时事深度观察

六部门发通知加强适老化无障碍出行服务

2024年1月12日，交通运输部和国家铁路局、中国民用航空局等六部门联合发布了《关于进一步加强适老化无障碍出行服务工作的通知》（以下简称《通知》），进一步加强适老化无障碍出行服务。《通知》明确要求各地保留使用现金、刷卡、纸质票证等方式，优化窗口人工服务和志愿服务；优化铁路购票功能，优先给老年人安排下铺；结合实际开设爱心通道和无障碍服务窗口，为残疾人、老年人提供优待服务；在各类交通场站等出行服务场所配备必要的无障碍设备和辅助器具；保留机场人工服务柜台，打造航空老年旅客特色服务品牌等。

优先给老年人安排下铺，是文明社会应有之义

南方都市报社论

2024年1月12日，交通运输部和国家铁路局、中国民用航空局等六部门联合发布了《关于进一步加强适老化无障碍出行服务工作的通知》。

一个社会对待残疾人、老年人的态度，检验着它的文明程度。为了保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，促进社会全体人员共享经济社会发展成果，我国已经颁布了《无障碍环境建设法》，并自2023年9月1日起正式实施。

所谓无障碍环境，指的是一个既可通行无阻而又易于接近的理想环境，它包括了物质环境、信息和交流的无障碍。对残疾人和老年人等群体来说，有没有这种环境，工作和生活体验会截然不同，其重要性不言而喻。

随着老龄化社会的到来，老年人能否享受到无障碍出行服务，也越来越受到社会关注，因为只有首先做好了无障碍出行服务，老年人感觉到了出行的便利，整个社会的无障碍环境建设才有了一个良好的开端。着眼于法治保障，《无障碍环境建设法》已经对无障碍交通运输设施建设、交通运输工具配置、出行服务、信息交流及相关保障措施都提出了具体要求。而当下正是落实相关要求的关键时期。

从媒体报道不难看出，为了给老年人创造无障碍环境，这次六部门提出的是一揽子措施。而从公众的反应来看，“优化铁路购票功能，优先给老年人安排下铺”这一条显然最有热度。

其中的缘由其实不难揣测。基于年龄和身体因素，老年人乘列车出行，能否买到下铺票，本来就一直是一个痛点。很多时候，老年人没能买到下铺票，只能与其他旅客提出换铺请求。但由于各种原因，这种请求未必每次都能得到满足。于是，同情者只能悬着一颗心看着老年人颤颤巍巍地向上铺攀爬。最近还有媒体报道，因为老年人想换一个铺位，结果由于沟通问题，引发了和其他旅客的冲突。

现在，六部门提出了相关要求，其可操作性如何？鉴于购票实名制，从技术上讲，落实起来应该并不困难。一个措施瞄准的是大家的痛点，而且事实上又很容易落地，相信这正是“优先给老年人安排下铺”冲上热搜的原因。

近年来，老年人日益增长的美好生活需要与社会供给“不适老”之间的矛盾逐渐凸显，面对老年人居家生活的种种不便和安全隐患，我国开始大力推动社会适老化改造工程，有关部门联合发布了相关指导意见，各地也积极探索，取得了显著成绩。但是也不必讳言，由于各种原因，我国的适老化改造还处于起步阶段。

加快社会适老化改造进度，给老年人生活赋予更多的安全性、舒适性和便利性，根本要诀在于切实围绕老年人群体自己的需求，做针对性的改造。一个事情是否需要改造，改造的效果如何，应该交由老年人群体自己判断，而不是“我觉得”。

从这个角度出发，六部门联合发布文件，其推出的措施中，受到老年人欢迎的肯定不止“优先安排下铺”一个。比如要求各地保留使用现金、刷卡、纸质票证等方式这一条，原本也是老年人群体的强烈呼吁，但是有些服务窗口乃至服务部门就是充耳不闻，现在，随着六部门文件的发布，和随后惩戒措施的跟进，相信相关问题会获得圆满解决。

“优先给老年人安排下铺”冲上热搜，证明只要找准痛点，对老年人的紧迫需求及时回应，适老化的措施就能受到社会的关注和欢迎。这样的措施越多，越容易落地，老年人的获得感越强，我们社会的文明程度也就会越高。

（选自《南方都市报》，有删节）

写作借鉴

写作议论文，能否有一个论述的大前提，往往直接影响到文章的成败。本文作者在第二自然段的段首，就旗帜鲜明地给出了论述的大前提：“一个社会对待残疾人、老年人的态度，检验着它的文明程度。”在这一思想的指导下，文章后面的论述就变得十分顺理成章了，六部门发文的必要性与合理性就都可以在这一前提下得到很好的论述，作者的观点自然也更容易得到读者的理解与支持。

试点补贴就医打车，北京为老服务再出新招

苏士仪

據报道，从今年元旦后，北京市朝阳区开始试点对需要频繁往返医院的老年人推出专属打车服务并进行补贴。从1月2日开始，由朝阳区民政局牵头推出的“助老出行”项目在安贞街道和高碑店乡进行试点。项目依托打车平台提供技术支持，公益基金资助一点、老人自己消费一点的方式，通过平台优先派车。

随着我国老龄社会的加速到来，老龄人群的就医需求必然增加。但对于上了岁数特别是身患重病的老年人来说，日常出门和就诊本就是件难事。现实生活中，由于子女等亲属各自工作、生活的忙碌，很少有人能做到每次都乘坐私家车陪同老人去医院。此时，由地方民政保障部门推出专属打车服务并进行补贴，这样的善政显然可以在一定程度上缓解各方压力。

加之恰逢北京违规电动三四轮车正式退出阶段，政府此时牵头推出这样的出行服务，可以在一定程度上弥补由于禁止违规电动三四轮车出行所产生的空档，加大市民的出行选择，便利患病老龄人群的日常出行。就此去看，此举显然有着相应的现实价值，让北京的为老服务更进一步。

北京此次为“助老出行”再出新招，是打造老年友好型社会的一个有益探索，舆论也期待试点过程中能够将其打造为一个为老服务“范本”，更好托起老龄人群的幸福晚年。如能在试点后进一步形成常态化机制，进而在全区全市乃至更多城市推广，也必将助力我国养老服务体系更加完善。

（选自《新京报》，有删节）

（供稿 孟晓东）