倾情倾力真帮扶 同心同行共筑梦——农工党中央定点帮扶大方县纪实

■ 毕节试验区 陈泽劲 刘应尧

大方县岔河水库

行走在奢香故里—大方县，一派欣欣向荣的景象，处处涌动着发展春潮。城镇建设展露新姿，新型工业经济突飞猛进，农业产业浓墨重彩，文化旅游蒸蒸日上，立体交通网络畅通，教育、医疗、卫生等事业全面“开花”，群众幸福指数日益提升……

大方县经济社会发展取得这些骄人的成绩，凝聚着农工党中央及各级组织的心血和汗水。

“大方不脱贫、农工党不脱钩，大方脱了贫、农工党不断线”，这是农工党中央给予大方县的深情承诺。

自开展帮扶工作以来，农工党中央以大方县脱贫为己任，采用“中央统筹、项目依托、结对帮扶、沉底乡镇”的帮扶模式，综合运用健康扶贫、产业扶贫、智力扶贫、公益扶贫、消费扶贫“组合拳”，全党出战结对帮扶。农工党中央及其全国30个省级组织、15个副省级城市组织、12个专委会共50个帮扶单位“多对一”结对大方县29个乡（镇、街道），进行全覆盖帮扶。

全党动员、全面参与，声声鼓劲、处处关情。在结对帮扶中，农工党中央创新“同心助医工程”“同心全科医生特岗人才计划”“同心圆博爱家园精准扶贫项目”“精准医疗爱心行动”等帮扶品牌，实施和引进帮扶项目292个，投入和引进资金70多亿元，捐赠款物2.89亿元，全方位支持大方县改革发展，绘就了一幅波澜壮阔的时代画卷。

深情相牵：响应号召倾情帮扶

作为第一个到毕节开展扶贫工作的民主党派，农工党中央1986年首倡“候鸟计划”，37年倾情帮扶大方县，栉风沐雨、薪火相传，携手大方干部群众谱写同心战贫困、共筑小康梦的时代赞歌。

1988年毕节试验区建立后，拉开了统一战线参与毕节试验区建设发展的帷幕，也翻开了农工党中央帮扶大方县的新篇章。

1990年，农工党中央领导到毕节考察，提出“扶贫先扶志、致富先育才”的战略主张，倡导变救济式扶贫为开发式扶贫，变“输血”为“造血”。

1994年，农工党中央定点帮扶大方县，将积极开展智力支援、助力发展、解决温饱等各项工作，作为农工党社会服务工作的重中之重。

1999年，农工党中央领导到大方县视察，作出“大方不脱贫、农工党不脱钩，大方脱了贫、农工党不断线”的郑重承诺。协调大方县火电厂立项建设，促使“乌金”变“黄金”。引进技术，实施“1+1”滚动养牛项目，为大方县畜牧业发展提供宝贵经验。积极联络社会各界力量帮扶大方县，“多点开花”促进大方县经济社会发展。

2010年，为筑牢村卫生室这一关键网底，破解村级卫生人才发展瓶颈，农工党中央联合中国医药卫生事业发展基金会、中国红十字会等单位在毕节试验区实施“贵州毕节贫困山区同心助医工程”。

进入新时代，农工党中央奋力续写倾力帮扶大方的真情篇章，倡导“精准帮扶助精准脱贫”。结对帮扶覆盖全县，向贫困发起总攻，形成“全党协同、发挥优势、协调联动、突出实效”的精准帮扶新格局，同大方县共同打好打赢脱贫攻坚战。把“健康扶贫”作为重点，在毕节市及大方县启动实施“同心全科医生特岗人才计划”健康扶贫精品项目，探索“留得住、有发展”的乡村人才培养路径。

在农工党中央的倾力帮扶下，大方县经济社会各项事业稳步发展，驶入了快车道。

打组合拳：多重帮扶脱胎换骨

按照“大方所需、农工党所能”的原则，在定点帮扶工作中，农工党中央凝心聚力、团结奋斗，着力打好健康扶贫、智力扶贫、产业扶贫、公益扶贫、消费扶贫“组合拳”，结合大方县的发展实际，发挥农工党的独特优势，根据每个阶段的发展形势，开展多重精准高效的帮扶，让大方县内生发展动力竞相迸发，城乡面貌发生喜人变化，经济社会发展日新月异。

实施项目帮扶，夯实基础“增后劲”。农工党中央帮助推动大方火电厂、毕节试验区同心食品药品产业园、岔河水库、朱仲河地下水工程、成贵高铁大方站、杭瑞高速公路凤山匝道等重大项目建设，托起大方人民的发展之梦。

实施医疗帮扶，筑牢健康“防护网”。农工党中央把“健康扶贫”作为扶贫事业的重点领域，帮助大方县完成34个乡镇卫生院、314个村卫生室的标准化建设。实施“同心圆村医培训工程”“同心全科医生特岗人才计划”，稳定基层医疗卫生人才队伍。深入开展“贫困人口精准医疗爱心行动”，为因病致贫、因病返贫重点人群筑起健康防线。指导大方县构建“四位一体”医疗服务体系，推进“医联体及医共体”建设。帮助大方在全县构建起山区紧急医学救援体系，建立健全县域疾控体系；帮助运营大方恒大医院，全面提升大方县整体医疗卫生水平。在农工党中央、农工党贵州省委、农工党四川省委的协调下，四川大学华西医院通过“协作+帮扶”的模式，实行人才共享、技术共享、资源共享，采取“线上线下、现场教学、调研指导”等形式全方位帮扶大方县人民医院，打造华西-大方“2.0版”健康帮扶新模式，有力助推大方县人民医院实现高质量发展。

