立有效的行为安全管理模式，采取更加系统科学的方法从本质上规避或减少不安全行为的可能性。同时企业应完善企业多种行为安全管理措施，一方面保障员工生命财产安全，另一方面有效降低事故发生的概率并提高安全管理水平，促进企业健康、安全、高质量发展。