坚持投资赋能 推进乡村振兴

中国农垦产业发展基金是经国务院批准，财政部牵头，会同农业农村部、招商局集团共同发起设立的，推进农垦改革发展和乡村振兴的国家级政府投资基金。中垦基金切实贯彻习近平总书记关于深入推进农垦改革发展的重要指示精神，落实党中央、国务院有关决策部署，积极履行支农职责，发挥投资赋能作用，着眼稳住经济大盘，在助力粮食、乳品、生猪、天然橡胶等重要农产品稳产保供、涉农企业复工复产、农业重大工程项目建设等方面发挥了积极作用，聚焦垦区优势产业，助力垦区经济社会发展，全面推进乡村振兴。

一、坚持市场化方式，通过投资赋能振兴农业产业

农垦是国有经济的骨干和代表，是国家的大粮仓、大基地、大产业，是农业农村现代化的示范区，也是农业装备、农业科技、农业服务的大市场。中垦基金作为支持农垦改革发展的助推器，吸引大量社会资本共同投资垦区及其行业上下游企业，通过市场化方式投资赋能盘活存量资产，整合重要农产品的生产、加工和流通，不断增强被投资企业内生动力、加快发展各地优势特色产业。

（一）投资支持垦区企业，发挥中垦基金在农业关键领域中的保障作用。中垦基金紧紧围绕农垦优势产业，通过投资北大荒农垦的完达山乳业、上海光明乳业、宁夏农垦的贺兰山乳业，支持农垦企业推进中国奶业振兴，提升乳品安全质量。中垦基金不仅给企业发展注入了资金，还多措并举开展投后赋能，推进混合所有制改革、优化调整组织架构、健全激励约束机制、推动数字化建设等，助力企业构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。中垦基金投资了广东农垦旗下的泰华橡胶，通过投资赋能推动企业提升价值链、深化产业链、强化供应链，推动泰华橡胶在海外资本市场上市，践行国家“一带一路”战略，保障国家天然橡胶战略资源安全。

（二）投资布局垦区上下游企业，整合资源形成合力，协同补链打造农垦品牌。中垦基金通过被投企业寿光蔬菜、蜀海供应链、明康汇、美菜网等知名企业在农产品供应链领域的技术优势和品牌优势，对接广西农垦、北大荒、江苏农垦、首农集团下属种植基地、农业食品公司，推动农产品标准化生产，极大提升垦区农业种植业产品附加值，推动垦区一二三产业融合发展。中垦基金投资全国水果供应链龙头企业洪九果品，通过投资赋能积极帮助企业提升冷链设施建设，完善鲜果零售网络，有效推动鲜果供应链体系建设；推动企业与海南农垦、贵阳市协同合作，通过企业的上千个零售终端，将农垦的热带水果推向消费市场，打造垦区水果品牌。洪九果品2022年已经成功在港股上市，市值近500亿元。

（三）投资布局科技创新型企业，给农业插上科技的翅膀，推动实现垦区高质量发展。中垦基金在农业机械化、智能化上聚焦聚力，投资柳工机械等一大批农业机械领域的优秀企业，推动被投资企业与北大荒农垦集团、海南农垦、广西农垦等垦区开展多领域合作。同时，中垦基金在智慧农业、数字农服领域，研究将数字经济中新技术、新产品、新模式与农垦改革、农业发展、乡村振兴有机结合，给农业插上科技的翅膀，推动被投企业高质量发展。

二、通过多元化投入机制，激活乡村振兴发展新动能

中垦基金积极发挥国家级基金引导作用，通过和垦区、地方财政、农业龙头企业及社会资本密切开展合作，积极探索多元化的乡村振兴产业发展投入机制，以市场化方式设立乡村振兴子基金。目前，中垦基金已与浙江、贵州、湖南、河南、山东、重庆、北大荒集团、海南农垦、宁夏农垦等地方财政和农垦集团设立10支乡村振兴子基金，设立基金规模达到92亿元。特别是2022年，坚持主动作为，联合湖南省财政厅、长沙市共同发起设立湖南中垦基金，支持湖南省粮油、畜牧、水产、蔬菜等农产品稳产保供；联合河南省豫资集团、南阳市、牧原股份设立河南中垦基金，利用数字化赋能河南农业基础设施网络，提升粮食和生猪等农产品的供给水平，切实推动产业兴农；联合重庆市潼南区设立重庆中垦基金，助力当地果蔬种植业产业链发展；联合山东省新旧动能基金、潍坊市设立预制菜产业基金，通过培育农产品深加工产业集群，加强与垦区上游优质农产品产业合作，助力当地预制菜产业发展。目前，中垦基金正在与福建、陕西、甘肃、新疆等地开展密切合作，加大对农业产业链条关键环节的金融支持力度，把更多金融资源配置到“三农”重点领域和薄弱环节，更好满足地方乡村振興的金融需求。

三、助力地方农业现代化发展，推动区域产业振兴

乡村振兴子基金设立起来后，怎么管好、投好、用好尤为重要。中垦基金以区域乡村振兴子基金为抓手，以国家级基金管理经验为保障，以“产业导入”、“产业整合”和“投资赋能”为重点，积极推动中垦基金已布局的全国龙头企业资源，结合各地产业特色，向地方引入行业龙头企业，导入产业帮助地方招商引资；因地制宜，将区域农业产业延伸或嫁接到行业龙头企业产业链条上，实现了全国产业龙头与地方适应性产业协同发展，推动地方农业产业集群建设，在推动区域乡村产业振兴方面取得了显著成效。

（一）对接行业龙头，引产落地，为地方“补链”。贵州中垦基金是由中垦基金联合贵州省财政厅主导的农业现代化基金共同设立的区域乡村振兴主题子基金，中垦基金整合全国的农业投资生态圈资源，立足贵州省内13类特色农产品产业，仅用一年多的时间，就成功引入3家全国龙头企业落子贵州。贵州中垦基金通过投资入股，引入国内生猪养殖龙头企业牧原股份，为贵州当地生猪养殖行业引入现代企业管理模式、生猪育繁技术和智能化自动化育肥技术，导入体系化生猪养殖产业链。

（二）立足地方特色，嫁接产业链条，为地方“延链”。湖南中垦基金由中垦基金与湖南省财政厅共同发起设立，通过美菜网、明康汇、洪九果品等全国供应链资源和品牌运作经验，将湖南的优势特色农产品搭上品牌供应链的快车道，融入全国农产品流通体系，带动农民在家门口就业，实现自上游农户到下游生鲜零售的全产业链共同受益。湖南中垦基金投资的华诚生物，是全球领先的健康食品解决方案专家，拥有从种苗组培、种植、提取生产、配方研发、终端产品应用的罗汉果全产业链。中垦基金一方面推动企业与西洞庭国有农场进行种植合作，为湖南农垦引产创收，另一方面协助企业对接上海光明等垦区企业，为企业终端代糖产品拓展应用市场，推动湖南罗汉果代糖产业与垦区上下游产业深度融合，带动地方产业振兴。

过去的三年，在财政部农业农村司精心指导、鼎力支持下，在相关省市财政部门的支持下，中垦基金经历了“探索、起步、立信、发展”的艰难历程，基金发展和投资运营均取得一定成效。截至目前，中垦基金共投资企业和子基金合计36个，投资金额超过90亿元，所投企业总资产规模超过3000亿元；其中，联合有关省市财政部门，撬动社会资本设立乡村振兴子基金10支，涉及6个省3个垦区，设立基金规模达92亿元，为各地农业产业高质量发展注入“源头活水”，受到当地政府部门和企业的好评。

责任编辑：宗宇翔