西安高新区：引才聚才为高水平科技自立自强提供强大驱动

2023-05-20李瑜

陕西画报 2023年3期

本刊记者/李瑜

人才是科技创新的核心驱动力。在西安高新区，80%以上的科技企业拥有自主研发团队。西安高新区也聚集着国家和省、市级高层次人才500 余名。区内80 多万名从业人员中本科以上人才约30 万名，硕博人才约7 万名，海外人才7000余名，智力密集度居国家级高新区前列。

顶层设计激活人才引擎“新动能”

近年来在陕西全域建设秦创原的大背景下，西安高新区围绕区内重点产业布局，先后出台了《西安高新区打造人才管理改革试验区行动方案（2020-2022 年）》《高新区秦创原人才发展战略》，面向全球实施“百万人才计划”，大力支持重点产业企业，分层次、分领域引进硬科技创新人才。

针对顶尖人才、领军人才、青年人才等不同群体，西安高新区先后出台了《“新丝路”人才创新创业若干措施》《打造“硬科技创新人才”最优发展生态支持政策》《吸引优秀人才促进秦创原建设和重点产业发展若干政策》等，每年列支1 亿元专项资金，激发人才创新创业活力。

西安高新区以硬科技实现高质量发展

△北极雄芯发布的国内首款基于Chiplet 架构集成的智能处理芯片“启明930”

对于紧缺、急需人才，西安高新区依托首批国家级海外高层次人才创新创业基地，成立海外引智联盟，授牌西部首批海外人才工作站，精准搭建海外引才平台。发布百万年薪求贤令、海外招才榜单、博士后招才榜单等紧缺人才目录，进一步明晰引才路径。打造“24小时不打烊云人才市场”，2022年累计举办“重点企业紧缺人才引进进校园”等招才引智活动140 场。

在一系列人才政策驱动之下，西安高新区每年吸纳上万名高层次就业人员，80%以上的科技型企业创始人都有高校或科研机构背景，规模以上工业企业中有研发投入的企业占比超过81%。

西安眼得乐医疗科技有限公司研发的全球最新一代“交联聚烯烃”人工晶状体

△丝路科学城

在西安高新区丝路科学城，有一家居于全球高功率半导体激光器及激光微光学行业前列的硬科技企业——西安炬光科技股份有限公司。全球首款QCW 250W 单巴、5000W 叠阵产品，全球首款百千瓦级面阵半导体激光器，在国内率先研发出无铟化硬焊料技术……企业自主研发的多项核心技术和产品领先国际，产品迭代创新与强大的技术研发团队密不可分。公司设有博士后工作站，具有博士学历的员工超过20 人，其中很多是省市区评定的各级科创人才，还吸引了来自美国、爱尔兰等国家和地区的国际化人才，拥有相对强大的人才队伍，为持续推进自主创新奠定了坚实基础。

载体建设搭建干事创业“大舞台”

做强科研平台，西安高新区全面启动了丝路科学城、丝路软件城两大高能级产业片区建设，加快打造秦创原集成电路产业加速器等校地融合平台，稳步布局地基授时系统、阿秒光源等高能级创新平台。2022年以来，实施秦创原重点项目180 余个，总投资达900 亿元。转化科技成果86 项，获批秦创原建设专项资金3100 余万元。

做实孵化平台，西安高新区围绕战略性新兴产业，创新推广“一院一所一校”模式，依托西部首个国家级科技创业服务中心——西安创业园，不断完善“苗圃+孵化器+加速器+产业园区”全生命周期孵化体系。目前，西安高新区共有双创载体183 家，其中国家级孵化器和众创空间37 家，累计在孵企业超过1.3 万家。

做优交流平台，西安高新区建成西安人才综合服务港，实现人才科创展示、高端人才服务、人才培训交流等功能一体化集成。通过常态化承办全球硬科技大会、海归创业大赛、全国双创周等品牌活动，集中展示硬科技领域最新成果。目前，西安高新区已集聚各类创新平台186 家、院士博士后工作站160 家、新型研发机构203 家。

高水平创新人才优势持续转化为科创资源优势，2022年西安高新区有效发明专利量41909 件，技术合同交易额达到1100 亿元，在医疗器械设备、3D 打印设备及植入物、超精密制造等多个技术领域展现出强大的创新实力。

优化服务构筑人才发展“生态圈”

为确保人才“引得来、留得住、用得好”，西安高新区建成西安人才综合服务港，建立人才服务“五个一”机制，设计开发“高新人才”小程序，融入住房、教育、金融等功能版块，逐步实现政策咨询、项目申报、职称评审、子女教育、住房安居等服务“一站式”线上办理，构建起优质高效的人才服务体系。

在提升人才生活服务方面，西安高新区通过开展人才住房试点，启动建设1 万套人才公寓；设立“青年人才驿站”，为市外本科及以上求职人才提供短期租住服务。与国际医学中心共建高层次人才健康服务基地，人才家庭每年可享受3000元体检和2 万元健康补助；向市、区高层次人才发放“高层次人才健康包”。2022 年，保障各类人才子女就学460 余人，为人才发放住房补贴560 余万元，争取市级“西安青年人才就业奖”补贴1434 万元。

强化金融服务，西安高新区建成西安科创基金园，为人才提供专业化、个性化金融服务。瞄准“卡脖子”技术难题，通过联合设立人才基金、给予融资配套奖励、推行“人才贷”等金融产品，多维度加大初创期人才项目扶持。2023 年初，西安高新区3 个人才项目获得西安市人才发展基金支持，拟投资金额共计3221 万元。

科创资源优势汇聚成高质量发展动能。2022 年西安市高新区新增国家级企业技术中心2家，省级新型研发机构10 家，新认定西安市秦创原“三器”示范平台15 个。华秦新能源、巨子生物等8 家企业建设市级创新联合体，中电科星河北斗、诺瓦星云等5 家企业建设市级共性技术研发平台。新增国家级“小巨人”企业19 家，省级“专精特新”中小企业56 家。新增科技型中小企业4607 家，国家高新技术企业2060 家，上市企业10 家。以科技创新人才为支撑，西安高新区走出了一条内陆高新区以高水平科技自立自强实现高质量发展的特色之路。