实施育人帮扶，阻断贫困“斩穷根”。农工党中央多次开展智力帮扶，助力大方由人口大县向人力资源强县转变。针对基层干部、基层卫生人员、乡村教师进行分类培训。鼓励农工党党员企业捐资援建小学、幼儿园，配齐配强现代化教育教学设备，补齐教育短板。实施“同心圆梦计划”，组织农工党党员和爱心人士持续捐赠专项助学金。助力毕节同心农工中等职业技术学校开展职业教育技能培训，拓宽青年人就业渠道，实现“一人就业、全家脱贫”。

实施产业帮扶，拓宽群众“致富路”。牢牢抓住发展产业这个根本，树立产业标准示范风向标，助力大方推进农村产业革命。打造“金圆”猕猴桃1000余亩示范园，撬动全县种植猕猴桃6万亩。引进企业建立天麻良种繁育种植基地2500亩，实施刺梨种植示范项目1010亩，扩建半夏、白芨等中药材种植基地，促进县域中药材产业发展。引进成熟的小龙虾养殖技术，组建科技公司建成基地，养殖1000多亩乌蒙山泉小龙虾，带动大方把“小虾米”做成大产业。

实施公益扶贫，博爱家园“增内力”。农工党中央将公益扶贫与提升基层治理能力相结合，探寻激发内生动力新路径。实施“同心圆博爱家园精准扶贫项目”，建立“励业基地”等就业创业平台，投入2064万元助推45个深度贫困村整体脱贫，达到扶贫与扶智扶志相结合、社会帮扶与激发内生动力相结合、自力更生与集体互助相结合的效果。

实施消费扶贫，搭建销售“直通车”。号召农工党全体党员购买大方县农特产品，建立的“奇麟果商城”微信公众号、“乌蒙农商城”消费平台，成为农工党党员及全国广大消费者采购大方农特产品的“直通车”；依托“黔之货”线下实体店展示推动黔货出山，目前已销售各类农副产品上千万元，有力促进群众脱贫致富。

探索新路：示范建设推动振兴

全党动员、尽锐出战。农工党用心用情用力帮助大方打赢脱贫攻坚战，实现全面小康。

当毕节踏上建设贯彻新发展理念示范区的新征程，农工党中央继续与大方县并肩奋斗，书写巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新篇章。

着眼长远，助力大方县实施乡村振兴战略。2018年7月，农工党中央在大方县组织召开“农工党全国省级组织助推毕节试验区大方县贯彻新发展理念座谈会”，研究制定了《农工党中央关于助推毕节市大方县打赢脱贫攻坚战贯彻新发展理念工作的指导意见》。2019年，农工党中央制定《助力大方县巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有效衔接行动计划（2020-2022年）》，帮助大方县做好顶层设计、整体规划，以更大力度协调筹集帮扶资金、物资、技术、项目集中支持大方县做好有效衔接，推动大方县经济社会协调发展。

积极助力示范建设，在大方县打造贯彻新发展理念的样板，为乡村振兴“探新路”。紧扣“绿色发展、人力资源开发、机制体制创新”目标，农工党中央将大方县凤山乡作为示范乡，全面动员各级农工党组织助力凤山乡贯彻新发展理念示范乡镇建设，并选派干部到凤山乡挂任第一书记，为贯彻新发展理念和实施乡村振兴战略探路子、作示范。帮助大方县编制完成《凤山彝族蒙古族乡贯彻新发展理念示范区建设规划纲要（2019—2022年）》《凤山乡贯彻新发展理念暨乡村振兴战略规划》，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，对大方县实施乡村振兴战略作出阶段性谋划，帮助细化实化工作重点和工作措施，助力乡村振兴战略和新发展理念在凤山乡落实落地。

与此同时，农工党中央捐赠40万元在凤山乡店子社区实施“同心圆博爱家园精准扶贫项目”。在推动产业发展方面，农工党中央联系大方华麟果业有限公司引进了水西阳光公司在凤山乡3个村种植猕猴桃3800亩，联系企业把凤山乡银川村500亩猕猴桃种植基地建成水肥一体化农业灌溉示范点，联系中国初级保健基金会捐赠20万元支持银川村集体经济合作社发展。在推动医疗卫生事业发展方面，农工党中央为凤山乡卫生院捐赠医疗帮扶资金、医疗设施设备折款共计400余万元，助力医疗条件改善。在智力支持方面，农工党中央帮助凤山乡培训各类医务人员300余人次，培训乡村干部103人次；带领凤山乡干部到东部发达省份实地考察，学习以新发展理念推动乡村振兴的好经验。

站在新起点，迈上新征程。农工党中央将全面落实中共中央、国务院关于定点帮扶工作的决策部署，不忘初心，继续举全党之力帮扶大方县，书写乡村振兴更加美好的未来。（供图：大方县委统战部）

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