林业财务管理存在的问题及对策

罗秀丽

摘要：复杂多变的市场环境对林业产业发展产生较强冲击，加之诸多林业企业出现财务问题，导致自身无法应对复杂变化，从而使破产、倒闭林业企业数量不断增多。为此，文章总结林业财务管理中出现的问题，对管理理念落后、管理制度不完善、风险预警系统有待优化、信息化建设落后、资金管理不善等问题进行深入分析，并针对性提出树立以财务管理为中心的管理意识、完善财务管理制度建设、建立自适应决策类型财务风险预警系统、引入先进科技强化信息化建设、优化资金管理模式策略，意在解决财务管理问题，提高财务管理能力，获取持续优化整体生产经营活动的坚实动力。

关键词：林业；财务管理；财务风险

中图分类号：F326.2;F302.6  文献标识码：A  文章编号：1005-6432（2023）11-0000-04

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2023.11.000

林业产业是绿色、低碳产业，经济价值与生态价值丰富，发展潜力良好，在国民经济发展中有着重要地位，但我国林业产业发展始终质量不高，主要因生产经营管理模式粗放，企业自身管理能力差。其中内部管理的众多问题出现在财务管理上，管理理念过于落后、缺少科学可靠的管理制度以及风险预警系统，使经营预期收益无法保证、亏损风险大幅增长，严重阻碍林业产业的发展进程。因此，针对林业财务管理问题与解决对策的分析具有必要性与迫切性。

1 林业财务管理存在的问题

财务管理是在整体目标下，对资产购置、资本融通、经营中现金流量、利润分配等方面的管理，作为企业管理的重要组成部分，其有专门的财经法规制度、独立的管理原则、特殊的财务活动，因此，其在企业持续发展中发挥着重要作用，并非单纯的反映林业企业的账务情况。而目前由于管理理念落后，财务管理工作得不到重视，对财务管理价值与功能的掌握也不全面，日常财务管理工作仍以记账、报账为主，且财务核算内容不准确、不真实、不可靠情况仍然无法规避，导致财务实际情况无法被真实的反映出来，无法为管理决策提供可靠的依据[1]。也正式因当前林业财务管理理念过于落后，使林业企业内部失去稳定性，难以应对日益复杂且变幻莫测的现代市场经济。

管理制度不完善主要因林业企业财务管理制度更新速度缓慢，一部分陈旧制度未能及时废除，先进的制度也未能及时补充到制度体系当中。市场经济发展环境中财务管理不仅可以反馈企业的投资与收益情况，通过对财务数据的综合分析，可以通过财务管理实现林业企业产值最大化、利润最大化、企业价值最大化、相关方利益最大化等目标，创造更稳定的内部环境，使林业企业科学平衡风险收益、合理增量现金流等，但目前的财务管理制度只对记账、报账、纳税等方面做出规划与管理，缺少成本控制、资金管理、财务分析等相关管理内容，导致制度缺乏系统性与完善性；同时，林业财务管理制度建设也受限于财务管理队伍能力与水平，由于财务管理队伍建设缺少资金支持与应有的重视，管理人员掌握的理论、规则、要求相对落后，在财务管理方法、模式、手段优化上无法发表有建设性的意见，也影响财务管理效率[2]。

风险预警系统构建也是财务管理的重要内容，但林业财务风险预警系统构建速度缓慢，从已有的预警系统也可以看出，其中存在诸多漏洞。如投融资体制与传统风险预警系统需求之间存在差距，林业企业有诸多资金筹措途径，导致以往构建的财务风险预警系统难以适应；而各种资金筹措途径也会带来多样的风险，以往的财务风险预警系统只能针对账务中出现的风险进行报警，无法在投融资中发挥有效作用。又如，因受到财务管理制度落后的影响，导致财务管理缺少系统性，难以落实森林工业企业以及国有林场制定的会计制度，导致财务管理问题凸显、风险敞口过大，风险预警系统根本无法科学、准确的计算出预警值；且林业企业财务缺少风险评估能力，因林业企业具有公益性，在接受内部管理的同时，也接受政府有关责任部门的监管，定期接受审查，从而弱化企业自身的管理职能，无法构建立体化财务风险管控制度[3]。而对于目前实行的审查制度，在资源调整、项目调整等审查上与林业产业契合度较低。

