用心做好城市管理的“后勤员”

站在玉树当代山举目四望，从废墟到新城，一座布局合理、功能齐全、设施完善、特色突出、环境优美的高原现代化城市矗立江源玉树。灾后重建以来，玉树市城市管理综合执法行政局（以下简称玉树市城管局）坚持以人民群众日益增长的美好生活需求为导向，以“人民满意”为目标，高起点、高标准开展城市管理工作，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的新时代城管执法队伍，全面提升城市治理现代化水平。2018年2月，玉树市城管局被青海省爱国卫生运动委员会评为“省级卫生单位”；2020年9月，被玉树州委、州政府授予“玉树藏族自治州劳动模范集体”称号；2021年6月，被中共青海省委评为“全省先进基层党组织”。

以超前理念实现城市面貌大变样

从地震的阴霾中走出，迈着“绿色感恩、生态报国”的步伐，玉树儿女已经走过了十二个年头。面对人类抗灾史上条件最苦、困难最多、情况最复杂的灾后重建重大工程，玉树全面完成了投资447.54亿元的1248个重建项目。玉树市城管局肩负历史和时代赋予的使命和担当，以全新的城市管理服务理念为引领，经过多年不懈努力，让城市面貌发生了翻天覆地的变化。

作为习近平总书记牵挂的城市，玉树市身负着“健康、现代、幸福”的殷殷重托，城市管理就像绣花一样精细。几年来，玉树市形成联创共建、综合执法、智慧管理、市民自治“四位一体”的城市管理长效机制，实施智慧城市建设工程，构建了集“人、地、物、情、事、组织”等管理要素于一体的，信息化、智慧化管理体系。成立玉树市城管局后，将城市规划、市政公用事业、国土资源等行政执法资源集中整合，形成新的城市管理综合执法模式。持续完善社区居民公约、社区社会治安、社区卫生环境等自治措施，社区“网格化”管理有力有序有效，玉树市经营管理实现了“传统”向“现代”的根本性转变。

漫步结古街头，城市霓虹闪烁，“四横十六纵”交通布局车水马龙，市民骑着共享单车感受着方便与快捷，康巴艺术中心、格萨尔广场、行政中心、游客集散中心、博物馆等标志性建筑傲然挺立，城市综合服务功能整体实现大提升，大跨越，从“环境美、家园美”推进到“人文美、心灵美”，从社区“创文明”到牧区“新生活”，从朴素“自然观”到文明“生态观”，从根子上加快了由“牧民”向“市民”的转变。

以人民满意度树立城市管理新形象

“以前害怕过马路，尤其是雨雪天。现在不一样了，宽敞的柏油马路，四通八达的公交车，还有十字路口的文明劝导员，别提有多方便了。”这是玉树市民的切身感受。多年来，玉树市城管局始终把人民群众的获得感和满意度作为一切工作的出发点和落脚点。解民忧、办实事，以过硬的政治素质、优质的服务水平，践行全心全意为人民服务的宗旨。

为有效加强城市管理，优化人居环境，改善城市生态，美化城市面貌，玉树市城市管理有针对性地提出了“绿色发展、和谐发展、跨越发展、智慧发展”的思路和“宜业宜居宜游宜人”的工作目标。走进“智慧玉树”服务大厅，点击进入城市信息化的“智慧玉树”服务平台，在玉树“天眼”工程的帮助下，市区所有的市政设施、环境卫生、城市照明、道路桥梁、公共交通、户外广告等情况一目了然。一个手机按键就能享受贴心服务，一则留言就能办成急于解决的事情，一条微信就能让突发事故及时得到处理。以2021年为例，全年对各公司、各中队下发工作督办347起，信息指挥中心受理事件277起，便民服务热线受理8起，办结率达到95%，全年群众满意度达100%。

近年来，玉树市城管局坚持把“打造民生城管”的理念化作实际行动，将服务、管理、执法融为一体，创新打造出七分服务、两分管理、一分执法的“721”工作体系，用柔性服务促进中性管理和刚性执法，24小时值班，逢年过节不打烊，始终坚守岗位，为城市空气质量改善默默奉献；用心用情用力守护扎曲河畔环境卫生清洁，巴塘滨水路整治提升，上门服务为市民解决供水供气难题；用最快的速度建设行业标杆的无公害结古生活垃圾填埋场，用最有限的资源推进垃圾分类填埋场整改；全员出击，在全国文明城市、国家卫生城市等文明创建中从点滴做起，扎实抓好市容市貌、环境卫生、污水垃圾处理、市政维护等工作；推行急事急办、特事特办，对达到审批条件的国网施工单位实施“即审、即批、即办”，真正做到为企业解难题，为群众办实事……点滴付出中，促进如今城市管理事业蒸蒸日上、城市形象越来越好、人民群众满意度越来越高。

以科学模式推动城市管理加速度

无论是晨曦初露的清晨或是华灯初上的傍晚，在绿树掩映的玉树州康巴艺术中心、格萨尔广场，人们或跳着锅庄，或慢跑健身，享受着城市发展带来的惬意；街道社区里，尊老爱幼、其乐融融；道德春风处处涌动，善行义举层出不窮……玉树市城管局充分发挥中心城市的引领、示范、支撑、服务作用，全力打造“高质量管理、精细化管理、智慧化管理”的科学管理模式，持续推动玉树城管管理加速发展。

玉树市城管局深入挖掘城市发展潜力，提高城市品位，通过实施智能化、数字化、信息化城市公共服务体系建设，逐步延伸到乡、村、社区和生产生活多领域的城市神经末梢，让城市对市民的“感知”变得越来越灵敏，让市民对城市“服务”变得越来越满意。2022年初，玉树市城管局以“环境综合整治”“洁城行动”“全域无垃圾专项整治”和“城市微治理”为纽带，进一步加强市区巡查力度，采取人员定岗与车辆巡逻相结合的方式，坚持每日对城区主次干道进行监管，实现“城市管理难题顽症有效破解、城市环境秩序明显改观、市民群众满意度和获得感明显提升”的目标，在禁塑减废工作中逐步走在了全省前列，也为周边涉藏地区积累了一套可参考、供借鉴的实践经验。