现代化发展中信息化建设对各行各业的发展均有重要意义，尤其是在诸多特殊情况下，远程办公为必须，但受诸多方面因素的影响，林业财务管理信息化建设进度十分缓慢，也缺少资金、技术、制度、人员等方面的保障。且通过对诸多林业企业的调查了解到，大部分企业对信息化建设的认识不足，缺乏應有的重视，并将IT部门作为成本控制的重点对象，信息化配置最低、能用免费软件绝不花钱购买，并本着项目先上、后期调整的思想进行信息化配置，长期以来均难以保证信息化建设获取充足的资金与技术支持，造成软硬件设置更新不及时，网络信息共享渠道不完善、交换手段不健全，且也受系统无法兼容、系统彼此牵制的影响，导致信息资源在实时共享上受到阻碍，严重影响财务管理工作效率。

目前，国内市场上大大小小的林业企业有100余家，诸多小规模林业企业，无法上市融资获取发展资金，通常会选择银行贷款、商业贷款等方式进行融资，但贷款过程中因缺少优质抵押资产，要求还款期限较短、利息成本过高，资金管理上容易陷入偿债风险当中。且资金管理是财务管理中出现失误与问题最多的环节，主要因成本控制意识不足，财务管理队伍的成本核算能力低，加之受林业产业业务的影响，资金回笼慢，林业企业将因资金周转率低陷入资金风险当中，严重影响可持续发展。

2 林业财务管理问题的解决对策

2.1 树立以财务管理为中心的管理意识

科学、有效的财务管理工作应贯穿林业企业生产经营的全过程中，小到财务数据的汇总、整理、核对，大到经营数据的综合分析以及财务报告的编制；同时，应将林业企业发展战略与财务数据指标对应，对各项业务的财务比率进行准确计算，从而使财务数据成为管理决策的重要依据。此外，针对当前林业企业生产经营过程中财务管理力度不足、参与度不够的情况，必须立即转变管理理念，认识到现代企业发展中财务管理的重要价值与重要意义，捋顺财务管理与企业产值、利润、企业价值最大化之间的关系，从而高度关注财务管理工作，树立以财务管理为中心的管理意识，将林业企业的产、供、销、存四个环节与财务管理紧密结合，从多个方面挖掘企业潜在价值与利益空间；并能够根据林业企业的发展特点，及时搜集国内外行业相关的前沿信息，进行深入探索，不断提高财务管理能力、探索林业企业持续健康发展的途径[4]。

而从林业企业生产经营活动的本质来讲，均为资金周转运动，从而使资金运动中产生的各种经济现象之间处于相互依存、制约、转化的关系，在树立以财务管理为中心的意识后，还要认识与掌握资金运动的规律性，围绕实现资金增值的目标，寻找如何使资金增值的方法，使资金运动中每经过一个循环后货币资金量要远远超出原垫支的货币资金量，从而才能够使林业企业盈利，为企业发展积累更多资金。

2.2 完善财务管理制度建设

制度是落实管理工作的依据，完善财务制度建设是解决当前林业财务管理问题的重要措施，从目前林业财务管理的迫切需要来看，需从以下方面做好管理制度建设工作。

2.2.1 完善内部管理制度

林业财务管理制度建设中需要先形成科学的内部管理制度，及时将制度体系当中陈旧落后的内容剔除，根据财务管理内容与林业发展需求构建起集预算管理、采购与存货管理、资产管理、费用管控、内部审计管理、财务报告与分析管理、税务管理、投融资管理、成本管理、合同与销售管理、资金管理于一体的管理体系；并对每项内容制定详细的制度要求，提高每个管理细节的规范性，以资金管理制度中现金清查处理为例，规定其流程如图1所示，每个环节均要认真落实，不得个人随意或领导层口头授意调整流程。

同时，要对财务部门的职责与权力做出清晰界定，制度不仅提出明确要求、对管理工作标准有准确了解，也使管理人员对自身角色有准确定位，具体来讲，林业财务部的职责与权力见表1所示。

2.2.2 完善预算管理制度

（1）预算制度为财务管理制度体系的基础，是全面预算实施的坚实保障，可以为全面预算实施与监督管理提供可靠的制度依据。但为了实现预算的规范化、可度量化、具体化管理，需要配合会计核算、定额标准、绩效考核等制度，构建完善的组织体系，制定预算编制制度、执行与控制制度、分析与报告制度、考评制度、调整制度等，指导预算执行、监督、控制、考评等一系列工作的规范、有效进行。

（2）编制准确的全面预算，在编制过程中，要认真做好各级部门之间的协调工作，通过预算使所有部门、所有人员参与到预算当中，避免预算内容出现遗漏；且在编制预算过程中财务部门发挥协调与汇总作用，各个部门均要围绕林业企业总体战略目标框架以及本部门的业务完成预算编制，最后汇总所有部门的编制内容，经过预算编制委员会的审查与平衡后，对其中存在的问题展开讨论、协商与修改，保证预算内容科学、真实[5]。

（3）严格执行预算，执行期间若遇到重大变化必须按照规程要求上报，上报内容通过后方可对预算内容进行调整。林业企业生产经营活动受到外部环境因素的影响较强，经常遇到因环境导致的预算重大变化，如有特殊情况发生林业产品无法正常销售、生产成本增加，无法执行预算中规定的销售时间，需要根据流程调整预算内容，先根据市场情况制定短期季度预算，待外部环境稳定后再重新制定长期预算。

2.3 建立自适应决策类型财务风险预警系统

结合林业企业财务风险管理中存在的问题以及当前财务管理的迫切需求应构建起自适应决策类型财务风险预警系统。

一方面，先确定合适的风险预警系统参数选择方法，准确选择参数后可以直接揭露财务上潜在的风险，有效提高风险预警系统的有效性。参数选择由财务人员完成，应向财务人员强调风险预警系统参数的重要性，是预测风险中重要的元素，关系着能否建立可靠的风险预警模型以及风险预警系统运行的灵活性；同时，要注重参数的可比性，应利用公开途径征集财务风险预警系统参数，主要以财务信息数据为主，将数据内容与报警值进行对比，做出快速判断；最后要重视参数的系统性，林业财务风险是在自身经济体系出现问题后融合展示出的风险情况，具有综合性，不能通过某单一参数进行风险展示，因此，必须重视风险预警参数的系统性，将多样财务风险问题进行融合后，设计有层次的参数。

另一方面，建立的自适应决策类型财务风险预警系统能够结合四周环境进行功能调整，能根据建模时环境因素的改变自动完成风险预警参数的调整。同时，系统还应具有财务风险识别、预警值变量识别功能，再通过自适应性进行参数调整，从而能够在出现偏差的第一时间做出响应，展现出系统的自行优化能力。此外，系统采用主观赋权法后系统性将出现多属性决策模式，其中属性权重初始值还需根据实际情况制定，采用自適应性强的多属性决策措施，依照熵权系数规则，发现个体旧决策数值偏差后调整旧权重，形成新权重数值后重新计算全体决策数值，该步骤循环进行计算则可以真正实现权重值的自适应能力，获得稳定情况下预警系统权重值的决策数值。

2.4 引入先进科技强化信息化建设

2.4.1 远程办公，完善线上财务系统建设

受当前发展形势的影响，林业企业具备远程办公能力至关重要，可以满足特殊情况下对无接触办公的要求，但远程办公不仅需要硬件设置的支持，也需要为财务管理部门构建完善的信息化远程办公系统，使财务管理工作可以在线上完成。以财务报销线上审批系统为例，目前市场上也有大量系统可以进行线上报销，但是仅能对报销事由与金额进行确认，审核通过后还需要粘贴票据后才能正式报销，仍然不能适应员工无接触工作条件，因此，可以引入线上发票真伪查询系统、线上审批系统、电子发票台账系统，将报销事由以及电子发票号码等信息填写完毕后，系统先查询电子发票的真伪，再建立台账，自动将虚假与已报销发票剔除，使票据情况一目了然，无需人工粘贴，也方便后续查询票据，大幅提高管理效率[6]。

2.4.2  信息共享，完善共享信息平台建设

财务信息化建设涉及林业企业经营管理的诸多工作，内容与过程均十分复杂，且信息化平台的最突出优势是方便与其他部门共享信息，因此，可以在管理会计理论的支持下经过全方位、深层次地调查与分析，在经营管理以及财务管理信息基础上构建起信息共享平台，平台可以向企业内部提供准确的财务信息，并在分析信息后利用结果做出正确的业务决策，从而使各部门之间沟通顺畅，企业内部整体运作流畅，同步提升生产经营以及财务管理能力。同时，信息化技术也是识别财务管理风险的重要基础，尤其是信息共享平台，可以方便财务部门征集风险预警参数，也可以将共享平台信息作为基础构建风险模型，将模型识别的风险信息直接共享给相关部门，使企业内部资源得到高效利用，打破财务管理中的信息壁垒。

2.5 优化资助金管理模式

资金管理一直是林业企业财务管理的薄弱项，若想提高资金管理水平必须具备良好的成本控制以及核算意识，财务管理团队必须认真学习成本相关知识以及规章制度，并将学习内容运用到实际管理当中，实现对资金集中、统一的配置与管理，依照预算进行资金分配，必须保证先向重要项目提供资金支持，合理控制不必要的资金支出，避免浪费；在集中管理中要及时将资金汇总到总部的财务部门，且上下执行一套付款程序。同时，加强对应收账款的管理，要根据自身资金量与经营发展情况进行赊账比例确定，必须将应收账款账风险控制在可以控制范围内，避免对企业健康、稳定发展构成威胁；而为方便资金管理，应汇总客户信息构建诚信等级档案，选择可靠客户进行合作，从而将资金周转周期缩短，使资金得到有效控制。此外，为保障发展过程中资金的充足，资金管理不仅要关注内部资金情况，也要关注融资渠道的开辟，不断争取外部资金为发展提供支持，融资渠道拓展必须考虑成本与风险两项因素，除传统的商业贷款与银行贷款以外，还可以通过发行债券、吸引投资等方式获取融资。

3  结束语

综上所述，财务管理是林业企业管理中的重要组成内容，科学有效的财务管理关系林业企业的经济发展，但财务管理是复杂多变的事情，具有挑战性，尤其是在市场经济条件下，变幻莫测的形势以及各类突发状况，财务管理滞后将使林业企业失去生命力。因此，对于林业财务管理中的问题必须高度重视，以可持续发展为目标，有效处理问题、提高财务管理能力，营造健康的财务环境，推动林业产业为社会发展创造更多经济财富以及生态效益。

参考文献：

[1]庄婷.林业事业单位财务管理存在的问题及对策[J].投资与合作，2021（12）：88-89.

[2]许红玉.林业事业单位财务管理研究[J].投资与合作，2021（12）：186-187.

[3]王春丽.国有林场财务管理中的成本分析：评《国有林场（苗圃）财务制度解读》[J].林业经济，2021，43（11）：101.

[4]田鹏.新形势下加强林业项目资金管理的建议[J].山西农经，2021（21）：152-153+156.

[5]马睿铮.林业工程建设中的财务管理研究：评《林业计划财务工作读本》[J].林业经济，2021，43（10）：99.

[6]郭丽华.林业科研院所科研固定资产管理现状及对策[J].齊鲁珠坛，2021（5）：28-30.